我省空氣質(zhì)量有所改善，但仍然存在結(jié)構(gòu)性污染等問題，關(guān)中各市區(qū)完成今年優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)難度很大，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省人大常委會執(zhí)法檢查組給出了意見和建議。
>>檢查情況
檢查點(diǎn)位8221家
發(fā)現(xiàn)和責(zé)成整改問題3937家
昨日，在省十三屆人大常委會第八次會議第一次全體會議上，省人大常委會副主任郭大為作了陜西省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國大氣污染防治法》及《陜西省大氣污染防治條例》執(zhí)法檢查情況的報告。
郭大為說，在9月份各市自查的基礎(chǔ)上，10月中下旬至11月中旬，省人大常委會組成6個執(zhí)法檢查組，對全省貫徹實(shí)施大氣污染防治“一法一條例”情況開展了執(zhí)法檢查，對涉及秦嶺的西安、寶雞、渭南、漢中、安康和商洛6市一并開展了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查及立法后評估（檢查情況見制圖）。
今年6、7月，省級環(huán)保部門抽調(diào)200余人對關(guān)中地區(qū)開展了大氣污染防治專項督查，檢查點(diǎn)位8221家（個），發(fā)現(xiàn)和責(zé)成整改問題3937家（個）。此外，檢查組還派出隨機(jī)抽查組抽查了103個點(diǎn)位，對于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常、施工抑塵措施不落實(shí)、露天煤廠及采石場管理粗放等問題，執(zhí)法檢查組列出問題清單，向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋，要求核查整改。對有關(guān)突出問題，由省政府列入環(huán)保督查“回頭看”，進(jìn)一步落實(shí)整改。
>>存在問題
關(guān)中各市區(qū)完成今年優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)難度大
郭大為說，今年我省關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量雖有改善，但還很不穩(wěn)固，稍遇不良?xì)庀髼l件或進(jìn)入冬季擴(kuò)散條件較差時很容易反彈。對照國家和省上確定的空氣質(zhì)量考核目標(biāo)，關(guān)中各市區(qū)完成今年優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)難度很大。
今年1-10月，全國169個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名，西安、咸陽、渭南3市均在后20名之內(nèi)。今年10月，汾渭平原11個城市PM2.5濃度降幅排名，山西的呂梁、晉中和臨汾位居前3位，我省的咸陽墊底。關(guān)中地區(qū)臭氧污染成為影響夏季空氣質(zhì)量改善的主要原因之一。
同時，結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，關(guān)中不利的地形和氣象條件也制約著空氣質(zhì)量的改善。
>>意見建議
合理規(guī)劃城市布局
為城鄉(xiāng)發(fā)展留出生態(tài)空間
對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省人大常委會執(zhí)法檢查組給出了意見和建議。
要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，把進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)超低排放改造、扎實(shí)推進(jìn)煤炭清潔利用作為減煤的重點(diǎn)措施，努力在大幅度減少二氧化硫排放強(qiáng)度上見實(shí)效。
要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)范圍，列出關(guān)停淘汰清單，保證“散亂污”企業(yè)整治工作健康有序推進(jìn)。要加大高排放老舊載重車、重型柴油車和其他不達(dá)標(biāo)排放車輛的監(jiān)管，堅決杜絕冒黑煙車輛上路行駛。要加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)管，嚴(yán)格管控垃圾隨意焚燒。
要合理規(guī)劃城市布局，控制城市“攤大餅”發(fā)展，為城鄉(xiāng)發(fā)展留出生態(tài)空間。加大散煤治理，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)對全省天然氣消費(fèi)總量的評估和調(diào)控，保障推行“煤改氣”工作有充足的氣源。要認(rèn)真研究評估推進(jìn)冬季取暖、“煤改氣”“煤改電”等方面居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣，加大財政投入。
要加快提升城市公共交通運(yùn)輸新能源汽車投運(yùn)比重，同時加快實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)與鐵路運(yùn)輸?shù)闹苯咏榆墶?/p>
對違法違規(guī)企業(yè)“亮紅燈”、出重拳，該禁的禁，該罰的罰，該問責(zé)的問責(zé)，該付出代價的付出代價，增加執(zhí)法的剛性和力度，又加強(qiáng)政策性指導(dǎo)和服務(wù)。 本組稿件由華商報記者 趙瑞利 采寫
