西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》記者 孫增勝 侯強(qiáng)）四輪低速電動(dòng)車因其價(jià)格低、便于駕駛、不需掛牌而受到一些老年人的青睞，因此也常常被叫做老年代步車。不過，最近，西安交警部門開始嚴(yán)查四輪電動(dòng)助力車，除了被查處、扣車外，無證駕駛者甚至要被拘留。那么，老年代步車到底是什么性質(zhì)的車輛？是如何生產(chǎn)出來并且能銷售的呢？又為什么被交警部門禁止呢？
今年68歲的西安市民孫順新最近遇到了一件尷尬事，半年前剛買的老年代步車現(xiàn)在被交警部門禁止上路了。
西安市民孫順新：“買這花了三萬八千元。”
記者：“你當(dāng)時(shí)為啥要買這個(gè)車？”
西安市民孫順新：“買這主要是接孫子，再一個(gè)我們老倆口老了，想轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，騎個(gè)摩托不能遮風(fēng)擋雨，那我把這買上了，你不讓上路，像我們退休以后工資都很低，把這放到這里咋辦呢？誰來管這個(gè)事情呢？”
老年代步車，行業(yè)名稱為四輪低速電動(dòng)車。因?yàn)槭褂贸杀镜?、容易駕駛、不需要掛牌，所以投放市場以來，不但受到了腿腳不便的老年人喜愛，而且一些基層執(zhí)法部門也開著這種車上街巡查。
西安市碑林區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)四中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員：“城管執(zhí)法車。”
記者：“電動(dòng)的？”
執(zhí)法隊(duì)員：“純電動(dòng)?！?/p>
記者：“像這樣的車有多少輛？”
執(zhí)法隊(duì)員：“有四五輛吧。”
可是，從10月9日起，這種四輪低速電動(dòng)車就不能上路行駛了，西安市交警部門規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)四輪低速電動(dòng)車上路，立即查處、扣車，無證駕駛者甚至要被拘留。
西安市交警支隊(duì)灞橋大隊(duì)民警張尚昆：“根據(jù)咱們《交通安全法》第95條，你這個(gè)車一是沒有牌子，二是你沒有隨車攜帶，你聲稱你有駕駛證，但你暫時(shí)拿不出來?！?/p>
西安市交警支隊(duì)秩序科民警劉瑩劍：“那么截止目前，我們也已經(jīng)在路面上查扣了大概50多輛四輪代步車，行政拘留達(dá)到38例?！?/p>
那么，為什么要禁止四輪低速電動(dòng)車上路呢？
劉瑩劍：“首先這種車輛沒有牌照沒有保險(xiǎn)，那么上路就是一個(gè)非常大的安全隱患，對(duì)于各項(xiàng)交通違法行為，我們是沒有辦法進(jìn)行查處的，因?yàn)樗鼪]有牌照，我們沒有辦法進(jìn)行電子監(jiān)控的抓拍。”
無牌照、無保險(xiǎn)甚至沒有駕照，按照我國《道路交通安全法》規(guī)定不允許上路。那么，四輪低速電動(dòng)車為什么不能像其他的車輛一樣掛牌呢？
西安市交警支隊(duì)車輛管理所車輛管理科科長王杰：“陜西省質(zhì)量監(jiān)督部門給咱們車管所出具每批電動(dòng)車、電動(dòng)自行車的目錄，咱們依據(jù)目錄去注冊(cè)，不在這個(gè)目錄范圍內(nèi)的車輛是不能掛牌的。”
記者：“那目前市面上跑的這些四輪電動(dòng)車有沒有進(jìn)入這個(gè)目錄？”
王杰：“到目前為止，電動(dòng)四輪以及四輪摩托車，都不在國家相關(guān)的目錄里面，所以就不能上路不能掛牌?！?/p>
按照規(guī)定，車輛要掛牌照，必須通過相關(guān)部門的質(zhì)量檢測后，才能進(jìn)入檢驗(yàn)?zāi)夸浢麊?，隨后交管部門根據(jù)目錄名單才給予核發(fā)牌照。而目前，電動(dòng)低速四輪車既沒有進(jìn)入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)?zāi)夸浢麊危矝]有進(jìn)入電動(dòng)自行車檢驗(yàn)?zāi)夸浢麊巍?/p>
陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院電器所所長夏峰：“現(xiàn)在目前國家還沒有四輪電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，所以沒有檢驗(yàn)依據(jù)，現(xiàn)在電動(dòng)四輪車不具備檢驗(yàn)條件。”
記者：“不具備檢驗(yàn)條件的話？”
夏峰：“目錄里面肯定不會(huì)有?！?/p>
記者：“沒有進(jìn)入目錄，車管所就不掛牌？”
夏峰：“對(duì)，人家沒辦法掛牌。”
調(diào)查中記者了解到，面對(duì)四輪低速電動(dòng)車強(qiáng)勁的市場需求，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在2016年已經(jīng)向社會(huì)公布了關(guān)于四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件的草案?？墒侵钡浇衲?月17日，工信部的官方網(wǎng)站在答復(fù)全國政協(xié)委員的提案時(shí)明確表示：低速電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍處于研究起草階段。那么，在國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)之前，目前市場上的四輪低速電動(dòng)車執(zhí)行的是什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？它的質(zhì)量安全嗎？
西安市太華路電動(dòng)車市場辦主任甄勇強(qiáng)：“現(xiàn)在都是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果這個(gè)車輛符合它的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前在沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，是允許銷售和生產(chǎn)的。”
在電動(dòng)車銷售市場記者看到，這里的經(jīng)銷商都有當(dāng)?shù)毓ど滩块T頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括電動(dòng)車及其零部件銷售。令許多群眾難以理解的是，既然準(zhǔn)予生產(chǎn)銷售，為什么銷售出去的商品卻不能使用呢？
西安市民張儉學(xué)：“想不通這個(gè)事情，你國家能生產(chǎn)這個(gè)合法的，也給國家上稅了，銷售也能銷售，到老百姓跟前就行不通了，不讓上路了?！?/p>
市民孫順新：“他有營業(yè)執(zhí)照，那我買的這個(gè)東西，你為啥不讓上路了？”
甄勇強(qiáng)：“全國像這種品類的車大概有幾百萬輛，現(xiàn)在出現(xiàn)一種什么情況，就是說可以生產(chǎn)可以銷售可以購買，但是現(xiàn)在上路不允許。這是市場發(fā)展與管理滯后的一種矛盾。”
目前看來，四輪低速電動(dòng)車確實(shí)處于一種尷尬的位置：一方面他滿足了部分老年人的出行方便而深受歡迎，一方面因?yàn)槿鄙賴屹|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而被限制上路。如何解決這種尷尬，市民及其經(jīng)銷商提出了自己的看法。
市民孫順新：“咱作為政府部門，咱這個(gè)交通道路部門，應(yīng)該采取一個(gè)合情合理的解決辦法?！?/p>
甄勇強(qiáng)：“就是說如果在國家標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)以前，咱們地方政府是不是能夠，給一個(gè)相對(duì)合理的解決方案?！?/p>
記者了解到，對(duì)于四輪低速電動(dòng)車的管理，目前國內(nèi)有兩種截然相反的態(tài)度。一種是以北京、山東菏澤為代表，嚴(yán)厲禁止銷售及其上路。還有一種是以福建、廣西貴港、四川廣安為代表，制定地方性法規(guī)，將四輪低速電動(dòng)車納入管理范圍。但是，對(duì)時(shí)速、續(xù)航里程進(jìn)行了規(guī)范，駕駛?cè)藛T需持C2、C3機(jī)動(dòng)車駕駛證，同時(shí)對(duì)公路等級(jí)、城市道路行駛進(jìn)行了限制，有的城市對(duì)四輪低速電動(dòng)車年檢也提出了要求。
西安市交警支隊(duì)秩序科劉瑩劍：“我們也想提請(qǐng)?jiān)蹅兊南嚓P(guān)部門，借鑒廣州、南寧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這種電動(dòng)車實(shí)行分類的掛牌管理，這樣就能更好地對(duì)這些車輛進(jìn)行路面上的管理，也能使我們的交通環(huán)境得到有效地整治?！?/p>
有需求就會(huì)有市場，有市場就必須有規(guī)范。破解老年代步車目前面臨的尷尬，只有等待國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的的出臺(tái)。那么，在國家標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)之前，我們希望西安市主管部門能借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮市場需求，制定地方性法規(guī)，對(duì)讓老年代步車進(jìn)行規(guī)范管理，使其走出尷尬局面。
