澎湃新聞記者 王健
備受矚目的秦嶺北麓集中拆違行動自8月14日開始以來,至今已持續(xù)兩個月。據(jù)新華社報道,截至10月9日,秦嶺北麓違建別墅項目較多的西安市長安區(qū)和鄠邑區(qū)共拆除違建別墅600多棟。
在這些被拆除的違建別墅中,除了“西安院子”“高山流水”等商業(yè)地產(chǎn)項目,一棟非法占地14.11畝的個人違建項目亦引發(fā)較多關(guān)注。該違建別墅位于鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)蔡家坡村。從9月底開始,該違建曾多次被本地媒體及官方信息發(fā)布平臺以“支亮超大違建別墅”的名稱進行報道。
10月15日,西安多家媒體及“西安發(fā)布”等官方信息發(fā)布平臺,再次對“支亮超大違建別墅”的拆違工作進行集中報道。到了晚間,在“陜西新聞聯(lián)播”中,該別墅名稱發(fā)生變化:由“支亮超大違建別墅”變?yōu)椤瓣惵烦筮`建別墅”。報道稱,該別墅由支亮具體實施建設(shè),實際業(yè)主為陳路。
該報道還稱,對違法建筑,不論涉及什么人、不管什么背景,都堅決依法依規(guī)拆除。
事實上,《財經(jīng)》雜志于8月5日就在一篇報道中提及上述違建,報道稱這棟“花費4年時間建成”的別墅占地20余畝,院主曾任西安市黨政系統(tǒng)要職,院內(nèi)裝飾昂貴。
此后,一篇網(wǎng)絡(luò)文章對該違建進行了詳細描述,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注和猜測?!拔靼舶l(fā)布”文章稱,對此線索,中央工作組、省委、省紀委和市委高度重視,8月8日,西安市紀委迅速成立專案組,進行全面審查調(diào)查。

8月24日,澎湃新聞曾實地探訪該違建,當(dāng)時該違建已有專人24小時輪流看守。
8月24日,澎湃新聞曾實地探訪該違建。彼時,該別墅外已有人員看守,一位工作人員告訴澎湃新聞,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級派人24小時輪流值守這棟違建,防止有人擅自拆除或?qū)ζ渲形锲愤M行搬遷。
超大違建別墅
從9月底開始,一棟被命名為“支亮超大違建別墅”的違建,屢次出現(xiàn)在西安本地媒體的報道及官方信息發(fā)布平臺文章中。與“西安院子”“高山流水”等商業(yè)地產(chǎn)項目不同,這棟違建系個人所建。
9月29日,西安市鄠邑區(qū)組織力量對“支亮超大違建別墅”進行拆除,并展開覆土復(fù)綠工作。同時,鄠邑區(qū)還組織沿山村組干部觀摩集中拆除行動,開展警示教育。
10月15日,《西安日報》以整版專題報道的形式,對支亮超大別墅進行的報道。這篇題為《支亮超大別墅何以“超級”》的報道稱,“支亮超大違建別墅”位于石井鎮(zhèn)蔡家坡村南,業(yè)主為陜西秦悅貿(mào)易有限公司負責(zé)人支亮。該別墅系秦嶺最大違規(guī)超級別墅。

陳路超大違建別墅院內(nèi)一角
該報道稱,2005年8月5日,支亮以盆景栽植、園林綠化的名義與石井鎮(zhèn)蔡家坡村第三村民小組簽訂土地租賃合同,一次性給付該村民小組10年土地承包費6萬元。
支亮租賃土地后,未經(jīng)土地部門批準(zhǔn),于2005年底開始非法圈地建設(shè), 2008年8月建成磚混建筑1棟1層,另有魚塘2處,狗舍1處,其他建筑3處,是一處具有園林特色的中式仿古別墅。
該建筑未辦理和取得相關(guān)手續(xù),屬非法占地。目前,石井鎮(zhèn)責(zé)令蔡家坡村級相關(guān)村民小組與支亮解除土地租賃合同,對園林植被予以沒收,連同土地一起退還集體。
該項目所占地全部為基本農(nóng)田。經(jīng)國土部門現(xiàn)場測繪,這宗土地占地面積14.11畝,其中建筑物占地5.4畝,經(jīng)過與鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖對照,顯示超級別墅所占地全部為基本農(nóng)田,越過了“紅線”。
此外,支亮超大違建別墅內(nèi)部配置亦堪稱“超級”?!皠e墅周邊環(huán)境很私密,里面有魚塘、盆景,看起來就像個私人莊園、園林,還有磨盤石、拴馬樁等很多像古董一樣的東西,從外觀就可見其豪華程度。”蔡家坡村多位村民說。
報道稱,“這次支亮超大違建別墅整治工作,市委、市政府態(tài)度堅決:不管是什么權(quán)力背景、金錢背景,還是其他的什么特別背景,都依法拆除、嚴肅查處!對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,侵害群眾利益的,搞特權(quán)的,不管涉及到誰,將堅決依法依規(guī),一查到底,絕不姑息,嚴懲不貸?!?/p>
《西安日報》報道顯示,目前,鄠邑公安分局已對支亮以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪立案偵查。市紀委調(diào)查組對此違建項目中涉及的違紀違法問題正在進行全面調(diào)查。另據(jù)“西安發(fā)布”文章顯示,目前,紀委監(jiān)委部門對涉嫌濫用職權(quán)、徇私舞弊有關(guān)人員已采取留置措施,進行全面審查調(diào)查。
10月15日,“西安發(fā)布”發(fā)布的文章顯示,10月14日,西安市召開秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
在這次會議上,陜西省委常委、西安市委書記王永康強調(diào),要加大宣傳報道力度,形成正確輿論導(dǎo)向和強大宣傳聲勢,制定精細宣傳報道方案,做好宣傳引導(dǎo)工作,多渠道、多層次、多角度深度報道“支亮超大違建別墅”等典型違法建設(shè)項目,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,強化警示、形成震懾,營造良好的社會輿論氛圍。
網(wǎng)絡(luò)曝光后引起省市重視

支亮擔(dān)任法定代表人的陜西秦悅貿(mào)易公司目前狀態(tài)為“吊銷,未注銷”
澎湃新聞查閱國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),由支亮擔(dān)任法定代表人的陜西秦悅貿(mào)易有限公司,成立時間為2006年4月17日。因該公司目前處于“吊銷,未注銷”狀態(tài),詳細信息已無法查閱。
“天眼查”顯示,陜西秦悅貿(mào)易有限公司注冊資本200萬元,股東為支亮、興斌兩個自然人,兩個各認繳100萬元,分別持股50%。法定代表人支亮兼任執(zhí)行董事,興斌任監(jiān)事。目前,該公司已成立清算組,清算組負責(zé)人為興斌。
10月15日晚,上述這處屢次以“支亮超大違建別墅”出現(xiàn)在西安本地媒體及官方信息發(fā)布平臺中的違建,被“更名”為“陳路超大違建別墅”。當(dāng)晚的“陜西新聞聯(lián)播”報道稱,該別墅由支亮具體實施建設(shè),實際業(yè)主為陳路。
當(dāng)晚,西安廣播電視臺《每日聚焦》欄目,也對該別墅進行了報道。一個有趣的細節(jié)是,該欄目客戶端報道所配電視畫面中,該別墅仍為“支亮超大違建別墅”,而在配文中出現(xiàn)的則是“陳路超大違建別墅”。

從門縫向院內(nèi)看去,可看到一些柱礎(chǔ)、石獸等石制文物。
上述西安電視臺報道稱,“鄠邑區(qū)在排查中發(fā)現(xiàn),違建別墅院內(nèi)道路、草坪、水池邊分布著石刻、石雕、石碑、拴馬樁、石鼓等物件,疑似文物。省文物鑒定報告鑒定數(shù)為237件,其中現(xiàn)代工藝品26件、文物211件,可流通文物30件,不可流通文物181件,其中三級文物3件,一般文物178件,對不可流通文物已經(jīng)全部依法沒收,并運回保存于鄠邑區(qū)文管所?!?/p>
15日晚11時46分,“西安發(fā)布”再次發(fā)布文章,亦將此前所稱的“支亮超大違建別墅”改稱“陳路超大違建別墅”,該題為《陳路超大別墅徹底拆違復(fù)綠》的文章顯示,2018年8月6日,網(wǎng)絡(luò)曝光了鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)蔡家坡村一處“超級別墅”后,引發(fā)輿論廣泛猜測、討論。對此線索,中央工作組、省委、省紀委和市委高度重視,8月8日,西安市紀委迅速成立專案組,進行全面審查調(diào)查。
澎湃新聞注意到,8月5日《財經(jīng)》雜志在其刊發(fā)的一篇秦嶺違建報道中,提及上述該超大違建別墅,報道稱“一棟‘花費4年時間建成’的別墅占地20余畝,院主曾任西安市黨政系統(tǒng)要職,院內(nèi)裝飾昂貴。”
隨著這篇報道,該超大違建進入公眾視野,并引發(fā)坊間諸多猜測。
8月6日,微信公眾號“秦記壹號”發(fā)布一篇題為《探尋秦嶺山下權(quán)貴們的超級別墅》的文章,對《財經(jīng)》雜志報道中提及的這處別墅進行了詳細描述,并配發(fā)院內(nèi)大量圖片。該文章閱讀量迅速突破十萬,引廣泛關(guān)注。
8月24日,澎湃新聞曾實地探訪該違建。這處別墅位于蔡家坡村南葡萄地旁,由于院內(nèi)長有許多高大茂密的樹木,使得其中的建筑不易被人看到。彼時,一輛陜西寶雞牌照的大貨車停在院內(nèi)西門口。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,有人試圖將其中的家具、文物搬離時遭到攔阻。
院外一輛路政部門的制式車輛與院內(nèi)的大貨車隔門“對峙”,車后還擺放著一張掛有蚊帳的折疊床。一位負責(zé)看守工作的人員告訴澎湃新聞,上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視這處違建,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級派人24小時輪流值守,以防有人擅自拆除其中的建筑或?qū)ζ渲形锲愤M行搬離。
在10月15日晚的“陜西新聞聯(lián)播”中,蔡家坡村村民表示:“一些公職人員不能光顧自己享受,也為群眾利益考慮一下,不能損害群眾利益。這次市委市政府拆除力度非常大,大家都很支持和擁護?!?/p>
目前,關(guān)于陳路的身份以及其與支亮的關(guān)系,尚未有更多信息被披露。