陜西日報記者 劉強 攝
陜西日報記者 劉強 攝
今年6月，《大西安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。東至渭南，西到楊凌示范區(qū)，北至北山，南到秦嶺，這個依托關中腹地構建起的立體綜合交通體系，將擁有完善的通道布局和充足的運輸能力。未來，省內(nèi)區(qū)域間乃至對外的空間聯(lián)系會更加智能高效，綜合交通也會為我們提供城市發(fā)展的新打開方式。
270公里新環(huán)線
總里程約270公里，由西安外環(huán)高速北段（西咸北環(huán)線）、西安外環(huán)高速南段、滬陜線藍田至玉山段、榆藍線渭南至玉山段以及連霍線赤水至零口段共同組成的西安外環(huán)高速公路，被稱為西安的“新環(huán)線”。這條路，是繼西安繞城高速之后，又一條連通多條國家和省級高速公路，疏導大西安過境交通的高速環(huán)線。
270公里，人們沿途可以領略關中大地的獨特風情，亦可近望秦嶺的旖旎壯美。
270公里，人們可以快速抵達關中任何目的地，地區(qū)聯(lián)系亦將更加緊密。
陜西省交通規(guī)劃設計研究院綜合交通規(guī)劃研究所主任工程師李翔介紹，近年來，由于西安繞城高速交通量日趨飽和，交通服務能力明顯不足，現(xiàn)有繞城高速已不能適應發(fā)展需求。待整個外環(huán)高速公路建成后，大貨車、過境車輛將由繞城高速分流到外環(huán)高速，現(xiàn)有的繞城高速會更加快捷、通暢。
如今，西安外環(huán)高速北段、滬陜線藍田至玉山段、榆藍線渭南至玉山段、連霍線赤水至零口段都已貫通。西安外環(huán)高速南段是整個外環(huán)高速中唯一未貫通的路段。據(jù)了解，這段道路計劃于今年8月先期開工建設控制性工程，年底前全面開工，2020年建成通車。
擬建的西安外環(huán)高速南段，全長70公里，起于戶縣東樞紐立交，與西安外環(huán)高速北段相接，止于藍田東立交東側(cè)，與滬陜高速相接，設計時速120公里?！斑@條線的布局充分結(jié)合了西安市城市總體規(guī)劃，考慮了戶縣、長安、藍田等副中心城市以及沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)的便捷連通；在城市規(guī)劃區(qū)，路線盡可能以高架橋形式減少對城市的分割；與西太路、西灃路、子午大道、長安大道等城市主干道的交叉均采用全互通立交。”李翔說。
在世界范圍內(nèi)，這種環(huán)形放射狀的道路規(guī)劃發(fā)揮著疏導交通、促進聯(lián)系的良好作用。它們的存在也一直為環(huán)線周邊區(qū)域的發(fā)展貢獻力量。長安大學公路學院交通與總體工程研究所所長王元慶認為，環(huán)線加輻射線可以組成一個骨干網(wǎng)絡，這樣一來，其內(nèi)部地區(qū)發(fā)展條件相似，自然會加快發(fā)展速度。建設環(huán)線可以帶動環(huán)線內(nèi)部的密集開發(fā)，更容易“同城化”進步。
“345”立體綜合交通體系
從2014年8月開始，李翔和同事們就一直忙著《規(guī)劃》的編制工作?！斑@也是全省首個專題性、區(qū)域性立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！崩钕璧氖衷谝粡垙埥煌ú季纸Y(jié)構圖上點過，“我們希望打通地域限制，統(tǒng)籌交通基礎設施建設，加快構建一個國際性綜合交通樞紐?！?/p>
此次《規(guī)劃》所指的“大西安”主要包括西安、咸陽、渭南3市城區(qū)、縣區(qū)及楊凌示范區(qū)。其中重點區(qū)域為西安市城區(qū)、咸陽市城區(qū)和西咸新區(qū)。李翔說：“當下的大西安，隨著城市空間拓展，發(fā)展重心將逐步西移、北移。要打破現(xiàn)有以鐘樓為中心的樞紐和網(wǎng)絡布局結(jié)構，形成以渭河為城中河，以科技創(chuàng)新引領軸、古都文化傳承軸、國際文化交流軸為縱軸的多軸線城市發(fā)展新格局，綜合交通也將從適應城市發(fā)展需求向引導城市發(fā)展轉(zhuǎn)變?！?/p>
交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展的先行者，對促進城市內(nèi)外流通具有重要的支撐作用。
將于2017年年內(nèi)正式開通運營的西成高鐵，讓很多陜西人非常期待。西成高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試測試車從西安北站開出，僅7分鐘就能抵達阿房宮站。在《規(guī)劃》中，阿房宮站即西安西站，它和西安咸陽國際機場、西安北站等組成8個樞紐，共同肩負起“國家級綜合樞紐”的重任，最終形成布局合理、層級清晰、銜接高效的一體化客貨運輸樞紐體系。
建設起國家級、區(qū)域級、都市級“三級綜合樞紐”，是此次規(guī)劃設計大西安“交通圈”的一大亮點?！斑@樣的布局，能撐起并拉大城市骨架。”王元慶如是說。
據(jù)了解，在建設大西安“345”立體綜合交通發(fā)展體系中，“3”包含國家級樞紐，西安城東、咸陽西等區(qū)域級樞紐，秦漢新城、經(jīng)開區(qū)等都市級樞紐；“4”就是通過逐步優(yōu)化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)和城市交通網(wǎng)“四張交通網(wǎng)絡”，不斷提升大西安區(qū)域運輸服務能力；“5”就是通過搭建綜合交通云計算、綜合交通協(xié)同管理、綜合交通結(jié)算支付、公眾信息服務、物流信息服務“五大服務平臺”，依托智慧交通管理手段，全面提升綜合交通整體效能。
交通引領城市發(fā)展
“如果，只讓西安這一座城市來承擔所有功能，聚集海量資源，可能會引發(fā)不可預測的問題。只有把經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利釋放，平衡區(qū)域間的能量，讓周邊城市分擔職責，這才是健康的城市之路?！蓖踉獞c說，“其中，借助交通的合理布局，就可以巧妙解決不均衡、不通達的問題?！?/p>
城市加快發(fā)展的關鍵是優(yōu)先構建與發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局相適應的綜合交通體系。西安市公路勘查設計院規(guī)劃室工程師張振平說，除高速路外，市域快速路以開放式的特點服務城市組團，對道路兩邊的開發(fā)利用起到了重要作用。目前，西安到戶縣、臨潼、閻良3個副中心城市的快速路前期方案已經(jīng)做好。將快速路等道路的服務區(qū)和沿線特色小鎮(zhèn)有機結(jié)合，做到交通和旅游融合，是交通價值更深層的體現(xiàn)?！拔磥恚绻馨验L安區(qū)特色小鎮(zhèn)與高速公路服務區(qū)有機結(jié)合，人們在服務區(qū)停車后，就可直接步行進入小鎮(zhèn)游玩，也是很不錯的嘗試?！崩钕枵f。交通的“可達性”實現(xiàn)了相關地區(qū)人員的互相交流，更實現(xiàn)了相關地區(qū)要素的互相融合，資源就這樣在一條通道上密集流動。
關中地區(qū)是西部重要的人口密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大。合理布局、高效智能的交通運輸體系，將為地區(qū)發(fā)展提供新的動力。
“車輛堵在公路上會產(chǎn)生更多的尾氣排放。若交通順暢，排放量和排放時間都會減少。對城市而言，擁堵就等同于高排放。相比而言，鐵路比公路好，因為鐵路運輸比公路運輸更加節(jié)能環(huán)保。只有發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，才能實現(xiàn)‘化繁為簡’的效果?！蓖踉獞c說。
如今，要構建多層次、立體化的綜合交通體系，必須在鞏固公路、普速鐵路、地面公交等傳統(tǒng)運輸方式優(yōu)勢的基礎上進行。在對外交通中，重點發(fā)揮高鐵和航空中長距離運輸快速安全的優(yōu)勢；在內(nèi)部交通中，要發(fā)揮快速路便捷連通和軌道交通高效準點的優(yōu)勢，從而提升城市交通的可達性、可靠性。如此，用優(yōu)質(zhì)的組合效能，就能破解城市發(fā)展的生態(tài)、通暢困局。
王元慶舉例，西安用私家車出行的人占了1/3；出行靠步行、騎自行車或乘坐交通工具的人占了2/3。如果不提高公交車和地鐵的服務及相關設施，不能有效解決慢行交通和城市內(nèi)各條線路的接駁，參與和乘坐的人會越來越少?！叭ツ旯步煌ǖ目土髁烤蜏p少了20多萬人次，不完善的交通配套勢必會破壞城市發(fā)展的可持續(xù)性?！?（記者 杜瑤 劉強 ）
