西安市政府組織召開探索實(shí)行小學(xué)“彈性離?！敝贫纫庖娬骷瘯?huì)。西部網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)）3月3日上午，西安市政府組織召開探索實(shí)行小學(xué)“彈性離?！敝贫纫庖娬骷瘯?huì)，聽取家長(zhǎng)代表、校長(zhǎng)代表、班主任代表、區(qū)縣教育局代表以及市級(jí)有關(guān)部門的意見，探索彈性放學(xué)的必要性、可行性，緩解家長(zhǎng)接孩子放學(xué)難的問題。
現(xiàn)狀：雙職工家庭沒法按時(shí)接孩子放學(xué)
據(jù)了解，西安市共有小學(xué)生59萬人，其中外來務(wù)工人員子女19萬人。西安多數(shù)上班族，正常下班時(shí)間在17：30-18：00之間，而小學(xué)生16：00左右就放學(xué)了，對(duì)于雙職工家庭來說，如果沒有老人能幫忙接孩子放學(xué)的話，就得請(qǐng)假去學(xué)校接孩子。而事實(shí)上，每天請(qǐng)假接孩子放學(xué)不太現(xiàn)實(shí)，于是涌現(xiàn)了大量的托管班，負(fù)責(zé)孩子放學(xué)后家長(zhǎng)下班前，看管孩子或者對(duì)孩子做作業(yè)、課外興趣進(jìn)行輔導(dǎo)。
西安市食品藥監(jiān)局表示，目前在政府部門有備案的托管機(jī)構(gòu)全市共1955家，此外還有很多托管班在居民小區(qū)內(nèi)，隱蔽性強(qiáng)，摸查難度大，實(shí)際托管班遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過備案數(shù)量。未備案的托管班資質(zhì)不全，條件良莠不齊，存在衛(wèi)生安全隱患，但1955家備案的托管機(jī)構(gòu)滿足不了市民的需求，所以形形色色的托管班生意也做的風(fēng)生水起。
在西安托管班市場(chǎng)，每個(gè)月費(fèi)用幾百不等，還有上千元的，這對(duì)于普通家庭來說無疑也增加了負(fù)擔(dān)。
市政府：探索彈性放學(xué)制度 緩解家長(zhǎng)接孩子難問題
2017年西安市政府將“探索實(shí)行小學(xué)彈性放學(xué)制度”列入了工作報(bào)告中，西安市人民政府副秘書長(zhǎng)惠應(yīng)吉在會(huì)上表示，此次座談全面征集相關(guān)部門、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)的意見，根據(jù)各方訴求和現(xiàn)實(shí)情況，探索具有可行性的方案，落實(shí)政府工作報(bào)告中對(duì)市民的承諾，辦好人民滿意的教育。
家長(zhǎng)：把孩子交給學(xué)校比托管班更放心
馬小林是碑林區(qū)興慶小學(xué)三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，她表示非常期待“彈性放學(xué)制度”的實(shí)行。
“我的孩子現(xiàn)在報(bào)的托管班每個(gè)月費(fèi)用一千多元，如果在學(xué)校推行彈性放學(xué)，把孩子交給學(xué)?？隙ū确诺酵泄馨喔判?。我們能看到學(xué)校老師的辛苦付出，也愿意承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。”馬小林說。
“我正常下班18：00，孩子16：55放學(xué)，沒有辦法按時(shí)接孩子，只能報(bào)一個(gè)托管班，雖然明知我們報(bào)的托管班沒有資質(zhì)，但是沒有辦法，資質(zhì)完備的托管機(jī)構(gòu)容納有限，名額難求。如果能推行彈性放學(xué)，哪怕學(xué)校只是請(qǐng)臨聘人員看管孩子做作業(yè)，打發(fā)一個(gè)多小時(shí)，都比放到托管班放心?！眮碜愿吡陞^(qū)城關(guān)小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)文娟說。
長(zhǎng)安一小二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)閆潔表示，上班族下班都在17：30以后，托管是迫不得已的選擇。如果推行彈性放學(xué)，建議錯(cuò)開下班時(shí)間，最好能到18：30以后，不然還是解決不了實(shí)際問題。關(guān)于費(fèi)用問題，她表示家長(zhǎng)愿意承擔(dān)主要費(fèi)用，政府適當(dāng)解決一部分更好。
各方代表探索彈性放學(xué)的必要性、可行性。教育局：先試點(diǎn)，緩?fù)菩?/p>
灞橋區(qū)教育局副局長(zhǎng)曹宏順表示，“彈性放學(xué)制度”結(jié)合老百姓的需求，必要性很好，但在施行階段要充分考慮可行性問題，建議先在城區(qū)選幾所學(xué)校試點(diǎn)，確保運(yùn)行平穩(wěn)沒有問題后再緩慢推行。
“托管分為中午和下午，對(duì)于城區(qū)學(xué)校來說，受學(xué)校面積的影響，絕大部分學(xué)校做不到給所有學(xué)生提供午餐和午休場(chǎng)所，所以中午托管很難實(shí)行。為了便于學(xué)校的管理和保證學(xué)生的安全，下午托管需設(shè)置相對(duì)固定的接孩子時(shí)間，更為重要的是，必須給所有學(xué)校強(qiáng)調(diào)，彈性放學(xué)后堅(jiān)決不能補(bǔ)課，學(xué)校老師因托管增加的工作量，則應(yīng)該在績(jī)效工資中有所體現(xiàn)?！?/p>
校長(zhǎng)：解決困難家庭的后顧之憂
蓮湖區(qū)遠(yuǎn)東一小校長(zhǎng)馬玲是西安市人大代表，在召開座談會(huì)前做了大量的調(diào)研，了解到南京有彈性放學(xué)的先例，她建議西安市先學(xué)習(xí)南京的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行試點(diǎn)，等逐步成熟后再全面推廣。
她給在南京當(dāng)小學(xué)校長(zhǎng)的幾個(gè)同學(xué)打電話了解情況：南京幾百人的學(xué)校只有幾十人下午放學(xué)在學(xué)校托管，因?yàn)橥泄苄枰议L(zhǎng)自愿申請(qǐng)，學(xué)校經(jīng)過審核后，確實(shí)條件困難的學(xué)生才能托管。如果放開讓大家報(bào)，學(xué)校滿足不了那么多人的需求。
馬玲表示，托管只是解決困難家庭的后顧之憂，堅(jiān)決不能補(bǔ)課，不能搞課外培訓(xùn)。
戶縣西街小學(xué)校長(zhǎng)溫化冰則表示，學(xué)校不能代替家長(zhǎng)承擔(dān)孩子成長(zhǎng)過程中所有的事情，彈性放學(xué)容易淡化家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)中的責(zé)任。同時(shí)他也表示，在郊區(qū)或者農(nóng)村，孩子大多就近上學(xué)，或者有老人接送，沒有必要托管。
溫化冰表示，在經(jīng)費(fèi)方面也存在一些問題，很多家長(zhǎng)在托管班交800元一個(gè)月覺得可以接受，給學(xué)校交400一個(gè)月卻會(huì)覺得貴。如果只是單純自習(xí)寫作業(yè)，家長(zhǎng)的需求可能會(huì)慢慢升級(jí)，要求增加培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、課外興趣班等等。
“教育即生長(zhǎng)。讓孩子靜悄悄的自然成長(zhǎng)是最好的，孩子的負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重了，家長(zhǎng)不用再給孩子報(bào)過多的課外興趣班?！睖鼗f。
班主任：老師精力有限，可能顧不過來
翠華路小學(xué)班主任史雪莉介紹到，翠華路小學(xué)目前共有200多名學(xué)生中午在學(xué)校托管，學(xué)校的體量只有這么大，再多就容不下了。她表示，老師的精力也是有限的，有時(shí)候批改作業(yè)就已經(jīng)到晚上七點(diǎn)多了，回到家里也要照顧孩子，再加上給第二天備課，時(shí)間都安排的滿滿當(dāng)當(dāng)，如果還要照顧下午托管的學(xué)生，可能顧不過來。
在場(chǎng)的其他幾位班主任，也表示贊同這個(gè)觀點(diǎn)。
它山之石：南京為方便雙職工家長(zhǎng) 推行彈性放學(xué)
2013年10月22日開始，南京游府西街小學(xué)、小營(yíng)小學(xué)、漢口路小學(xué)、瑯琊路小學(xué)等學(xué)校試點(diǎn)“彈性放學(xué)”，孩子們從原先下午3點(diǎn)多放學(xué)，彈性放學(xué)后可以延遲到下午5點(diǎn)多、6點(diǎn)放學(xué)，甚至有的學(xué)?？梢噪S到隨接。隨后，這項(xiàng)制度將在南京市全面推廣。
南京在具體推行彈性放學(xué)的過程中，要求學(xué)校遵循幾個(gè)原則： 1、要家長(zhǎng)和學(xué)生自主選擇，學(xué)校不強(qiáng)制要求； 2、學(xué)校提供延遲放學(xué)，要堅(jiān)持公益性； 3、江蘇有規(guī)定：“小學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不能超過6個(gè)小時(shí)”，因此小學(xué)不允許組織學(xué)生集中上課，應(yīng)該設(shè)置一些豐富多彩的活動(dòng)。所以，學(xué)校需要自己根據(jù)實(shí)際情況制定方案。
