游客在秦嶺游玩（資料照片）本報記者李宗華攝
12月23日，西安發(fā)布《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，將于12月25日開始正式施行。從明天起，從事穿越山嶺、攀登山峰等戶外活動人員應(yīng)按公布路線開展活動，不得擅自改變線路，同時還需將產(chǎn)生的垃圾帶離。
首次明確秦嶺保護(hù)哪些地方
據(jù)西安市秦嶺辦副主任王春宏介紹，《辦法》涉及執(zhí)法體制、項目準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及責(zé)任追究等內(nèi)容，是對《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的細(xì)化、補充。辦法首次明確了西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍的四至界限及所轄6個區(qū)縣的具體范圍。東、西、南至本市行政界限；周至縣、戶縣、長安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)北至107省道以北一千米；藍(lán)田縣行政區(qū)域內(nèi)，北至107省道；灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)北至灞橋區(qū)臨潼區(qū)交界，南至灞橋區(qū)藍(lán)田縣交界，西至沿陰坡村、下魯峪村西界至柿園接二網(wǎng)路，沿二網(wǎng)路至新興王柯寨段南延伸線至灞橋區(qū)藍(lán)田縣交界，東至灞橋區(qū)行政界限；臨潼區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，南至臨潼區(qū)行政界限，北至西臨城市快速干道臨馬路至臨藍(lán)路，其中陜鼓廠至華清池段北至驪山坡腳線，西至臨潼區(qū)灞橋區(qū)交界，不含西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃范圍。
生態(tài)保護(hù)執(zhí)法觸角伸向基層
本《辦法》要求市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府及其相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照巡查通報制度的要求，做好巡查通報工作；區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機制；區(qū)縣政府涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)政府和街道辦事處派駐行政執(zhí)法人員，具體派駐部門由區(qū)縣政府根據(jù)實際情況確定；派駐人員應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法查處違法行為；鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違反秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
農(nóng)家樂不得違法占地
農(nóng)家樂經(jīng)營者不得違法占地或者占用河道經(jīng)營。按規(guī)定處理和收集生活污水、垃圾，不得隨意排放、棄置。優(yōu)先選擇清潔能源，不得砍伐林木作為燃料。《辦法》要求在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查同意后，按規(guī)定報相關(guān)行政管理部門審批。
旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)機動車停放點
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戶外活動情況，劃定旅游景區(qū)外穿越山嶺、攀登山峰的路線和露營地，并向社會公布。相關(guān)區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)在峪口和硬化道路的峪道，設(shè)置垃圾收集設(shè)施，配備保潔人員，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機動車停放點。景區(qū)管理機構(gòu)可以采用新能源車輛運送游客，減少尾氣和噪聲對環(huán)境的污染等。
破壞秦嶺隨時舉報不作為者追責(zé)
《辦法》鼓勵單位和個人對相關(guān)行政管理部門及其工作人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。單位和個人發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)或有其他違法行為的，有權(quán)向監(jiān)察部門舉報。
市政府建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作約談制度，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作履職不到位的，由上級人民政府或者行政管理部門對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在新聞媒體上公布約談過程和結(jié)果。本報記者文錦
