高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中職學(xué)校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、優(yōu)秀農(nóng)民工憑相關(guān)證件和證明可在就業(yè)地辦理落戶；全面實行居住證制度；從2017年起，全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶政策……
昨日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》，29條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。到2020年，累計實現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。關(guān)中平原城市群輻射帶動能力顯著增強，“一核一群兩軸三帶四極”的格局基本形成。
優(yōu)秀農(nóng)民工憑證明可落戶
逐步剝離戶籍上附著的公共服務(wù)和社會福利，2017年底前，各市要制訂完成推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的實施方案，確保進城落戶人員與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。除西安市主城區(qū)外，各市（區(qū)）要進一步放寬落戶限制條件，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住一定年限和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。
高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中職學(xué)校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、優(yōu)秀農(nóng)民工憑相關(guān)證件和證明可在就業(yè)地辦理落戶。
西安市要根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，分區(qū)域、分類實施相應(yīng)落戶政策；在制定積分落戶政策中，要以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限為主要指標，重點解決在城鎮(zhèn)就業(yè)或居住5年以上、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及符合條件的普通勞動者落戶問題。
全面實行居住證制度
《實施意見》明確將全面實行居住證制度。2016年底前，各市（區(qū)）要制定具體實施管理辦法，公布居住證持有人享受的公共服務(wù)范圍等，逐步保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生、計劃生育、文化體育、住房、法律援助和法律服務(wù)以及國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)；同時享有辦理出入境證件、換領(lǐng)補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格以及其他便利。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育將“兩免一補”
全面落實13年免費教育，把進城務(wù)工隨遷人員子女就學(xué)情況納入國家義務(wù)教育均衡發(fā)展和我省“雙高雙普”督導(dǎo)評估指標體系。支持企辦和普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障農(nóng)民工隨遷子女以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育。
從2017年起，全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶政策。實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)提升計劃，“十三五”期間每年培訓(xùn)60萬人次。
積極推進社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，保證農(nóng)民工和進城落戶農(nóng)民繳費記錄不斷檔、參保續(xù)得上。
整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化制度。積極發(fā)展分級診療、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團、家庭醫(yī)生、縣鎮(zhèn)一體化，建立基本醫(yī)療保險異地結(jié)算制度，2016年底前實現(xiàn)省域內(nèi)醫(yī)療費用異地結(jié)算。
引導(dǎo)新建住宅推廣街區(qū)制
加快大西安地鐵網(wǎng)建設(shè)，完善關(guān)中城際鐵路網(wǎng)體系，形成城市交通快速網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。
引導(dǎo)新建住宅推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，形成道路交通微循環(huán)。在西安等市（區(qū)）選擇部分區(qū)域開展住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路打通試點。本報記者文晨
