西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《第一新聞》記者 單琳 王道強） 想必今天（11月4日）大家討論最多的話題，就是昨天晚上西安市公安局交通管理局發(fā)布的重污染天氣機動車禁限行管理公告。通俗來說，從今天起，凡是在重污染天氣下大家開車上班，就要看看自家車輛的尾號是不是在限行范圍內(nèi)。限行雖然對一小部分人的出行和生活帶來影響，但畢竟有助于治污減霾，不少西安市民都表示很支持，但“突然發(fā)布”的這則公告，也讓很多人看不明白，甚至是吐槽不斷。一個大家都支持的好事為何又會引來這么多的吐槽呢？
西安交警深夜發(fā)布重污染天氣尾號限行令 記者幫您解讀具體規(guī)定措施
其實，西安市公安局交通管理局發(fā)布的重污染天氣機動車禁限行管理公告是有根據(jù)的。因為在昨天也就是11月3號11點，西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)過會商，決定啟動空氣重污染Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。按照早前公布的《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的重要措施之一就是：公安部門做好全市范圍內(nèi)機動車限行工作，限行比例不低于20%。顯然，應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定都是框架性的，具體如何實施有賴于公安部門的方案。
那么，西安市公安局交通管理局發(fā)布的重污染天氣機動車禁限行管理公告是如何細(xì)化的呢？
一、限行尾號具體咋要求？
公告指出，從11月4號開始，重污染天氣III級應(yīng)急響應(yīng)期間，每日限行兩個尾號。11月4號限行尾號為4和9的機動車，11月5號、6號為公休日，不限行；11月7號限行尾號為2和7的機動車；11月8號限行尾號為3和8的機動車，以此類推。如尾號為字母，則以號牌最后一個阿拉伯?dāng)?shù)字作為尾號執(zhí)行。限行某個尾號所對應(yīng)號牌的機動車，在限行當(dāng)日不得上路行駛。同時，11月4日起在西安市三環(huán)路（含三環(huán)路）內(nèi)禁止黃標(biāo)車、三輪汽車、建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車等重型車輛通行。
二、限行尾號數(shù)字到底咋組合？
從公告不難看出，交警部門將數(shù)字1到10分為前5、后5。按照數(shù)字順序?qū)α羞M行組合，所以就有了1對6、2對7、3對8、4對9、5對0。每兩個數(shù)字都相差5。如果市民想要知道自己的車是否限行，只需要按照限行當(dāng)天公歷日期的尾號所對應(yīng)的數(shù)字進行組合即可。
三、哪些車輛不受限行規(guī)定？
公告中明確指出，執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護車、工程救險車；公交車、出租汽車、新能源汽車、省際長途客運車輛；以及噴涂統(tǒng)一標(biāo)識并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛等公用車輛不受限行措施影響。
四、外地車輛進入市區(qū)是否執(zhí)行限行規(guī)定？
公告表明，外埠機動車進入西安市行政轄區(qū)，按本公告規(guī)定執(zhí)行。也就是說，在重污染天氣下，進入西安市的外地牌照車輛也要按照當(dāng)日限行的機動車尾號規(guī)定執(zhí)行。
五、禁行限行辦法何時解除？
該公告的最后一條指出，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，機動車禁、限行措施的解除、降級或升級事宜，另行公告。也就意味著，隨著天氣的變化，機動車限行規(guī)定將有可能做出調(diào)整。
其實，仔細(xì)查閱《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》不難發(fā)現(xiàn)，這次西安交警部門的方案只是針對III級應(yīng)急響做出的，如果啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，機動車的限行比例將達(dá)到50%，屆時將會有另一種限行方案。而且，預(yù)案中規(guī)定的非常明確，當(dāng)空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)或會商結(jié)果不符合本級響應(yīng)條件時，經(jīng)總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，及時升、降響應(yīng)級別或解除應(yīng)急響應(yīng)。
重污染禁限行首日很多車主有點懵 對禁限行很支持但疑問很多
對于西安市公安局交通管理局昨晚十點多突然發(fā)出今天就要開始實施的的禁、限行公告，很多西安市民都表示支持，認(rèn)為禁行、限行對治污減霾能起到一定的作用。不過，支持的同時，不少西安市民吐槽這個公告“來的太突然”，讓人措手不及。而且一些規(guī)定讓大家很疑惑，在具體實施過程中到底要怎么辦，大家也期待西安交警能給出一個明確的解釋。
按照限行規(guī)定，今天尾號4和9的機動車輛是不允許上路的，在西安北大街十字，交警也在指揮來往車輛，記者在此僅僅觀察了十分鐘就發(fā)現(xiàn)了4輛尾號為9的機動車輛駛過。而在北大街新時代廣場的地面停車場，當(dāng)記者問起一位剛停下車的私家車主時，他一臉茫然，并不知道什么限行規(guī)定。
私家車主王先生：“我不知道，我今天早上剛才有人給我說?！?/p>
記者：“今天是哪兩個尾號限行您知道嗎？”
私家車主王先生：“9還是8，具體的我不知道。”
在西安曲江南三環(huán)附近，一塊標(biāo)有空氣極重污染，今日限行尾號4和9的標(biāo)識牌矗立在馬路中間，但附近并沒有交警對車輛進行檢查。
在西大街一處停車場，記者剛好遇到一輛尾號為9的湖北牌照的車主。
記者：“你好，你們是從外地來的嗎？”
湖北車車主：“我現(xiàn)在有點其它事，我能不能不接受采訪……”
限行第一天，可以說這樣的畫面恐怕不是大家愿意看到的。記者發(fā)現(xiàn)，對公告中的相關(guān)規(guī)定，不少車主表示很疑惑。綜合網(wǎng)友吐槽和街頭采訪，歸納起來有六個方面是大家疑問最多的。
一、限行到底幾點到幾點？限行區(qū)域有沒有具體范圍？
公告中只說11月4號開始限行，到底是從4號零點開始還是參考北京的早7點晚8點？限行區(qū)域是指西安市三環(huán)以內(nèi)還是包括周至、戶縣、藍(lán)田等周邊區(qū)縣？
二、按照公告中的限行辦法，尾號1和6在31天的月份里就要多出一天被限行。
每日限行兩個尾號，按照限行當(dāng)日公歷日期的尾號所對應(yīng)的數(shù)字組合進行限行，公休日、法定節(jié)假日不限行，以此類推，有心的市民發(fā)現(xiàn)，尾號1和6的31號被限行，一號還得繼續(xù)被限行？不少人提出為什么不能按照周一至周五的方式進行限行。
私家車主羅先生：“比如像咱們北京、上海一些城市的限行政策，他（們）畢竟也實行很長時間了，在這一塊我希望政府還是能多做一些調(diào)整吧?！?/p>
三、網(wǎng)約車怎么辦？
西安的一些網(wǎng)約車司機很困惑，根據(jù)《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》征求意見稿，西安市網(wǎng)約車將登記為預(yù)約出租客運性質(zhì)，暫時按照西安市出租車管理制度同等“對待”，限行公告中只說出租汽車不受影響，并沒有明確網(wǎng)約車是否需要限行？
四、如果違反公告，怎么處罰？
目前，公告中并未明確相關(guān)處罰細(xì)則，這也讓很多車主表示“很不放心”。
私家車主李先生：“違反了之后，那個處罰的細(xì)則我也不知道，我聽朋友圈說要罰3分，200塊，那我就覺得有點重。”
五、發(fā)布禁限行公告的渠道能否再多一些？
昨晚，西安市公安局交通管理局的通告主要通過其官方網(wǎng)站和西安交警訂閱號進行了發(fā)布，由于是深夜，很多車主并沒有注意到這些信息。有車主建議，今后在發(fā)布類似禁限行重大消息時，能否通過各大移動運營商發(fā)布信息，讓更多的人知曉？
六、禁行限行為何沒有發(fā)布預(yù)通告？
在《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的黃色預(yù)警行動中曾提出：提前1日以上向社會發(fā)布禁限行預(yù)通告，當(dāng)緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)時，當(dāng)天不采取機動車限行措施。那么，西安交管部門為何在沒有發(fā)布預(yù)通告的情況下，就直接發(fā)布了禁限行通告？
私家車主李先生：“我覺得也應(yīng)該有一定的緩沖期吧，還有這個普及的期限?！?/p>
