西安地鐵三號線進(jìn)入為期三個月的試運(yùn)行階段
10月10日，在微信朋友圈等社交網(wǎng)絡(luò)里，一條關(guān)于西安地鐵三號線將于10月16日開通的消息被網(wǎng)友刷屏，西安地鐵相關(guān)工作人員向媒體表示，這一說法純屬謠言，目前三號線還處于驗(yàn)收階段，具體開通日期無法確定。
西安地鐵三號線原本預(yù)計2015年底開通運(yùn)營，現(xiàn)在已經(jīng)過去了近一年之久，卻依然沒有具體的開通日期，可謂吊足了西安市民的胃口。要了解西安地鐵三號線為什么遲遲不能開通，我們先得知道，城市軌道交通建設(shè)都有哪些手續(xù)，又會遇上哪些困難。
地鐵建設(shè)有哪些階段？規(guī)劃、審批、設(shè)計一個都不能少
國家目前對修建大運(yùn)量軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)是人口大于300萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值大于1000億，地方財政一般預(yù)算收入大于100億，客流規(guī)模單向高峰小時大于3萬人。
根據(jù)西安地鐵自身的建設(shè)情況，和其他城市已有的地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一般來說，一條地鐵線路從無到有大致需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營四個階段，加起來大概需要8-10年的時間。
地鐵建設(shè)首先要進(jìn)行線網(wǎng)規(guī)劃，線網(wǎng)的規(guī)劃需要依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，根據(jù)城市布局、人口、用地、交通、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種因素科學(xué)設(shè)計。線網(wǎng)規(guī)劃的時間一般需要一年左右，確定后由當(dāng)?shù)卣畬徟?/p>
線網(wǎng)規(guī)劃完成后，需要進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃編制，來明確遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期建設(shè)任務(wù)，以及相應(yīng)的資金籌措方案，控制好軌道交通建設(shè)的節(jié)奏。編制好的建設(shè)規(guī)劃上報國家發(fā)改委，發(fā)改委經(jīng)過一系列的評審后由國務(wù)院審批。整個過程大致需要一年左右。
接下來就要完成工程可行性研究報告，主要包括確定線路的功能定位和建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、國產(chǎn)化情況、等內(nèi)容。報告編制完成后仍需上報國家發(fā)改委，組織評審，由國務(wù)院審批。整個過程有時需要幾年的時間，視情況而定。
簡單點(diǎn)說，建設(shè)規(guī)劃審批，是對一座城市近期多條線路的總體規(guī)劃審批，工程可行性研究報告審批，是對具體一條線路的詳細(xì)情況進(jìn)行審批，二者都需要上報國家發(fā)改委，經(jīng)過一段復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹茖徟^程。
接下來就到了總體設(shè)計階段，正式開始線路的設(shè)計工作，總體設(shè)計階段要確定工程的規(guī)模、設(shè)計原則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)業(yè)主組織審查批準(zhǔn)后，作為下一步編制初步設(shè)計的依據(jù)。
到了初步設(shè)計階段，就算是全線正式開始深入的、正式的設(shè)計工作了，與總體設(shè)計相比，設(shè)計要更細(xì)致、方案要嚴(yán)格經(jīng)過層層審核，設(shè)計過程非常繁瑣細(xì)致。
進(jìn)入施工前的最后一步，就是施工圖設(shè)計階段，這一階段的主要任務(wù)就是在規(guī)定設(shè)計時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成出圖的任務(wù)了。施工圖設(shè)計時間不定，一年，兩年都有可能。
完成施工圖設(shè)計，地鐵建設(shè)就可以進(jìn)入到施工和投入運(yùn)營階段了?？梢钥吹剑鞘械罔F建設(shè)的每一個流程都非常嚴(yán)謹(jǐn)，環(huán)環(huán)相扣，耗時之久、投入之大，是一個龐大的工程。
西安地鐵三號線列車?？空九_
文保、拆遷、緩堵 地鐵三號線遇到的問題確實(shí)不少
在2010年1月國家發(fā)改委批復(fù)的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案中，西安地鐵三號線一期工程建設(shè)計劃為2011年——2015年，工期為5年。是什么原因讓地鐵三號線至今還沒有開通運(yùn)營？
根據(jù)媒體之前的報道，2011年5月11日西安地鐵三號線一期工程試驗(yàn)段工程“兩站三區(qū)間”在雙寨車站開工。
按照地鐵建設(shè)審批流程，先是建設(shè)規(guī)劃，然后是工程可行性研究報告，最后才是初步設(shè)計。只有拿到初步設(shè)計批復(fù)，項目才能正式開工。因?yàn)楫?dāng)時還沒有拿到初步設(shè)計批復(fù)這個“準(zhǔn)生證”，所以雙寨站等工程只能叫試驗(yàn)段開工。
但實(shí)際上，因文物保護(hù)原因，直到2012年5月，國家發(fā)改委才批復(fù)了西安地鐵三號線一期工程可行性研究報告，當(dāng)年8月省發(fā)改委才批復(fù)了初步設(shè)計方案。有了“準(zhǔn)生證”，2012年8月地鐵三號線才進(jìn)入全面施工階段。
據(jù)報道，2011年西安地鐵三號線已經(jīng)啟動前期工作，9月至10月份開始管線遷改。但因?yàn)槿柧€涉及范圍非常廣，拆遷協(xié)調(diào)問題難以解決。延興門車站拆遷涉及中國通號集團(tuán)一家下屬公司，在反復(fù)多次磋商后才“拆舊”騰出場地，致使該標(biāo)段施工盾構(gòu)始發(fā)時間比原計劃晚了14個月。
2011年1月21日，國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式頒布，直到2012年3月29日《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》出臺。受國家政策調(diào)整以及從上到下政策銜接等影響，2012年8月三號線一期全面開工后，地鐵三號線的魚化寨停車場到2014年7月才具備施工條件。
為了兼顧施工區(qū)域的交通問題，以大雁塔車站為例，大雁塔站建設(shè)干一段圍一段，圍一段干一段，和正常開挖相比，作業(yè)效率明顯降低。
此外，在胡家廟站施工時，地鐵施工單位為了最大限度的保證交通順暢，將車站施工方案調(diào)整為全覆蓋法：通過在待開挖面上架設(shè)軍便梁，在保證車輛正常通行的前提下，從梁橋地下一點(diǎn)一點(diǎn)往外淘土，工期也比明挖延長了8到10個月。
類似的例子，我們還可以在媒體報道中見到很多。
西安地鐵三號線高架站臺
其他城市地鐵建設(shè)速度如何？有推遲有提前，情況不一
綜合全國地鐵建設(shè)開通情況來看，因?yàn)楦鞣N因素延遲開通和加快工期提前開通的情況都有發(fā)生。每條線路的建設(shè)具體情況不同，是否能按照原計劃通車運(yùn)營自然也要視情況而定。
東莞地鐵2號線原計劃通車時間為2015年3月底，由于前期征地拆遷、建設(shè)事故等問題，直至2016年5月才終于開通運(yùn)營。
福州地鐵1號線也是如此。福州地鐵1號線2009年12月開工，完工時間最初預(yù)計為2014年底，后改至2015年10月全國首屆青運(yùn)會前，如今，福州地鐵1號線依舊沒有通車運(yùn)營。較2014年底的預(yù)計完工時間，已經(jīng)推遲了近2年。
除了推遲，也有提前的情況，比如北京地鐵大興線原計劃于2011年9月28日通車試運(yùn)營，最終在2010年12月30日全線開通，比原計劃提前了近10個月。還有北京地鐵14號線西段工程，2013年5月5日正式通車，比預(yù)計時間提前了1年7個月左右。
西安地鐵三號線雖然工期受到審批影響推遲一年開工，對比已開通的地鐵一、二號線，從拿到初步設(shè)計批復(fù)開工到通車，二號線用了4年零1個月，一號線用了4年零7個月?？傮w來看，西安地鐵三號線的建設(shè)依舊是加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量的順利完成了。
在剛剛過去的“十一黃金周”，西安地鐵線網(wǎng)總客運(yùn)量達(dá)到了994.17萬人次，逼近千萬大關(guān)，同比增長了11.7%。西安地鐵每公里的客運(yùn)量超過了北京、上海、成都等城市，僅次于廣州，客流強(qiáng)度已經(jīng)位于全國第二。西安地鐵已經(jīng)融入市民的出行生活中，成為市民出行的重要工具。
我們都期待著西安地鐵線網(wǎng)密一些，再密一些，建設(shè)速度快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)?，F(xiàn)在我們有四號線、五號線、六號線、機(jī)場線、臨潼線都正在加緊建設(shè)當(dāng)中，到2021年，西安有望形成7條運(yùn)營線路、總長243.2公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
在享受西安地鐵為生活帶來便利的同時，也希望所有人能對地鐵建設(shè)造成的一時不便多一份理解，只有這樣，才能早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)地鐵線路“密集成網(wǎng)”的美好愿景。
