本報(bào)訊 （記者 王罡）7月15日，西安市委、市政府在南門舉行創(chuàng)建“中華古都文化國(guó)際旅游目的地”啟動(dòng)儀式。

　　創(chuàng)建活動(dòng)包括，開展旅游產(chǎn)品特色提升行動(dòng)，重點(diǎn)打造文昌門到朱雀門段歷史街區(qū)，豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)；開展旅游服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)，今年7月底前，西安旅游手機(jī)導(dǎo)航和重點(diǎn)景區(qū)自助旅游導(dǎo)引系統(tǒng)正式上線。推進(jìn)旅游廁所革命，完成新、改建旅游廁所100座；開展旅游環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，細(xì)化并推廣景區(qū)、旅行社等涉旅企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市大型旅游購(gòu)物、餐飲住宿、游憩娛樂場(chǎng)所推行國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)體系。策劃編制不同語(yǔ)言版本的《西安旅游指南》；開展旅游營(yíng)銷國(guó)際化行動(dòng)，對(duì)歐美、日韓、港澳臺(tái)市場(chǎng)開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，今年新增5個(gè)“西安之窗”境外推廣中心；開展創(chuàng)建工作保障行動(dòng)，成立中華古都文化國(guó)際旅游目的地創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建合力。

　　延伸閱讀：《西安市創(chuàng)建中華古都文化國(guó)際旅游目的地行動(dòng)方案》（初稿）

　　西安，古稱長(zhǎng)安，是舉世文明的歷史文化名城。這里是良田縱橫，一目萬(wàn)頃的八百里秦川，物華天寶，人杰地靈。在中華大地上，鑲嵌在黃土高原南端的這顆耀眼的明珠，昔日曾有過(guò)名震寰宇、無(wú)比輝煌的歷史文化，也有著綠水青山、無(wú)比秀媚的自然景觀。旅游資源稟賦深厚的西安創(chuàng)建中華古都文化國(guó)際旅游目的地，這既是上級(jí)的要求，也是西安旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵和廣大中外游客的美好期盼。

　　西安市委、市政府從建設(shè)品質(zhì)西安的全局高度，對(duì)創(chuàng)建中華古都文化國(guó)際旅游目的地工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分征求專家學(xué)者、旅游企事業(yè)單位等各方面的意見，形成了《西安市創(chuàng)建中華古都文化國(guó)際旅游目的地行動(dòng)方案》（初稿）。從現(xiàn)在開始，西安將用兩年左右的時(shí)間，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施五大行動(dòng)，以“國(guó)際化、特色化、品質(zhì)化”為標(biāo)準(zhǔn)，以打造特色化旅游產(chǎn)品為主攻方向，以國(guó)際化服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以品質(zhì)化旅游環(huán)境建設(shè)為支撐，以國(guó)際化營(yíng)銷為助力，以精細(xì)化城市管理為保障，加快推進(jìn)中華古都文化國(guó)際旅游目的地創(chuàng)建工作。

　　創(chuàng)建行動(dòng)一：開展古都旅游產(chǎn)品特色提升行動(dòng)，感受最真實(shí)的“西安味”。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為延續(xù)城市文脈、彰顯城市精神的一個(gè)重要窗口。通過(guò)深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品朝著體驗(yàn)化、精品化方向升級(jí)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，力爭(zhēng)在未來(lái)幾年新策劃實(shí)施100個(gè)文化旅游項(xiàng)目。加快西安城墻·碑林歷史文化景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)步伐，力爭(zhēng)今年9月份進(jìn)行初審。策劃打造西安歷史文化街區(qū)品牌，圍繞歷史文化、休閑娛樂、特色餐飲、民宿民居和時(shí)尚創(chuàng)意，重點(diǎn)打造文昌門到朱雀門段歷史街區(qū)，豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，提升古都文化旅游品質(zhì)。實(shí)施遺址公園保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目，開展?jié)h長(zhǎng)安城、灃-鎬京、昆明池等遺址的保護(hù)和利用，利用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建遺產(chǎn)之城虛擬體驗(yàn)系統(tǒng)。實(shí)施旅游演藝品牌化項(xiàng)目，推動(dòng)專業(yè)演藝團(tuán)體參與旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)的力度，提升景區(qū)特色演出活動(dòng)。實(shí)施絲路旅游產(chǎn)品整合項(xiàng)目，推進(jìn)大唐西市（二期）、開遠(yuǎn)門遺址絲綢之路廣場(chǎng)、絲綢之路國(guó)際博覽園等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建絲路商貿(mào)文化旅游集聚區(qū)。開展博物館研學(xué)深度體驗(yàn)項(xiàng)目，選取學(xué)校、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)等各類社會(huì)資源打造旅游訪問(wèn)點(diǎn)，讓游客親身感受最真實(shí)的“西安味”。

　　創(chuàng)建行動(dòng)二：開展旅游服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)，讓綜合服務(wù)功能更完善。努力完善城市旅游綜合服務(wù)功能。大力提升國(guó)際通達(dá)性，策劃推出72小時(shí)過(guò)境免簽精品旅游線路。充分利用高鐵、高速公路體系，構(gòu)建西安及周邊地區(qū)旅游交通大格局和方便游客的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“旅游景區(qū)最后一公里”道路建設(shè)，提升景區(qū)可進(jìn)入性和道路通行能力。建設(shè)全市旅游集散體系，加快臨潼旅游集散中心規(guī)劃選址，依托長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐，在城市東南西北建設(shè)區(qū)域性旅游集散中心。推進(jìn)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，在秦嶺北麓沿線，通過(guò)采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，重點(diǎn)策劃戶縣、秦嶺野生動(dòng)物園、翠華山、沙沙河自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目。加快旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，分兩批，在高速公路、城市主要出入口、重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游標(biāo)識(shí)牌，第一批將在今年9月底前實(shí)施完成。推進(jìn)旅游觀光巴士項(xiàng)目，打造城市特色觀光線路，力爭(zhēng)今年國(guó)慶節(jié)前后開通運(yùn)營(yíng)。借鑒海南三亞等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立市民游客中心以及全市旅游應(yīng)急指揮和投訴受理服務(wù)平臺(tái)。加快智慧旅游建設(shè)步伐，推進(jìn)旅游云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，先期與與百度、高德地圖合作，今年7月底前，西安旅游手機(jī)導(dǎo)航和重點(diǎn)景區(qū)自助旅游導(dǎo)引系統(tǒng)正式上線。推進(jìn)旅游廁所革命，2016年完成新、改建旅游廁所100座。

　　創(chuàng)建行動(dòng)三：開展旅游環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，讓游人舒心、稱心、放心。進(jìn)一步細(xì)化并推廣景區(qū)、旅行社、賓館飯店、旅游購(gòu)物等涉旅企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市大型旅游購(gòu)物、餐飲住宿、游憩娛樂場(chǎng)所推行國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)體系。邀請(qǐng)國(guó)際知名旅游手冊(cè)出版商，策劃編制不同語(yǔ)言版本的《西安旅游指南》，免費(fèi)向游客發(fā)放。持續(xù)開展旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管中的主體作用，以整治“黑車、黑導(dǎo)、黑社”和“一日游”亂象為抓手，重點(diǎn)規(guī)范火車站廣場(chǎng)、鐘鼓樓廣場(chǎng)、大雁塔南北廣場(chǎng)、兵馬俑景區(qū)及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊“不合理低價(jià)游”和強(qiáng)迫購(gòu)物消費(fèi)行為。進(jìn)一步完善旅游聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)典型案例公開曝光，從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，不斷完善旅游企業(yè)“黑紅榜”制度，促進(jìn)行業(yè)自律。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善安全防范措施，修訂完善《西安市旅游行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提高保障旅游安全和處置突發(fā)事件的能力。大力開展文明旅游行動(dòng)，營(yíng)造文明旅游氛圍，加大旅游窗口從業(yè)人員的外語(yǔ)培訓(xùn)，提升城市居民友好度。

　　創(chuàng)建行動(dòng)四：開展旅游營(yíng)銷國(guó)際化行動(dòng)，講述西安自己的故事。面向國(guó)際市場(chǎng)，加大旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，拓展互聯(lián)網(wǎng)+和新媒體運(yùn)用，通過(guò)微信、微博、手機(jī)APP等手段，開展自媒體營(yíng)銷。突出重點(diǎn)入境客源地，對(duì)歐美、日韓、港澳臺(tái)市場(chǎng)開展精準(zhǔn)營(yíng)銷。積極拓展?fàn)I銷渠道，今年新增5個(gè)“西安之窗”境外推廣中心。推進(jìn)“一帶一路”旅游合作，聯(lián)合絲路沿線主要城市，策劃推廣“美麗西安——中華文明標(biāo)識(shí)之旅”等深度游精品線路，共同打造絲路旅游品牌。拍攝新的旅游宣傳片，大力推廣“中華古都文化國(guó)際旅游目的地”城市形象。在中國(guó)旅游報(bào)等國(guó)內(nèi)外主流媒體開設(shè)“西安—中華古都文化”專欄，講述西安歷史文化故事，不斷提升西安旅游的國(guó)際影響力。

　　創(chuàng)建行動(dòng)五：開展創(chuàng)建工作保障行動(dòng)，向社會(huì)交出滿意答卷。在市級(jí)層面成立中華古都文化國(guó)際旅游目的地創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，細(xì)化分工，明確責(zé)任，切實(shí)形成創(chuàng)建工作的合力。加強(qiáng)政策法規(guī)保障，突出對(duì)旅游用地的政策傾斜，對(duì)新業(yè)態(tài)的扶持，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的激勵(lì)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家差別化旅游用地政策，對(duì)投資大、發(fā)展好的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。允許社會(huì)資本和個(gè)人利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目，政府給予補(bǔ)助或貼息貸款支持。按照省市2∶1配套比例，設(shè)立國(guó)際航線發(fā)展專項(xiàng)資金，支持國(guó)際航線開通。加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，每年投入1500萬(wàn)元，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行改造提升。對(duì)新獲得“中國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)接待入境游客、國(guó)內(nèi)游客、入境自主外聯(lián)游客綜合排名靠前、年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到一定規(guī)模以及組織專列達(dá)到相應(yīng)人數(shù)的旅行社，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家5A、4A、3A的旅游景區(qū)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定的白金五星級(jí)、五星級(jí)、四星級(jí)酒店，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)全社會(huì)的力量共同參與創(chuàng)建工作。

　　作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)具體舉措，7月15日開幕的西安旅游嘉年華，包括旅游節(jié)慶、旅游惠民、旅游推廣三大類共13項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)到今年年底。特別是將推出旅游惠民大禮包，主要包含景區(qū)門票、住宿、餐飲優(yōu)惠券等，免費(fèi)向市民發(fā)放。

　　古都文化國(guó)際旅游目的地，使命光榮，責(zé)任重大。未來(lái)，西安市將對(duì)標(biāo)創(chuàng)建中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地的基本條件，按照創(chuàng)建行動(dòng)方案，精心組織，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，努力為全市人民和廣大游客交出一份滿意的創(chuàng)建答卷。