陜西傳媒網(wǎng)-陜西日報(bào)訊（記者 秦驥）6月29日，記者從西安市城改辦獲悉，7月24日起，西安市棚戶區(qū)改造將實(shí)行貨幣化房票安置。選擇“房票”安置的被征收人，可自主選購在全市范圍內(nèi)已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房（不包括二手房）。
房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，由征收人依照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）》（以下簡稱《房票管理辦法》的規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)款額以房票形式補(bǔ)助給被征收人的行為。“房票”具體表現(xiàn)為征收實(shí)施單位與被征收人簽訂的《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置協(xié)議書》。
新出臺的《房票管理辦法》再次提高了國有土地上棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米（增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米）。同時(shí)，按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的（套內(nèi)）建筑面積，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)給予無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房價(jià)值評估計(jì)價(jià)。被征收人購房，征收人按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。但以上房票安置獎(jiǎng)勵(lì)政策，都需被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，才能享受。
集體土地上棚戶區(qū)改造，被征收人購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人購買商品住房，對于購房款不足部分，符合公積金貸款條件的，可依規(guī)申請公積金貸款。
據(jù)悉，《房票管理辦法》將于2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。房票安置自貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個(gè)月。超過6個(gè)月期限未自主選購商品住房的，該被征收人不再享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)政策，而是改為貨幣直接補(bǔ)償方式。
延伸閱讀：政策解讀
昨天，記者從西安市棚改辦了解到，《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）》已通過，從今年7月24日起，從簽訂貨幣化安置協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)，被征收人自主選購西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房將可獲得“房票”獎(jiǎng)勵(lì)。
將獎(jiǎng)勵(lì)款額以房票形式補(bǔ)助給被征收人
房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，將獎(jiǎng)勵(lì)款額以房票形式補(bǔ)助給被征收人的行為。合法商品住房是指已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房。
相 關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市范圍內(nèi)已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房（不包括二手房），都是選購房源。這是一個(gè)全開放的購 房平臺，確保被征收人在購房環(huán)節(jié)有充分的選擇權(quán)。原則上不設(shè)置門檻，凡符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都可以參與公平競爭；為保證優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確結(jié)算流 程。推行采取政策性銀行和商業(yè)銀行介入的模式，全流程參與房票資金結(jié)算，確保資金安全合規(guī)。
國有土地選擇“房票”安置有這些獎(jiǎng)勵(lì)
國 有土地上被征收人選擇房票安置的，按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的（套內(nèi)）建筑面積，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)給予無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房價(jià)值評 估計(jì)價(jià)。被征收人選擇房票安置的，若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米（增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米）。增 補(bǔ)面積的價(jià)值為應(yīng)安置住房評估價(jià)減去綜合造價(jià)的值。綜合造價(jià)由評估公司評估確定（不含配套費(fèi)和樓面地價(jià)）。增補(bǔ)面積價(jià)值由征收人獎(jiǎng)補(bǔ)給被征收人。
被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)，使用貨幣化安置補(bǔ)償款購房不足部分，對符合本市公積金貸款條件的，被征收人可按照相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款，該部分不享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)。
集體土地選擇“房票”安置可獲補(bǔ)償款3%等獎(jiǎng)勵(lì)
對 集體土地上棚戶區(qū)（城中村）房屋被征收人的應(yīng)安置住房面積按照《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)安置住房評估價(jià)參照國有土地房屋評估規(guī)定確定；被 征收人選擇貨幣化安置并在2016年1月1日后購買存量商品住房省級獎(jiǎng)勵(lì)為每套0.8萬元（實(shí)施期限2年）；被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后， 征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。
如何使用房票購買房屋
房票使用流程主要分為簽 訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議、購房、認(rèn)證核算、簽訂房票安置協(xié)議幾個(gè)步驟，具體為：（一）被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議。（二）被 征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明。（三）被征收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購買商品住房的，向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資 料。（四）征收人按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)被征收人購買商品住房的資料，確認(rèn)其實(shí)際購房行為真實(shí)性。（五）征收人計(jì)算、核準(zhǔn)被征收人房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)金額。（六）征 收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。
6個(gè)月期限未自主選購不再享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)政策
據(jù) 了解，房票安置辦法自2016年7月24日起施行，有效期暫定為二年，對超過6個(gè)月期限未自主選購商品住房的，該被征收人只能按《西安市棚戶區(qū)改造管理辦 法》和《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中貨幣直接補(bǔ)償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
特點(diǎn)亮點(diǎn)
再次提高國有土地上棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
明 確規(guī)定了向小戶型傾斜，由于國有土地上小戶型住戶選取貨幣化安置獲得的補(bǔ)償款較少導(dǎo)致購房困難，因而這部分群眾選擇貨幣化安置比例偏低。在政策制定時(shí)適當(dāng) 向小戶型住戶傾斜。國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米（增補(bǔ)面積不足8平方米 的補(bǔ)至8平方米）。補(bǔ)差面積的價(jià)值為應(yīng)安置房評估價(jià)減去綜合造價(jià)的值。綜合造價(jià)由評估公司評估確定（不含配套費(fèi)和樓面地價(jià)）。增補(bǔ)面積價(jià)值由征收人獎(jiǎng)補(bǔ)給 被征收人。
明確了補(bǔ)助面積計(jì)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)定國有土地上棚戶區(qū)改造房屋被征收人選擇房票安置的，按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的 （套內(nèi)）建筑面積，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)給予無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房價(jià)值評估計(jì)價(jià)；對國有土地上棚戶區(qū)改造房屋被征收人的應(yīng)安置 住房以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價(jià)值，按照《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》進(jìn)行評估確 定。
被征收人自主購買商品住房后才能享受獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)被征收人購房，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3% 給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)”等房票安置獎(jiǎng)勵(lì)政策，都是在被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，才能夠享受。因購房貨幣化安置款不足部分的被征收人可申請公積 金貸款，鼓勵(lì)被征收人購房，對于購房款不足部分，符合公積金貸款條件的，可依規(guī)申請公積金貸款。
選擇“房票”安置同時(shí)可享受貨幣化安置實(shí)施方案中的優(yōu)惠政策
所 有棚戶區(qū)選擇“房票”安置，同時(shí)可享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中涉及的優(yōu)惠政策：在國有土地上棚戶區(qū)改造中“如被征收人選擇貨幣化補(bǔ)償 的，按被征收房屋評估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼”規(guī)定的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)再給予不超過被征收房屋評估價(jià)值的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)；支付3-6個(gè)月過渡費(fèi)；享 受契稅全額補(bǔ)貼；免產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；被征收人子女可自主選擇學(xué)區(qū)等優(yōu)惠。
疑問解答
1。棚戶區(qū)改造貨幣化安置有哪幾種形式？
按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》內(nèi)容，貨幣化安置有三種方式，一是貨幣直接補(bǔ)償給被征收人，二是征收人購買商品住房安置被征收人；三是政府通過搭建平臺或預(yù)訂服務(wù)，提供房源供被征收人選購。房票安置是第三種貨幣化安置方式的補(bǔ)充和完善。
2。為什么要出臺《房票安置辦法》？
按照國家提出要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例的相關(guān)要求，需補(bǔ)充和完善原貨幣化安置方式，以鼓勵(lì)引導(dǎo)被征收人選擇用貨幣化安置款購買商品住房。為進(jìn)一步維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，適應(yīng)房地產(chǎn)去庫存新形勢并結(jié)合我市棚改實(shí)際，市政府及時(shí)出臺了《房票安置辦法》。
3?！斗科卑仓棉k法》與《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》是什么關(guān)系？
《房票安置辦法》是2015年7月17日出臺《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》的補(bǔ)充和完善，選擇《房票安置辦法》的被征收人，同時(shí)享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中涉及的優(yōu)惠政策。
4。“房票”具體表現(xiàn)形式是什么？
“房票”具體表現(xiàn)為征收實(shí)施單位與被征收人簽訂的《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置協(xié)議書》，一式兩份，由征收人和被征收人各持一份。
5。房票安置辦法及“房票”安置的有效期是如何規(guī)定的？
《房 票安置辦法》自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。房票安置自貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個(gè)月。超過6個(gè)月期限未自主選購商品住 房的，該被征收人只能按《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》和《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中貨幣直接補(bǔ)償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再享受 房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
6?！胺科薄卑仓帽徽魇杖耸褂闷湄泿呕仓醚a(bǔ)償款支付購房款，如何計(jì)算相應(yīng)房票獎(jiǎng)勵(lì)金額？
被征 收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購買商品住房的，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)，不足部分自行承擔(dān)。舉 例：集體土地上棚戶區(qū)被征收人其貨幣化補(bǔ)償款為100萬元，當(dāng)購房款為80萬元，使用貨幣化補(bǔ)償款80萬元支付購房款后，余額20萬自由支配，其房票獎(jiǎng)勵(lì) 為2.4萬元（80萬×0.03）；當(dāng)購房款為100萬元，使用全部貨幣化補(bǔ)償款100萬元支付購房款，其房票獎(jiǎng)勵(lì)為3萬元（100萬×0.03）；當(dāng)購 房款為150萬元，使用全部貨幣化補(bǔ)償款100萬元支付購房款后，不足部分的50萬元可以按相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款或者商業(yè)貸款，其房票獎(jiǎng)勵(lì)為3萬元 （100萬×0.03）。
詳細(xì)解讀見西安市城改辦官方網(wǎng)站：http://xacgb.xa.gov.cn/
彭仕兵本報(bào)記者高峰張艷芳
