陜西傳媒網(wǎng)-陜西日報訊（記者 秦驥）6月29日，記者從西安市城改辦獲悉，7月24日起，西安市棚戶區(qū)改造將實行貨幣化房票安置。選擇“房票”安置的被征收人，可自主選購在全市范圍內(nèi)已辦理商品房預售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預售商品房及現(xiàn)房（不包括二手房）。
房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，由征收人依照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）》（以下簡稱《房票管理辦法》的規(guī)定，將獎勵款額以房票形式補助給被征收人的行為?！胺科薄本唧w表現(xiàn)為征收實施單位與被征收人簽訂的《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置協(xié)議書》。
新出臺的《房票管理辦法》再次提高了國有土地上棚戶區(qū)改造補償安置獎勵標準。國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）。同時，按照認定補償住房的（套內(nèi)）建筑面積，在獎勵期限內(nèi)給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估計價。被征收人購房，征收人按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。但以上房票安置獎勵政策，都需被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認后，才能享受。
集體土地上棚戶區(qū)改造，被征收人購買商品住房，經(jīng)征收人確認后按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。被征收人購買商品住房，對于購房款不足部分，符合公積金貸款條件的，可依規(guī)申請公積金貸款。
據(jù)悉，《房票管理辦法》將于2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。房票安置自貨幣化安置補償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個月。超過6個月期限未自主選購商品住房的，該被征收人不再享受房票安置的獎勵政策，而是改為貨幣直接補償方式。
延伸閱讀：政策解讀
昨天，記者從西安市棚改辦了解到，《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）》已通過，從今年7月24日起，從簽訂貨幣化安置協(xié)議之日起6個月內(nèi)，被征收人自主選購西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房將可獲得“房票”獎勵。
將獎勵款額以房票形式補助給被征收人
房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，將獎勵款額以房票形式補助給被征收人的行為。合法商品住房是指已辦理商品房預售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預售商品房及現(xiàn)房。
相 關(guān)負責人介紹，全市范圍內(nèi)已辦理商品房預售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預售商品房及現(xiàn)房（不包括二手房），都是選購房源。這是一個全開放的購 房平臺，確保被征收人在購房環(huán)節(jié)有充分的選擇權(quán)。原則上不設(shè)置門檻，凡符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都可以參與公平競爭；為保證優(yōu)惠政策的落實，明確結(jié)算流 程。推行采取政策性銀行和商業(yè)銀行介入的模式，全流程參與房票資金結(jié)算，確保資金安全合規(guī)。
國有土地選擇“房票”安置有這些獎勵
國 有土地上被征收人選擇房票安置的，按照認定補償住房的（套內(nèi)）建筑面積，在獎勵期限內(nèi)給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評 估計價。被征收人選擇房票安置的，若按照認定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）。增 補面積的價值為應(yīng)安置住房評估價減去綜合造價的值。綜合造價由評估公司評估確定（不含配套費和樓面地價）。增補面積價值由征收人獎補給被征收人。
被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認后，征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵，使用貨幣化安置補償款購房不足部分，對符合本市公積金貸款條件的，被征收人可按照相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款，該部分不享受房票安置的獎勵。
集體土地選擇“房票”安置可獲補償款3%等獎勵
對 集體土地上棚戶區(qū)（城中村）房屋被征收人的應(yīng)安置住房面積按照《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)安置住房評估價參照國有土地房屋評估規(guī)定確定；被 征收人選擇貨幣化安置并在2016年1月1日后購買存量商品住房省級獎勵為每套0.8萬元（實施期限2年）；被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認后， 征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。
如何使用房票購買房屋
房票使用流程主要分為簽 訂貨幣化安置補償協(xié)議、購房、認證核算、簽訂房票安置協(xié)議幾個步驟，具體為：（一）被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補償協(xié)議。（二）被 征收人在約定時間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明。（三）被征收人簽訂貨幣化安置補償協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房的，向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資 料。（四）征收人按照相關(guān)規(guī)定核準被征收人購買商品住房的資料，確認其實際購房行為真實性。（五）征收人計算、核準被征收人房票安置的獎勵金額。（六）征 收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對應(yīng)獎勵金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。
6個月期限未自主選購不再享受房票安置的獎勵政策
據(jù) 了解，房票安置辦法自2016年7月24日起施行，有效期暫定為二年，對超過6個月期限未自主選購商品住房的，該被征收人只能按《西安市棚戶區(qū)改造管理辦 法》和《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》中貨幣直接補償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再享受房票安置的獎勵政策。
特點亮點
再次提高國有土地上棚戶區(qū)改造補償安置獎勵標準
明 確規(guī)定了向小戶型傾斜，由于國有土地上小戶型住戶選取貨幣化安置獲得的補償款較少導致購房困難，因而這部分群眾選擇貨幣化安置比例偏低。在政策制定時適當 向小戶型住戶傾斜。國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)40平方米（增補面積不足8平方米 的補至8平方米）。補差面積的價值為應(yīng)安置房評估價減去綜合造價的值。綜合造價由評估公司評估確定（不含配套費和樓面地價）。增補面積價值由征收人獎補給 被征收人。
明確了補助面積計價獎勵標準
規(guī)定國有土地上棚戶區(qū)改造房屋被征收人選擇房票安置的，按照認定補償住房的 （套內(nèi)）建筑面積，在獎勵期限內(nèi)給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估計價；對國有土地上棚戶區(qū)改造房屋被征收人的應(yīng)安置 住房以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價值，按照《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》進行評估確 定。
被征收人自主購買商品住房后才能享受獎勵
鼓勵被征收人購房，征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3% 給予被征收人獎勵”等房票安置獎勵政策，都是在被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認后，才能夠享受。因購房貨幣化安置款不足部分的被征收人可申請公積 金貸款，鼓勵被征收人購房，對于購房款不足部分，符合公積金貸款條件的，可依規(guī)申請公積金貸款。
選擇“房票”安置同時可享受貨幣化安置實施方案中的優(yōu)惠政策
所 有棚戶區(qū)選擇“房票”安置，同時可享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》中涉及的優(yōu)惠政策：在國有土地上棚戶區(qū)改造中“如被征收人選擇貨幣化補償 的，按被征收房屋評估價值的20%給予補貼”規(guī)定的基礎(chǔ)上，在征收獎勵期限內(nèi)再給予不超過被征收房屋評估價值的20%作為獎勵；支付3-6個月過渡費；享 受契稅全額補貼；免產(chǎn)權(quán)登記費；被征收人子女可自主選擇學區(qū)等優(yōu)惠。
疑問解答
1。棚戶區(qū)改造貨幣化安置有哪幾種形式？
按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》內(nèi)容，貨幣化安置有三種方式，一是貨幣直接補償給被征收人，二是征收人購買商品住房安置被征收人；三是政府通過搭建平臺或預訂服務(wù)，提供房源供被征收人選購。房票安置是第三種貨幣化安置方式的補充和完善。
2。為什么要出臺《房票安置辦法》？
按照國家提出要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例的相關(guān)要求，需補充和完善原貨幣化安置方式，以鼓勵引導被征收人選擇用貨幣化安置款購買商品住房。為進一步維護被征收人的合法權(quán)益，適應(yīng)房地產(chǎn)去庫存新形勢并結(jié)合我市棚改實際，市政府及時出臺了《房票安置辦法》。
3。《房票安置辦法》與《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》是什么關(guān)系？
《房票安置辦法》是2015年7月17日出臺《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》的補充和完善，選擇《房票安置辦法》的被征收人，同時享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》中涉及的優(yōu)惠政策。
4。“房票”具體表現(xiàn)形式是什么？
“房票”具體表現(xiàn)為征收實施單位與被征收人簽訂的《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置協(xié)議書》，一式兩份，由征收人和被征收人各持一份。
5。房票安置辦法及“房票”安置的有效期是如何規(guī)定的？
《房 票安置辦法》自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。房票安置自貨幣化安置補償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個月。超過6個月期限未自主選購商品住 房的，該被征收人只能按《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》和《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》中貨幣直接補償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再享受 房票安置的獎勵政策。
6?！胺科薄卑仓帽徽魇杖耸褂闷湄泿呕仓醚a償款支付購房款，如何計算相應(yīng)房票獎勵金額？
被征 收人簽訂貨幣化安置補償協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房的，征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化補償款的3%給予被征收人獎勵，不足部分自行承擔。舉 例：集體土地上棚戶區(qū)被征收人其貨幣化補償款為100萬元，當購房款為80萬元，使用貨幣化補償款80萬元支付購房款后，余額20萬自由支配，其房票獎勵 為2.4萬元（80萬×0.03）；當購房款為100萬元，使用全部貨幣化補償款100萬元支付購房款，其房票獎勵為3萬元（100萬×0.03）；當購 房款為150萬元，使用全部貨幣化補償款100萬元支付購房款后，不足部分的50萬元可以按相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款或者商業(yè)貸款，其房票獎勵為3萬元 （100萬×0.03）。
詳細解讀見西安市城改辦官方網(wǎng)站：http://xacgb.xa.gov.cn/
彭仕兵本報記者高峰張艷芳
