本報(bào)記者 宋貝貝
3月21日，一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)在深圳開(kāi)展。據(jù)媒體報(bào)道，行動(dòng)開(kāi)展10天時(shí)間內(nèi)，共查扣電動(dòng)車(chē)17975輛、拘留874人。
4月11日，北京長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等10條道路，將禁止除自行車(chē)外的非機(jī)動(dòng)車(chē)通行。據(jù)了解，因?yàn)殚L(zhǎng)安街在之前已經(jīng)禁止電動(dòng)三輪車(chē)和摩托車(chē)通行，所以此次禁行的主要是電動(dòng)兩輪車(chē)，包括電動(dòng)自行車(chē)和超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。
整治電動(dòng)自行車(chē)，廣州走得更遠(yuǎn)。日前，《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)正式提交人大常委會(huì)審議，這意味著廣州整治多年的電動(dòng)自行車(chē)等“五類車(chē)”正式進(jìn)入立法階段。
雖然電動(dòng)車(chē)的潛在危險(xiǎn)一直為公眾所詬病，但作為近距離的出行“神器”，電動(dòng)車(chē)在一二三線城市里都仍有大量使用者。如果遭禁，在各大城市的很多地方，“最后一公里”的難題目前還沒(méi)有更好地解決方案。
西安會(huì)怎樣，讓我們來(lái)問(wèn)問(wèn)城市各方的意見(jiàn)。
交警：電動(dòng)車(chē)是“馬路殺手”
“由電動(dòng)車(chē)造成的交通事故，占到了事故總量的三分之一。在涉及電動(dòng)車(chē)的事故中，死亡人數(shù)比例約為25%。雖然不是機(jī)動(dòng)車(chē)，卻擁有機(jī)動(dòng)車(chē)的速度，攪得機(jī)動(dòng)車(chē)道不得安寧，電動(dòng)車(chē)一上路，就成為了高事故率、高受傷率、高死亡率的‘三高馬路殺手’?！鼻箨?duì)某交警說(shuō)。
據(jù)這位交警介紹，電動(dòng)車(chē)隨意?？?，即時(shí)載人，并排行駛，占用機(jī)動(dòng)車(chē)道，逆行，打電話?cǎi){駛……幾乎是亂象重重。由于不是機(jī)動(dòng)車(chē)，不作為機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)管理，不用執(zhí)照，甚至不用上牌，就形成了電動(dòng)車(chē)駕駛員不懂交通法規(guī)，不按交通法規(guī)行駛的局面。
“雖然不是機(jī)動(dòng)車(chē)，但是所有的電動(dòng)車(chē)速度幾乎都超過(guò)了40碼，按理說(shuō)該按機(jī)動(dòng)車(chē)管理?？墒请妱?dòng)車(chē)這一尷尬的身份讓交警的管理無(wú)從下手。”這位交警說(shuō)道。
記者在含光路與電子二路交匯處看到，這個(gè)十字路口的西南角聚集著幾十輛載人電動(dòng)三輪車(chē)。他們盤(pán)踞在這里，占據(jù)了相當(dāng)一部分的機(jī)動(dòng)車(chē)道，致使這個(gè)路口由北向南的機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)過(guò)這些電動(dòng)車(chē)的時(shí)候，不得不由三車(chē)道合并為兩車(chē)道甚至是一車(chē)道。
同樣的情況還出現(xiàn)在文藝路與友誼路十字路口、西延路和西影路十字東北角、各大商場(chǎng)超市門(mén)口等等。在攪亂公共交通的情況下，電動(dòng)車(chē)還超速行駛，肆意逆行、闖紅燈，記者從雁南三路東頭駕車(chē)，在下午5點(diǎn)的時(shí)段由東向西，經(jīng)過(guò)了4個(gè)路口的行駛，始終追不上一輛電動(dòng)摩托車(chē)，并最終在新開(kāi)元廣場(chǎng)轉(zhuǎn)盤(pán)時(shí)被其逆行行駛遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩掉。
在友誼東路，一輛駕駛電動(dòng)兩輪車(chē)的中年婦女一路打電話?cǎi){車(chē)，并旁若無(wú)人地行駛在馬路正中央，雖不是高峰路段，但偶爾開(kāi)過(guò)的每輛車(chē)向她鳴笛示意，她打著電話半天才單手轉(zhuǎn)方向，讓人看起來(lái)十分危險(xiǎn)，每次避過(guò)了機(jī)動(dòng)車(chē)，她又復(fù)行駛在路中央，在記者尾隨她的10分鐘之內(nèi)，她一直在打電話，共單手轉(zhuǎn)彎4次，很難想象這個(gè)“馬路殺手”還能“安全”行駛多久。
市民：對(duì)電動(dòng)車(chē)“恨之深”卻也“愛(ài)之切”
在記者問(wèn)詢的十幾個(gè)市民中，只有兩人支持西安徹底“禁摩”，而這兩人都有自己的私家車(chē)，平時(shí)幾乎沒(méi)有坐過(guò)電動(dòng)車(chē)。剩下的人對(duì)電動(dòng)車(chē)都抱有一種“愛(ài)不了也離不了”的態(tài)度。
“我家離工作單位有6站路，我以前一直是坐公交車(chē)的，但是現(xiàn)在西安的路況越來(lái)越差，尤其是上下班的高峰時(shí)段，有時(shí)候早上要站在車(chē)站等半小時(shí)的車(chē)，下午又要等半小時(shí)。每天浪費(fèi)在路上的時(shí)間這么多，我就動(dòng)了買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的念頭，這樣上下班的時(shí)間都可以掌握在自己手里，即使辛苦一點(diǎn)，但是時(shí)間可以算得很準(zhǔn)，不用白白浪費(fèi)掉?！痹谀仙蚤T(mén)上班的丁女士說(shuō)，“從2014年買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)之后，除了冬天太冷以外，已經(jīng)很少坐公交了，每天20多分鐘到單位，電動(dòng)車(chē)還是挺方便的！”
“西安打車(chē)太難了，每次出行，除了坐公交車(chē)，有些不熟悉的短途線路還是會(huì)坐一下電動(dòng)摩托?！痹谖乃嚹下芬患疑虉?chǎng)上班的何女士說(shuō)。“我們單位門(mén)口有很多三輪車(chē)，有時(shí)候出去取個(gè)貨是個(gè)很方便的選擇。但是現(xiàn)在三輪車(chē)開(kāi)得太瘋，像泥鰍一樣在大街小巷里鉆來(lái)鉆去，橫沖直撞，隨意停車(chē)，亂闖紅燈，搶道穿行，坐著都很害怕，坐完就后悔?！币郧皼](méi)少坐過(guò)電動(dòng)三輪車(chē)，看著這些逐漸開(kāi)始“失控”的三輪車(chē)，何女士很是無(wú)奈：“現(xiàn)在很少坐了，打不上出租車(chē)時(shí)不得已坐一次也是一路的膽戰(zhàn)心驚?！?/p>
面對(duì)西安的公共交通現(xiàn)狀，很多市民對(duì)“禁摩”持保留意見(jiàn)。正如一位市民的陳詞：公共交通要是做得十分到位，人們不會(huì)因?yàn)閾矶碌穆访娑t到，不會(huì)因?yàn)樨毞Φ牡罔F線路被迫選擇購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)出行，那么問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。問(wèn)題是，公共交通做到了嗎？如果地鐵直接從我家到單位，我絕對(duì)不騎電動(dòng)車(chē)；如果公交車(chē)五分鐘一輛，我絕對(duì)不騎電動(dòng)車(chē)；如果我要是買(mǎi)得起私家車(chē)，我絕對(duì)不騎電動(dòng)車(chē)。
快遞：如果禁摩，我們只能變“慢遞”了
禁摩限電，初衷是為了更加方便出行，方便交通，結(jié)果卻好像忽視了快遞這一蓬勃發(fā)展的新行業(yè)。
記者采訪了西影路上圓通快遞南郊一區(qū)快遞點(diǎn)。連著的三個(gè)倉(cāng)庫(kù)地上堆滿了貨品。這個(gè)點(diǎn)有20多名快遞員，每天馬不停蹄地負(fù)責(zé)周?chē)綀A十幾公里的快遞送貨業(yè)務(wù)。最遠(yuǎn)處到達(dá)了浐河邊上、半坡附近。據(jù)了解，這個(gè)點(diǎn)的每位快遞員每天大約要送出180件—200件左右的貨品，碰上雙11，或是電商節(jié)，一天送300多件也不足為奇。
“我們出門(mén)送貨，全靠公司配的這個(gè)電動(dòng)車(chē)了。雖然很辛苦，但是遮風(fēng)擋雨遮太陽(yáng)，也是挺好的了?，F(xiàn)在一天送上午下午共兩次，有時(shí)候都是緊緊張張到晚上才能送完貨。很多人還是嫌慢，現(xiàn)在快遞太多了，有時(shí)候真是送不過(guò)來(lái)?！币幻麍A通快遞員說(shuō)。
當(dāng)被問(wèn)到對(duì)于西安“禁摩限電”的看法時(shí)，這位快遞員說(shuō)，“不敢想象如果西安禁摩了會(huì)怎么樣，車(chē)是不可能配的，難不成我們都騎著自行車(chē)送貨嗎？那快遞都變成慢遞了！現(xiàn)在簽收人嫌慢，要是禁摩了就沒(méi)法送貨了，遠(yuǎn)的地方更是去不了?！?/p>
這個(gè)快遞點(diǎn)的負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于外地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的“禁摩限電”有所耳聞，但是電動(dòng)車(chē)是快遞業(yè)賴以生存的根本，“沒(méi)有電動(dòng)車(chē)快遞也就無(wú)法維持下去。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該下力去整頓電動(dòng)車(chē)，整治非法電動(dòng)車(chē)，而不應(yīng)該把正規(guī)登記注冊(cè)的電動(dòng)車(chē)也包括在內(nèi)。我們這個(gè)點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一告知快遞員，駕駛電動(dòng)車(chē)要控制在時(shí)速20公里以內(nèi)，嚴(yán)格走非機(jī)動(dòng)車(chē)道，安全行駛?！?/p>
專家：禁摩需要緩沖期
西安現(xiàn)階段該不該“禁摩限電”？
陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通認(rèn)為，全國(guó)多城市“禁摩限電”引發(fā)熱議是情理之中的事，電動(dòng)車(chē)在全國(guó)的使用率很高，且出臺(tái)的措施是直接對(duì)最末端的使用者進(jìn)行限制，并未深入考慮社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)因此受到的影響?！敖ο揠姟钡某踔源_實(shí)為了城市管理更加規(guī)范，但未能實(shí)現(xiàn)公眾觀念與措施法理的完美對(duì)接，因此反對(duì)和支持的呼聲各說(shuō)各的理。
“這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，電動(dòng)車(chē)不應(yīng)該一棒子打死，畢竟還有很多人買(mǎi)不起汽車(chē)。例如公交線路設(shè)計(jì)不合理，老百姓等公交等不來(lái)，打車(chē)打不上，這就給電動(dòng)車(chē)留下了大片生存的空間?！睆垖毻ㄕf(shuō)，西安“禁摩限電”不能進(jìn)行簡(jiǎn)單照搬，畢竟西安還未達(dá)到廣州、深圳、北京等城市各方面的條件，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量和交通壓力都比這些城市小一些，現(xiàn)階段實(shí)行這一政策時(shí)機(jī)并不成熟。需要注意的是，治理工作開(kāi)展之前，應(yīng)該至少提前一年發(fā)出安民告示，明確細(xì)則，給更多的人一個(gè)緩沖期。
