本報(bào)訊（記者張艷芳）為了有效解決困擾基層群眾辦事和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“辦證多”“辦事難”等問(wèn)題，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度，昨天，西安市政府公布了簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案，將堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。

　　探索推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理

　　編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單，要求市政府各工作部門(mén)、各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作，對(duì)本部門(mén)、本轄區(qū)以及有關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　將最大限度地精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加快政務(wù)大廳功能升級(jí)，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，探索將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理和限時(shí)辦結(jié)等制度，積極探索推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。從源頭避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等問(wèn)題

　　將堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，盡量壓縮需要提供各類證明材料的彈性和空間，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。凡是辦事部門(mén)可以通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料。同時(shí)，市政府各工作部門(mén)、各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極探索“容缺受理”制度，由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門(mén)先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料。

　　依托西安市公共信用信息平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和各行業(yè)信息系統(tǒng)，搭建集基礎(chǔ)性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性為一體的公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、機(jī)場(chǎng)、公交等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，教育、醫(yī)療技能培訓(xùn)等社會(huì)性公共服務(wù)全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等問(wèn)題。

　　對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度

　　凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過(guò)多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時(shí)解答申請(qǐng)人疑問(wèn)。將建立公開(kāi)透明的公共服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全過(guò)程可監(jiān)督、可考核、可追責(zé)。市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室每年至少組織開(kāi)展1—2次督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、服務(wù)態(tài)度生硬以及不作為、亂作為等問(wèn)題，要加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。