“城市讓生活更美好”。中央和全省城市工作會議將城市工作提高到了一個(gè)新的高度，指明了城市發(fā)展的方向，也指出了城市發(fā)展中存在的問題。法治是現(xiàn)代城市的標(biāo)志之一，也是保障之一。只有全面貫徹依法治國方針，堅(jiān)持依法治市，依法規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，才能全面提高城鎮(zhèn)工作水平。本報(bào)從今日起特刊發(fā)“關(guān)注·城市管理中的法治問題”系列報(bào)道，走社區(qū)，訪政府，問專家，共商城市發(fā)展中問題的解決之道，以期讓城鎮(zhèn)成為人民美好生活的幸福家園，敬請關(guān)注。
——編者
本報(bào)記者 韓巖 文/圖
聊起停車難話題，一些私家車主都牢騷滿腹。他們中有的說：“現(xiàn)在不光是開車擁堵，找個(gè)停車位更難，有時(shí)僥幸停在路邊、道沿，一不留神就被貼上罰單了?！币灿械穆裨梗骸斑@不讓停、那不讓停，路邊、人行道沿、背街小巷很多空地都不讓停，那車該往哪停？”
的確，停車難現(xiàn)狀日益嚴(yán)重，可以說已經(jīng)上升為城市化進(jìn)程中管理層面亟待解決的一個(gè)社會問題。車位的緊缺與快速新增的車輛這一對不可調(diào)和的矛盾，也給交警和城管部門提出了新課題。停車難，究竟有何良方來解決？
記者也留心觀察了很長一段時(shí)間，與許多市民群眾探討交流，他們普遍認(rèn)為停車難問題單靠“一罰了之”是難以解決的，應(yīng)當(dāng)疏堵結(jié)合，給予人性化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，疏導(dǎo)規(guī)劃出更多的車位來，讓車有位可停。
停車難，該往哪里停
這段時(shí)間，記者或早、或晚出門散步，或開車外出辦事，十分留意停車難狀況。在環(huán)城南路周邊太乙路、建東街、安東街、安西街等一些背街小巷走走、看看，就會發(fā)現(xiàn)路邊、道沿上幾乎停滿了各類私家轎車和小型貨車；再開車到北二環(huán)玄武路、南郊長安西路等地瞧瞧，每到晚上連機(jī)動車道都停滿了私家車，一眼望不到頭。
按說，機(jī)動車道路邊（除設(shè)有車位標(biāo)志線的）白天是不允許停車的，違者肯定會被貼上罰單。但現(xiàn)實(shí)情況是，許多車主明明知道這些路段道沿白天不讓停放車輛，但是無處停車的現(xiàn)狀讓他們總是抱著僥幸心理違規(guī)停車，運(yùn)氣不好的，車窗上就會被貼上罰單。在太乙路西南路段開商店的小劉告訴記者，他在這里租房做生意，開車過來很難找到車位，車常在人行道上停放，有一個(gè)月被城管貼了8個(gè)罰單。家住西門里龍渠灣的貨運(yùn)司機(jī)小王也發(fā)牢騷：“前年巷道路邊還規(guī)劃有停車位，交費(fèi)就能停車；去年不知何因把車位全給去掉了，上一個(gè)月車被交警貼了6個(gè)罰單?！?/p>
“既然很難逃避處罰，車主咋就不能守點(diǎn)規(guī)矩呢？”對于記者的疑惑，在安東街開煙酒店的魏師傅抱怨道：“現(xiàn)在停車位很難找，人行道上大多都沒有規(guī)劃車位，讓人咋守規(guī)矩?！睋?jù)他講，附近單位院子里的車位都不對外，隔壁一家住宅小區(qū)倒是有地下車庫，但租費(fèi)很高每月600元，而且還得找熟人，只給辦月租臨時(shí)停放，不辦年卡。所以，他有時(shí)進(jìn)貨就把車臨時(shí)停在商店門口，“但要看緊點(diǎn)，一不留神就會被貼上罰單?！蔽簬煾禑o奈地說，“有時(shí)要和交警、城管打游擊，他們來貼罰單，我就把車開走，過后再開回來。不然，讓我把車往哪停?！?/p>
亂停車，嚴(yán)罰沒商量
元宵節(jié)前的一天下午，記者路過太乙路北段時(shí)，看到幾名城管人員開來兩輛拖車，將路西人行道上停放的小轎車都拖走了。當(dāng)時(shí)，記者問其為何拖車。一名城管人員說：“區(qū)上搞衛(wèi)生大檢查，占道車輛都要拖走。”“拖車罰款多少？”記者細(xì)問。他說：“罰200元?！焙芸?，這里停放的六七輛小車被陸續(xù)拖走，城管人員既無張貼拖車罰單，也未放置禁停標(biāo)識，只是在地面上用粉筆寫了一溜拖車電話號碼，不仔細(xì)看很難發(fā)現(xiàn)是個(gè)電話號碼，過后聽說一位車主以為他的車被偷盜了。
元宵節(jié)后，記者注意到這段人行道上每天從早到晚，仍有十余輛小車占道停放，仍有車窗上被貼了罰單的，亂停車現(xiàn)象未得到絲毫改變。記者不解，如此嚴(yán)罰車主們竟無動于衷，就不害怕再被處罰嗎？一位來取車的劉姓師傅有些賭氣地說：“那有啥辦法！如果交警和城管不嫌麻煩，不怕風(fēng)吹日曬，他們只要出動就會有收獲。而且，在同一地段天天都有違規(guī)停放的車輛，一抓一個(gè)準(zhǔn)?！币灿腥速|(zhì)疑：“不讓停車應(yīng)該告知一下，寫明此處不能停車，咋能隨心所欲想貼單就貼，這不成了以罰款為目的了嗎？”
記者看到，由交警貼的白色罰單，一般處罰100元；由城管貼的黃色罰單，一般處罰200元。這兩家執(zhí)法單位均依據(jù)《道路交通安全法》第五十六條。算一算，如果車主天天被罰，一月下來就要被罰3000元到6000元，哪一個(gè)能承受得起！看來，嚴(yán)罰也未能解決亂停車問題。
咋疏導(dǎo)，讓車有位停
我國古代歷史傳說：“鯀一味息壤堵水，九年不成，被殺于羽郊；禹疏堵并舉、首重于疏，治水成功?！边@個(gè)傳說充分證明禹采取“疏堵結(jié)合，以疏為主”的治水策略是正確的。這個(gè)疏堵結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前解決停車難現(xiàn)實(shí)問題應(yīng)該有一定啟發(fā)吧。
隨著城市化的飛速發(fā)展，車是越來越多，停車場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上需求。面對“車多位少”的現(xiàn)實(shí)矛盾，許多有車族認(rèn)為：交警城管部門單靠“以罰代管”、一“罰”了之的手段是解決不了停車難現(xiàn)狀的，應(yīng)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，提高停車場所、車位周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)街面、單位等停車資源共享。
有專家指出，要細(xì)化措施，完善城市建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)停車場（庫）的合理布局和有效利用。對城區(qū)新建小區(qū)停車位，要按照1：1以上的建設(shè)要求，實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審核和規(guī)劃驗(yàn)收。要出臺鼓勵(lì)停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，保證公共停車場投資有適度的贏利空間，吸引更多的社會資本參與城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。
也有車主認(rèn)為：街道的停車位都是公共資源，收費(fèi)去向要公開透明，要人性化管理。當(dāng)前，對于“違規(guī)”占道停放車輛，處罰尺度和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。比如，在背街小巷路邊道沿停放車輛肯定要被處罰，但在一些大酒店、銀行、機(jī)關(guān)辦公樓前人行道及盲道上停放車輛似乎就很正常，很少見貼罰單的，甚至還有專人收費(fèi)。
停車難！車該往哪停？如何更加依法精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)引起政府有關(guān)部門的重視，給有車族找出一條出路來——讓車有位可停。
?。ň庉嫞簑sx0184）
