“民生作為”重中之重，“民生答卷”溫暖三秦。2015年是“十二五”的收官之年，這五年陜西堅(jiān)持把新增財(cái)力和財(cái)政總支出的80%用于民生。年初有承諾，年底有回應(yīng)，民生大事樁樁件件不落空。從“年初承諾”、“年終兌現(xiàn)”到“點(diǎn)評”，我們?nèi)轿幌蚰P點(diǎn)陜西十一地市及西咸新區(qū)的民生答卷。
西安：棚戶區(qū)改造2.23萬人回遷安置
年初承諾：
突出抓好“十項(xiàng)清零行動”，狠抓城市治理，不斷改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人。切實(shí)增強(qiáng)社會保障能力，改善城區(qū)困難群眾的生活，做好城鄉(xiāng)居民分類施保工作，適時(shí)提高困難家庭臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助報(bào)銷比例，突出抓好“兩房并軌”制度的落實(shí)，完善保障房周邊基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，啟動181所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步深化縣區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革，建立健全分級診療制度。
年終兌現(xiàn)：
截至2015年12月，西安市“十項(xiàng)惠民實(shí)事”各項(xiàng)工作已全面完成，其中24項(xiàng)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
加大治污減霾力度。截至12月21日，西安市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到250天，與去年同期相比增加了44天。確定今年開工建設(shè)的4座公園中，木塔寺公園（二期）、廣運(yùn)潭公園護(hù)灘工程、西安航天城文化生態(tài)園、尚稷公園已開工建設(shè)。全市164個(gè)行政村的綠化栽植工作全部完成。
提高住房保障水平。截至12月底，全市新開工保障性住房41696套，向社會提供保障性住房房源32290套。已啟動22個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成2.23萬人的回遷安置工作。
扎實(shí)開展扶貧解困。截至12月底，西安市已建成農(nóng)村飲水安全工程204處，完成投資9814萬元，解決了22.3918萬飲水不安全人口。已開工建設(shè)農(nóng)村危房改造8679戶，竣工6198戶，11個(gè)老舊小區(qū)更新改造工程已全面完成。2015年市屬醫(yī)院共免除低收入家庭門急診掛號費(fèi)、門診診查費(fèi)11.3萬元。
完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。截至12月底，開發(fā)區(qū)36所公辦學(xué)校已竣工34所；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋學(xué)校1472所，惠及學(xué)生38.3萬人；107所學(xué)校食堂項(xiàng)目已全部開工，80所已竣工；55所公辦幼兒園已開工建設(shè)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)養(yǎng)老。截至12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.53萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)87.96萬人。已建成192個(gè)農(nóng)村幸福院，完成年度任務(wù)的106%；已建成73個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。此外，在持續(xù)推進(jìn)緩堵保暢、強(qiáng)化食品安全保障、提升醫(yī)療救助服務(wù)、豐富群眾文體生活、優(yōu)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這幾項(xiàng)惠民實(shí)事方面都已完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“清零”的承諾。
點(diǎn)評：
今年，是西安實(shí)施惠民實(shí)事的第四年。這一年環(huán)境、交通、住房、教育、衛(wèi)生、食品、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。我們可以明顯感覺到醫(yī)療救助不再那么困難了，流動人口進(jìn)城有了更多保障，便民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日漸發(fā)達(dá)，養(yǎng)老設(shè)施的配套愈加完善，凡此種種，都是惠民實(shí)事奏效的有力表現(xiàn)。在民生工作中，政府在民生工作中的接續(xù)推進(jìn)，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平，明確的責(zé)任主體更是讓項(xiàng)目擲地有聲，真正讓廣大群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（本報(bào)記者 杜瑤）
寶雞：民生投入91.7億占年度計(jì)劃116.4%
年初承諾：
要不斷增強(qiáng)社會保障能力，率先開展“全民參保登記計(jì)劃”，推進(jìn)社保人群全覆蓋。以加強(qiáng)市縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，切實(shí)解決好社會保障服務(wù)“最后一公里”問題。推動教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施270個(gè)薄弱學(xué)校改造、縣城以上學(xué)校擴(kuò)容等項(xiàng)目。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級診療體系建設(shè)，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，努力破解以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，進(jìn)一步緩解看病難、看病貴問題。發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，抓好周原、石鼓山、北首嶺等重點(diǎn)保護(hù)工程。
