原標(biāo)題：建設(shè)“共同溝” 保障“生命線”——規(guī)范城市地下管網(wǎng)建設(shè)陜西在行動

　　8月9日下午，一場暴雨讓西安多條馬路積水成河。豐慶路上積壓的車輛從拆開的隔離欄豁口駛離。記者 郭曉斌攝

　　一場暴雨，城市就在汪洋中。

　　8月3日、4日、9日西安接連遭受暴雨襲擊，城市積水嚴重。其實，每年都會有這樣的一種景象，降雨密度一大，城市的地下管網(wǎng)就會受到嚴峻地考驗。

　　“看?！保剂砍鞘械摹傲夹摹?/p>

　　“我沒見過大海?！?/p>

　　“下雨天來西安市看吧，跟大海一模一樣?！?/p>

　　去年8月的一次強降水，西安市南稍門至草場坡雙向道路變成一片“汪洋”，不少車輛被淹；三橋西部車城內(nèi)，有市民直接推出了氣墊船，在雨中劃船；西二環(huán)任家口下穿輔道上，一輛公交車走到橋下時被淹，10多名乘客全都站在椅子上等待救援……“到西安市來看海”的調(diào)侃，折射出了城市排水管線建設(shè)的滯后與尷尬。

　　地下管線，猶如城市的隱形血管，包括城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來，隨著陜西省城市快速發(fā)展，地下管線建設(shè)規(guī)模小、管理不到位等問題逐日凸顯，西安、漢中、安康等相繼發(fā)生洪澇災(zāi)害、各類管線泄漏、路面塌陷等事件，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。

　　陜西省地下管線大部分滯后于道路建設(shè)。為了減少“拉鏈”路，根據(jù)城市建設(shè)實際，陜西省匯集各方意見建議起草了《陜西省城市地下管線管理條例》，并于2013年10月1日起正式施行，作為我國第一部城市地下管線管理的省級地方性法規(guī)?！稐l例》要求，要提前做好地下管線建設(shè)的規(guī)劃，道路建成后5年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。同時，提倡各地積極建設(shè)“共同溝”，更好地保障城市的“生命線”。

　　灃西：建設(shè)生態(tài)海綿城市

　　在西咸新區(qū)灃西新城，“海綿城市”的建設(shè)正如火如荼，作為低影響開發(fā)理念最早的踐行者之一，灃西正在建設(shè)一條6.8公里的生態(tài)綠廊，可直接將道路兩側(cè)約15平方公里范圍內(nèi)的地表水流通過地表水溝、溢流管等設(shè)施全面收集。同時，通過間接雨水轉(zhuǎn)移泵站對區(qū)域約25平方公里的雨水進行收集，最終形成共約330畝的雨水景觀水面，并通過工程設(shè)施實現(xiàn)凈化、調(diào)蓄、溢流功能。生態(tài)綠廊既是城市綠色景觀帶，又是城市雨洪管理的綜合性樞紐項目，還是動物遷徙、城市通風(fēng)的重要通道和廣大市民休憩的天然氧吧。

　　“通過全區(qū)域、多層次、全過程對雨水進行收、凈、滲、蓄的綜合利用，灃西形成了網(wǎng)狀開發(fā)布局，實現(xiàn)‘海綿型城市’的建設(shè)效果。”灃西新城管委會規(guī)劃局局長萬寧介紹說。灃西新城在建立之初，就提出“地域性雨水管理系統(tǒng)”概念，并在2012年初與西安理工大學(xué)、西安市政設(shè)計研究院聯(lián)合開展了雨水凈化與利用技術(shù)研究與應(yīng)用示范項目。

　　通過摸索總結(jié)，灃西新城構(gòu)建四級雨水綜合利用體系，借助自然力量排水，“源頭分散”、“慢排緩釋”，讓城市如同生態(tài)海綿般舒暢的呼吸吐納，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。灃西新城通過實現(xiàn)建筑與小區(qū)對雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集、中央雨洪系統(tǒng)形成調(diào)蓄樞紐，形成四級雨水綜合利用系統(tǒng)，每當(dāng)降雨時四級系統(tǒng)便施展雨水收集利用的“魔術(shù)秀”，將帶有污染物的雨水經(jīng)過多重過濾處理，滲為地下水或注入蓄水池，解決城市水資源難題。