陜西兩“70后”縣委書記調(diào)任山西，近段時期引起廣泛關(guān)注。在地域遼闊的行政管理范圍內(nèi)，垂直領(lǐng)導(dǎo)體制下的干部遴選，歷來是國家政治和吏治中的難題，我國實行異地調(diào)任意在回避關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)，避免腐敗，但以往深入到縣級崗位層面的情況并不多見。

　　省級班子人事變動 異地調(diào)任較頻繁

　　領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)任，以往在省級班子等高層實踐中較多見。尤其是十八大后的兩年多來，伴隨反腐“打虎”和地方高官調(diào)動，去年開始，國內(nèi)省級黨委常委班子迎來密集人事變動，異地調(diào)任情況顯著。

　　通過公開信息觀察，去年8月，省級組織部長異地任職集中。媒體報道，截至當(dāng)時，除湖北、安徽、黑龍江三省原組織部長調(diào)任他職呈空缺狀態(tài)外，29位省級在任組織部長中，有25個都是外省或中央調(diào)任。專家分析中央加速省級組織部長異地調(diào)任，釋放出中央防范用人腐敗、志在斬斷裙帶關(guān)系、朋友圈子的矚目信號，意義不同尋常。

　　跨省調(diào)任縣級官員 不多見

　　相比之下，跨省調(diào)任縣級官員情況非常少見?！爸形鞑康貐^(qū)之間縣級干部跨省調(diào)動并不多見”，國家行政學(xué)院教授應(yīng)松年表示，“此前曾有重慶、貴州等西部省份從東部沿海省份選調(diào)縣級干部的先例”，但通常只安排援疆、援藏干部。

　　當(dāng)年貴州、重慶等地從東部省份引進縣級官員，目的在于利用沿海地區(qū)改革開放經(jīng)驗，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，而山西此次引進“援晉”干部，則被解讀為，主要為幫助重建“塌方式腐敗”之后的基層政治生態(tài)。

　　十八大以來，山西11個地級市中，有5名市委書記、2名市長落馬，此外，國土資源廳、環(huán)保廳、交通廳、煤炭工業(yè)廳、省地質(zhì)勘察局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局等多個省直機關(guān)的一把手，也先后被調(diào)查。

　　經(jīng)歷“系統(tǒng)性、塌方性腐敗”后，山西官場亟待補缺。山西省委書記王儒林曾在接受媒體采訪時稱，“反腐過程中的一個困難就是選人用人”，并透露該省一度省管干部空缺300多人。

　　周邊省份所選“援晉”干部多年富力強

　　近期，齊海斌由陜西調(diào)任山西懷仁，被寫為山西從外省調(diào)入縣委書記第一人。一段時期內(nèi)，山東臨沭縣縣長胡勇調(diào)任山西左云縣委書記，河北石家莊市橋西區(qū)區(qū)長張晉調(diào)任山西陽泉市城區(qū)區(qū)委書記，還有我省鳳翔縣委書記趙新年調(diào)任山西澤州縣委書記……另有3名新近履新縣委書記也從山西周邊省份選拔而來，被媒體和專家稱為“援晉”。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，這批“援晉”縣委書記以“70后”為主，經(jīng)歷過多崗位歷練，年富力強。例如，曾在陜西省科技廳、寶雞國家高新開發(fā)區(qū)等單位工作過的新任澤州縣委書記趙新年，只有39歲。齊海斌43歲，擁有陜西省委黨校在職研究生學(xué)歷，曾擔(dān)任咸陽市楊凌示范區(qū)團工委書記、楊陵區(qū)委副書記，永壽縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長等職，調(diào)任山西前，在永壽縣委書記崗位工作正好4年。

　　本報記者趙蕾