西部網(wǎng)訊（記者秦振）今天（25日），西部網(wǎng)記者從西安市住房保障與房屋管理局新聞發(fā)布會上了解到，從今年7月1日開始到2016年12月31日期間，在西安購買90平米以上商品房(含二手房)，可辦理落戶。
發(fā)布會上，發(fā)布了西安市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見（以下簡稱《意見》），簡稱“西安新九條”，其中亮點頗多，一是取消開發(fā)項目90平米以下套型需70%的限制，二是住房供應(yīng)過大的區(qū)域減少或暫停供地，三是將符合條件的公寓類住房納入普通住房系列，四就是在2015年7月1日至2016年12月31日期間購房在90平米以上商品房(含二手房)，可辦理落戶。
《意見》全文如下：
西安市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知
今年以來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求各地把保持房地產(chǎn)平穩(wěn)、健康發(fā)展作為當(dāng)前的重要任務(wù)。住建部等國家部委相繼出臺了一系列促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策措施。省委、省政府多次召開專題會議，研究部署“抓投資、穩(wěn)增長”的相關(guān)措施。市委、市政府也出臺了推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的“二十六條”措施意見，要求面對經(jīng)濟壓力，采取有效措施，穩(wěn)定住房消費，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為貫徹落實上級有關(guān)精神，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展提出如下意見：
一、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。將各類棚戶區(qū)改造房納入住房建設(shè)規(guī)劃及年度實施計劃，統(tǒng)籌安排商品住房、棚戶區(qū)改造和保障性住房的供應(yīng)比例，適當(dāng)控制2015年和2016年住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模和進度。取消商品房開發(fā)項目套型比例限制，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許開發(fā)企業(yè)對不適應(yīng)市場需求的住房戶型進行調(diào)整。
二、合理安排住房用地供應(yīng)規(guī)模。根據(jù)市場供求狀況，結(jié)合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。對住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域，適當(dāng)減少或暫停住宅用地供應(yīng)。綜合運用多種供地方式，靈活確定地塊面積，組合不同用途和面積的地塊搭配供應(yīng)。優(yōu)先保障重點建設(shè)項目和重大民生工程的用地供應(yīng)，可采取分期或緩交土地出讓金政策支持推進項目建設(shè)。
對尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地，可調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于租賃型保障房、棚戶區(qū)改造以及國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目的開發(fā)建設(shè)。對按照新用途或新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項目，重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，核定相應(yīng)的土地價款。符合劃撥用地條件的，重新辦理劃撥用地手續(xù)。
三、加快推進征遷項目貨幣化安置。加大房屋征遷貨幣化安置力度，提高貨幣化安置獎勵標(biāo)準(zhǔn)，支持征遷項目減少實物安置房建設(shè)，鼓勵被征遷人選擇貨幣化安置。建立存量商品房選購服務(wù)平臺，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)給予被征遷人價格優(yōu)惠，組織被征遷人購買存量商品房。棚戶區(qū)改造項目可使用國開行政策性貸款收購存量商品房作為安置房。各級政府主導(dǎo)的征遷項目，有條件的，原則上不再新建實物安置房，實行貨幣化安置。
被征收人使用貨幣補償款購買存量商品房，購房成交價不超過貨幣補償額的，免征新購房屋契稅;超過貨幣補償額的，對差價部分按規(guī)定征收契稅。被征收人以貨幣安置補償款購買商品房后，可憑購房合同和房屋征收部門出具的貨幣化安置證明辦理戶口遷入手續(xù);自貨幣化安置協(xié)議簽訂之日起3年內(nèi)，被征收人的子女可自主選擇在原被征收區(qū)域內(nèi)或新購商品房所屬區(qū)域的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)，按學(xué)區(qū)內(nèi)生源辦理入學(xué)手續(xù)。
棚戶區(qū)改造實施貨幣化安置的，與實物安置同等享受中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項補助資金和國開行棚戶區(qū)改造貸款政策。貨幣化安置率較高的，在國開行貸款、項目審批和財稅支持等方面給予傾斜，并可根據(jù)貨幣化安置實施情況將原棚改方案中所確定的安置用地部分或全部調(diào)整為開發(fā)用地。
多渠道籌集保障性住房，大力推進共有產(chǎn)權(quán)住房改革試點。可通過購買存量商品房作為保障性住房，也可將尚未開工建設(shè)的商品房、限價商品房和經(jīng)濟適用房項目整體轉(zhuǎn)為租賃型保障房項目。
四、調(diào)整普通住房認定標(biāo)準(zhǔn)。單套建筑面積144平方米以下且實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下的住房(含公寓類住房)可按普通住房享受信貸、稅收優(yōu)惠政策。個人轉(zhuǎn)讓或購買住房暫免征印花稅、土地增值稅。
五、加大住房商業(yè)性貸款支持。各商業(yè)銀行要切實落實好人民銀行、住建部、銀監(jiān)會關(guān)于支持合理住房貸款的各項優(yōu)惠政策，保證住房貸款額度，縮短房貸審批周期，優(yōu)先滿足居民家庭首套和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對符合政策條件的非本市戶籍居民購房的信貸支持。
六、充分發(fā)揮住房公積金作用。進一步放寬公積金貸款條件，降低提取門檻、擴大使用范圍、實現(xiàn)省內(nèi)異地貸款、推行組合貸款、降低申請貸款項目工程進度要求、允許直系親屬間互提公積金購房，全面提高住房公積金的個貸率和使用率。住房公積金貸款最高額度調(diào)整為75萬元;償還貸款年限可延長至職工法定退休年齡后5年，最長不超過30年。
對使用住房公積金貸款購買首套普通住房或貸款已結(jié)清再次申請貸款購買建筑面積90平方米(含90平方米)以下住房的，首付款比例不低于20%；購買90-144平方米的(含144平方米)，首付款比例不低于30%；購買144平方米以上的，首付款比例不低于50%。
七、做好非本市戶籍常住居民的住房服務(wù)。在滿足本市戶籍居民住房保障的前提下，可將非本市城鎮(zhèn)戶籍的外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工納入限價商品房保障范圍。
對在我市具有合法穩(wěn)定職業(yè)的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2016年12月31日期間，在我市行政區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證且繳納一年以上社會保險后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續(xù)。
八、營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面放開房地產(chǎn)市場，允許開發(fā)企業(yè)聯(lián)合競買土地，共同開發(fā);鼓勵資信良好的大型房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組運營狀況欠佳的房地產(chǎn)企業(yè);適度降低困難企業(yè)項目轉(zhuǎn)讓條件，并給予稅費減免扶持。
大力推進房地產(chǎn)開發(fā)審批制度改革和稅費征收清理工作，對重大項目要建立綠色通道，推行“并聯(lián)”審批、“搭茬”審批，規(guī)范許可程序、技術(shù)性審查及委托行為，嚴禁指定服務(wù)和強制服務(wù)，切實消除建設(shè)項目審批、建設(shè)和融資過程中的各種障礙。
九、加強城市配套設(shè)施建設(shè)。將城市配套設(shè)施建設(shè)納入年度建設(shè)計劃和考核，確保配套設(shè)施與區(qū)域項目同步開發(fā)建設(shè)，按期交付使用。提前布局自來水、電力、天然氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，嚴格落實《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理實施細則》，切實做好教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等居住區(qū)公建配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和后期運營等管理工作。
