本報(bào)記者 張江舟

　　從去年開始，“專車服務(wù)”快速發(fā)展，極大地沖擊了傳統(tǒng)出租車行業(yè)。在這背后，體現(xiàn)出的是大城市公共出行的旺盛需求催生差異化發(fā)展的趨勢(shì)。有專家指出，專車和出租車一樣是平等競(jìng)爭(zhēng)，而打破出租車行業(yè)壟斷的改革，需要改變現(xiàn)行法規(guī)。

　　第一個(gè)吃螃蟹的人很快就出現(xiàn)了。5月7日，浙江省義烏市出臺(tái)了《義烏市出租汽車改革運(yùn)行方案》，最閃亮的內(nèi)容有兩條，一是不再管控出租車數(shù)量，二是逐步取消營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，今年將降低到每車5000元，明年開始全部取消。

　　義烏在全國(guó)率先拉開出租車行業(yè)改革序幕的同時(shí)，西安的出租車市場(chǎng)剛剛經(jīng)歷了運(yùn)價(jià)調(diào)整。相比于專車在北上廣深等城市發(fā)展得如火如荼，西安的專車市場(chǎng)還處在起步上升階段，但其對(duì)于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的影響已日漸凸顯，并開始逐步改變一些市民的出行方式選擇。

　　現(xiàn)狀：專車強(qiáng)勢(shì)崛起，分利出租車市場(chǎng)

　　胡小姐是一名上班族，在專車出現(xiàn)以前一直都是出租車的忠實(shí)顧客。她說：“這半年多來我基本沒有再打過出租，專車軟件很好用，乘坐體驗(yàn)好、直接預(yù)約接送是一方面，商家提供的大量?jī)?yōu)惠券，也使得專車乘坐價(jià)格在某些時(shí)候甚至低于打的的價(jià)格。我身邊的很多朋友也都在使用專車軟件?！?/p>

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市民中的年輕人群體在面對(duì)打車難的窘?jīng)r下，很多發(fā)生了“叛變”?！澳贻p人容易接受新事物，現(xiàn)在手機(jī)的應(yīng)用如此廣泛，各種打車app的便捷性讓專車成了年輕人出行的重要選擇方式之一。而且最近各家專車商家為了搶占市場(chǎng)紛紛打起價(jià)格戰(zhàn)，推出了各色優(yōu)惠券，這讓原本高大上的專車服務(wù)也走進(jìn)了平民群體，屌絲也可以享受高富帥的待遇。雖然現(xiàn)在政策方面對(duì)于專車還不明朗，但這對(duì)于我們老百姓出行而言影響不大，有便宜，用一天算一天?！?/p>

　　專車無聲無息地帶走了大量客源，出租車行業(yè)的收益自然受到了沖擊。有出租車司機(jī)在接受采訪時(shí)透露，其月入已減少近三分之一。的哥楊師傅在西安已經(jīng)開了7年出租，最開心的時(shí)候是2014年初，滴滴打車等打車軟件為他提供了近一半的生意，同時(shí)每個(gè)月還有高達(dá)千元的補(bǔ)貼。但最近這兩個(gè)月，他很明顯地發(fā)現(xiàn)，軟件沒有那么好用了?！俺丝同F(xiàn)在基本只能拿到專車的優(yōu)惠券，的士很少有優(yōu)惠啦。所以很多乘客都去坐專車了?！睂?duì)于受到的影響有多大，楊師傅表示，西安打車的人較多，自己生意還做得下去，但估計(jì)每天也要少賺30多元。很擔(dān)憂未來專車隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，自己的收入會(huì)更加沒有保障。

　　相比之下，夜班司機(jī)陳師傅感受到的壓力更大，他說：“原先每天可以接20多個(gè)客人，最近最多也不到20個(gè)。凌晨1點(diǎn)鐘以后基本沒活可干，都坐專車去了?！迸c之相伴的是，原先自己每天可以輕松掙上300多元，而現(xiàn)在費(fèi)盡心思也只有200多元了，收入減少了近三分之一。

　　反應(yīng)：的哥糾結(jié)是否轉(zhuǎn)行，市民觀望中期待

　　出租車司機(jī)孫師傅告訴記者，“專車剛出現(xiàn)時(shí)，我以為它不會(huì)對(duì)我們出租車生意有多大影響，畢竟它收費(fèi)高出許多。但是，從這幾個(gè)月的情況來看，影響超出了我的預(yù)料，畢竟專車有金額抵扣券，短途價(jià)格扣除抵扣券后，市民付費(fèi)和出租車差不多?！?/p>

　　他表示，自己曾考慮轉(zhuǎn)去開專車，這樣做的同行并不算少，最直接的變化是收入方面。“我每月要花4800元租車費(fèi)，加上保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用，每月花在車子上的費(fèi)用差不多是5200元，除去這些費(fèi)用，每月的收入約為4000元左右。而那些跳去開專車的，一個(gè)月差不多有1萬多元?！睂O師傅稱，他目前還沒有邁出這一步的主要因素是擔(dān)心政策風(fēng)險(xiǎn)，專車未來會(huì)不會(huì)列為“黑車”被嚴(yán)厲打壓，以及軟件公司停止補(bǔ)貼后，客源和收入是否還有保障。

　　專車司機(jī)趙師傅表示，比起出租車，專車的負(fù)擔(dān)輕很多，目前沒有高額的份子錢，只是專車公司從司機(jī)的營(yíng)運(yùn)收入中提成，他說：“每輛車提20%，專車公司和租賃公司再分，給司機(jī)采取每周結(jié)算，固定在一個(gè)工作日提現(xiàn)。”

　　相比于出租司機(jī)們糾結(jié)和無奈，市民乘客的反應(yīng)則簡(jiǎn)單得多，誰實(shí)惠，誰的服務(wù)更好就選擇誰。

　　“打?qū)＼嚕溶嚂r(shí)間不超過10分鐘，即使短時(shí)間內(nèi)到不了，師傅也會(huì)跟我電話確認(rèn)時(shí)間?！笔忻駝⑾壬J(rèn)為專車司機(jī)和乘客之間的互動(dòng)十分人性化，他說，“專車也好，出租也罷，市民的出行選擇誰，這本就應(yīng)該交給市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。專車是新事物，但我相信隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的跟進(jìn)，專車會(huì)越來越健康。而出租車行業(yè)被壟斷把持了這么些年，被專車倒逼一下也是非常有利于提高服務(wù)的?！?/p>

　　破解：“黑”車魚目混珠，專車行業(yè)亟待規(guī)范

　　針對(duì)打車軟件提供的“專車”服務(wù)，國(guó)家交通運(yùn)輸部1月8日在接受一家媒體采訪時(shí)表示，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

　　根據(jù)《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)非法營(yíng)運(yùn)的，未依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車道路運(yùn)輸證從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)暫扣非法營(yíng)運(yùn)車輛，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　在西安的專車市場(chǎng)，私家車加入非法營(yíng)運(yùn)的情況如何呢？

　　記者以自己也想用私家車跑專車為由向一位專車司機(jī)取經(jīng)，得知私家車在當(dāng)前西安的專車市場(chǎng)里占有相當(dāng)大的比例，且準(zhǔn)入門檻很低。

　　“按照規(guī)定，私家車不允許參與專車的，我們現(xiàn)在都是找一家租賃公司掛靠，其實(shí)還是私戶的車，但在政策上打了擦邊球”，專車司機(jī)趙師傅說，“掛靠租賃公司是防止被臨查露餡，要是還想省事，可以直接在軟件上把駕照、行駛證、車輛照片等信息上傳，審核通過以后就可以上路拉客了?！?/p>

　　政策禁止私家車加入營(yíng)運(yùn)行列有乘客安全、行駛安全的考量，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私家車?yán)碗[秘性較高，支付手段更為隱蔽，執(zhí)法人員收集違法證據(jù)的難度很高。

　　“不允許私家車進(jìn)入專車序列是有道理的，私家車司機(jī)的駕駛水平、車輛的車況、司機(jī)的個(gè)人信息等都不好監(jiān)管，這將讓乘客的安全處于無保護(hù)狀態(tài)。專車是新事物，在倒逼出租車行業(yè)改革的同時(shí)，它自身需要逐步完善規(guī)范的內(nèi)容也很多?！壁w師傅說。

　　在規(guī)范專車行業(yè)方面，上海的做法值得借鑒。據(jù)了解，上海市交通委、該市四大出租汽車企業(yè)和“滴滴打車”三方共同搭建“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”，已于6月1日正式上線運(yùn)營(yíng)。