“今年又是三升三降！”

　　歲末，陜西省委政法委副書記、秘書長寇昉接受《法制日報》記者采訪時，一口氣報出一組數(shù)據(jù)：

　　“陜西法院系統(tǒng)訴訟收案、檢察機關(guān)受理控告申訴案件和辦理民行抗訴案件同比分別上升6.43%、19%、12%，省法院、省檢察院、省公安廳辦理涉法涉訴赴省訪案件同比分別下降35.3%、3%、18%，有力維護了群眾合法權(quán)益和全省社會和諧穩(wěn)定?！?/p>

　　“今年以來，省委書記趙正永同志，省委常委、省委政法委書記安東同志多次對我省涉法涉訴信訪改革工作作出重要批示?！标兾魇∥ㄎ瘓?zhí)法監(jiān)督處 處長曹淵介紹說，省委政法委副書記、秘書長寇昉帶隊深入基層縣區(qū)和政法機關(guān)調(diào)研督導，各地各有關(guān)部門集中宣傳、專題培訓、工作調(diào)研、案件評查，積極引導信 訪群眾依法逐級走訪，依法按程序解決問題。全省政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和全體政法干警對涉法涉訴信訪改革的認識進一步提高，運用法治思維和法治方式推進改革的能力進一步增強，為全面推進陜西涉法涉訴信訪改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　隔山隔水視頻接訪

　　網(wǎng)上受理流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下審查辦理、網(wǎng)上反饋答復。

　　今年以來，陜西各級政法部門大力推廣網(wǎng)絡(luò)受理、視頻接訪等公開服務(wù)平臺。

　　陜西法院系統(tǒng)建立網(wǎng)上信訪和遠程視頻接訪系統(tǒng)，完成了全省三級法院與最高法院的互聯(lián)互通，通過遠程視頻接訪系統(tǒng)接訪異地上訪群眾。截至11月，全省法院已通過視頻系統(tǒng)接訪信訪案件74件，其中最高法院接訪12件。

　　陜西檢察系統(tǒng)整合信、訪、網(wǎng)、電等訴求表達渠道，建立和運用集控告、申訴、舉報、投訴、查詢于一體的綜合性信訪業(yè)務(wù)辦理平臺。

　　陜西省公安廳將公安信訪信息管理平臺進行了升級改造，對信訪案件辦理流程、信訪人員管理和案件辦理信息實現(xiàn)同步監(jiān)督和管理。

　　追究責任干警70人

　　年初，陜西省委政法委將11800件評查任務(wù)分解落實到各級政法部門，每季度堅持開展一次案件評查創(chuàng)佳評差，在全省政法系統(tǒng)范圍內(nèi)對辦理質(zhì)量最 佳、最差案件進行通報整改。截至11月10日，全省共評查案件12600件，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法錯誤及瑕疵問題213件，追究責任干警70人，評出執(zhí)法最差案件 119件。

　　集中化解中央巡視組交辦的涉法涉訴信訪案件，對中央巡視組集中交辦的1299件信訪案件和我省排查出的涉法涉訴信訪案件積案，堅持標準，逐案甄 別，嚴格復查，凡是存在執(zhí)法錯誤的案件，嚴格依法按程序予以糾正。凡是存在執(zhí)法瑕疵的案件，要求必須以規(guī)范的救濟手段，依法妥善彌補。

　　渭南市中級人民法院將進京赴省訪數(shù)量增幅比例作為獎懲基層法院的重要依據(jù)，今年以來已對3名基層院領(lǐng)導予以行政警告，責令糾錯1人，免職并調(diào)離法院1人。

　　評查剖析信訪1970件

　　陜西省委政法委采取交叉互查方式，組織全省政法部門對1970件涉法涉訴信訪案件進行評查剖析。省委政法委從省委領(lǐng)導批示的223件進京非正常 訪案件中，選取60件涉法涉訴進京非正常訪案件交由省檢察院、省法院開展評查評議，逐案給出評查剖析結(jié)論，并跟蹤督辦案件整改工作。

　　陜西省法院抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責任心強的資深法官從6月份開始，分批次組織對2013年1082件進京訪案件和100余件來省非訪、纏訪的信訪案件進行評查，對其中的229件刑事類案件，由省法院抽調(diào)專人統(tǒng)一進行重點評查。全省公安機關(guān)利用兩個月時間集中開展了“信訪問題源頭治理”專項活動，對926起典型信訪案例進行評查剖析，組織點評活動331場次，對343起信訪問題進行了責任倒查，追究責任民警70人。

　　群眾有序參與執(zhí)法監(jiān)督

　　陜西省委政法委在全省選聘200名執(zhí)法監(jiān)督員、39名法律專家。11月下旬，省委政法委從全省政法系統(tǒng)2013年以來已辦結(jié)的案件中選取正、反 兩方面58件典型案例，組織15名法律專家逐案進行閱卷和剖析，以案析法、舉一反三，督促各級政法機關(guān)提高執(zhí)法質(zhì)量，切實預防冤假錯案。

　　陜西省法院系統(tǒng)建成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，在人民法院網(wǎng)及時全面公布案件流程信息、裁判文書和執(zhí)行信息。2013 年以來，累計公布裁判文書12.95萬件，位于全國法院前列。開通陜西法院公眾服務(wù)網(wǎng)，自今年5月份運行以來，共發(fā)放司法公開告知書29.09萬 份，22115人(次)通過公眾服務(wù)網(wǎng)查詢了案件流程信息。

　　全省各級檢察機關(guān)深化檢察改革，推進檢務(wù)公開，于今年9月底前全面完成了案件信息公開系統(tǒng)部署應(yīng)用工作。截至10月份，全省檢察機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)人民檢察院案件信息公開平臺，發(fā)布程序性案件信息1271條、重要案件信息35條、公開法律文書69份。

　　矛盾糾紛化解在基層

　　陜西在全省大力推進“三官一律(法官、檢察官、警官、律師)”進社區(qū)(村)和“一村一政法干警”工作機制。全省共設(shè)立“三官一律”工作室、“一 村一干警”工作室26097個，派駐“三官一律”、“一村一干警”27324人，所有社區(qū)和90%的村派駐到位。60%的擬訴訟案件得到有效化解。

　　陜西司法行政系統(tǒng)將涉法涉訴信訪事項納 入矛盾糾紛排查調(diào)處體系，基層司法所和法律服務(wù)工作人員，對于發(fā)現(xiàn)或代理的涉法涉訴信訪案件，及時摸清當事人訴求，建立工作臺賬，立足抓早抓小抓苗頭，力 爭將涉法涉訴信訪案件化解在基層、吸附在當?shù)?。組織全省1233名律師為全國和省級人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問，提供法律服務(wù)21566件次。成立陜 西省經(jīng)濟社會發(fā)展法律服務(wù)團，對重點建設(shè)項目、中小企業(yè)等提供法律服務(wù)，排查風險，化解糾紛。穩(wěn)步推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全省建成5個區(qū)縣公共法律服 務(wù)中心，38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站，186個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，辦理各類法律事務(wù)38000余件次，一大批矛盾糾紛在基層得以妥 善化解。