“11·25”是國際反家庭暴力日。昨日，記者走訪市婦聯(lián)時了解到，平常不大引人注意的家庭暴 力，已經(jīng)成為影響家庭和睦、婚姻穩(wěn)定的突出社會問題。為有效預防和制止家庭暴力，切實保障公民尤其是婦女、兒童的合法權(quán)益，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān) 系，進一步提高全社會反家庭暴力的意識和婦女自身的維權(quán)意識，促進家庭的和睦與社會的安定團結(jié)，市婦聯(lián)對全市近年來因家庭暴力上訪的案件進行了專題調(diào)查。
調(diào)查顯示：市婦聯(lián)2006年共接待來信來訪433件，其中家庭暴力類65件，占來信 來訪案件的15%；2007年共接待來信來訪442件，其中家庭暴力類73件，占來信來訪案件的16.5%；2008年共接待來信來訪482件，其中家庭 暴力類70件，占來信來訪案件的14.5%；2009年上半年共216件，家庭暴力類35件，占來信來訪案件的16.2%，由此看來，家庭暴力案件一直呈 高發(fā)態(tài)勢。
市婦聯(lián)權(quán)益部工作人員說，家庭暴力不僅嚴重侵害婦女、兒童的合法權(quán)利，危害受害者的身心健康和婚姻家庭關(guān)系，還不利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當引起全社會的廣泛關(guān)注。
家庭暴力產(chǎn)生的原因
家庭暴力屬于暴力行為的一種，實施暴力的原因和其他暴力原因有很多相同之處。同時，家庭暴力的發(fā)生還受到家庭傳統(tǒng)文化、社會家庭觀念以及社會變遷的影響。市婦聯(lián)的調(diào)查結(jié)果顯示，家庭暴力的發(fā)生是多種因素共同作用的結(jié)果，歸納起來有以下幾個方面的原因：
1. 施暴者夫權(quán)觀念嚴重且法律意識淡薄是家庭暴力發(fā)生的決定性因素。男性施暴者以大男子主義自居，無視婦女的人格尊嚴，隨意打罵，認為打自己的媳婦天經(jīng)地義， 誰也管不著。如柘城縣劉某，結(jié)婚10年，有2個男孩，在家中沒有自主權(quán)，大小事都是丈夫說了算，丈夫稍有不如意就對劉某非打即罵，致使劉某無法忍受，現(xiàn)劉 某帶著一個孩子打工，并向法院提出離婚。
2.受害婦女的逆來順受使家庭暴力不斷升 級。受害婦女認為“家丑不可外揚”而忍辱負重，甚至忍氣吞聲，在權(quán)衡物質(zhì)、情感、孩子等方面因素后，對施暴者的轉(zhuǎn)變抱有僥幸心理，從而助長了施暴者的囂張 氣焰，導致家庭矛盾的演變和升級。如民權(quán)縣程莊鄉(xiāng)楚莊村王某，結(jié)婚15年，有1個男孩，丈夫經(jīng)常對王某實施暴力。2009年7月，王某被丈夫打得手臂、肋 骨、腳多處骨折，全身皮膚淤血面積達50%，王某顧及家庭、孩子，不愿求助于社會，即使希望有關(guān)部門干預，也不愿丈夫受法律制裁，這反而導致家庭暴力的逐 步升級。
3.受經(jīng)濟壓力影響。絕大多數(shù)家庭中婦女的經(jīng)濟不如男子，特別是沒有經(jīng)濟來 源的婦女，隨時承受施暴者的暴力摧殘，還害怕離開施暴者會遭遇更大的困境。在經(jīng)濟改革中，隨著社會的發(fā)展，很多女性開始扮演社會管理者的角色，她們的社會 地位和經(jīng)濟地位逐漸提高，當她們一旦與控制家庭角色的男性“平起平坐”，發(fā)生沖突時，就極易引發(fā)男人的自卑心理，而導致家庭暴力的發(fā)生。
4. 婚姻質(zhì)量的影響。廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象所致。一方面是婚姻基礎(chǔ)不牢 固，夫妻關(guān)系處于一種松散和仇視狀態(tài)。另一方面是道德觀念較差，個人素質(zhì)低下是導致家庭暴力的主要原因，部分人由于市場經(jīng)濟的負面影響而失去倫理道德，貪 圖享樂，追求物質(zhì)享受。金錢、美色、包二奶，對婚姻和家庭毫無責任感。如梁園區(qū)某女，其丈夫有外遇，經(jīng)常對女方實施家庭暴力，離婚后經(jīng)人說和，男方保證不 與第三者聯(lián)系，二人復婚。但復婚后，男方舊病復發(fā)，在外拈花惹草，回家無事生非，對女方實施家庭暴力。
5.社會的寬容是造成家庭暴力的社會原因。家庭暴力向來被視為家庭私事，鄰居不勸，社區(qū)居委會不告不問，司法機關(guān)認為家庭糾紛無從插手，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成傷害罪，對施暴者也無法處罰……這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。
6. 法律制裁不力使家庭暴力居高不下。我國現(xiàn)行立法中涉及保護家庭成員人身權(quán)利、制止家庭暴力的法律法規(guī)往往散見于各個法律條文中，而各地出臺的地方性法規(guī)中 對家庭暴力的界定和制裁措施又不盡相同，且現(xiàn)行立法對家庭暴力違法行為的界定多限于肉體上的傷害，而對于以精神折磨、性虐待以及經(jīng)濟、社會交往上的控制等 特質(zhì)的家庭暴力行為則無明確規(guī)定，使得“婚內(nèi)強奸”、“家庭成員之間的精神虐待、變相體罰”等一些深層次表現(xiàn)形式的家庭暴力違法犯罪行為仍游離于法律制裁 的范圍之外，尤其是對家庭暴力行為的等級界定，以及對未觸犯刑法，但仍占據(jù)高發(fā)比率的輕微施暴行為如何定性和處罰更是家庭暴力懲治立法中的空白，司法部門 對此類家庭暴力行為的干預明顯法律依據(jù)不足，致使這類施暴者得不到應(yīng)有的懲處，也使受害婦女得不到應(yīng)有的損害賠償。
7. 社會救助體系缺乏使家庭暴力重復發(fā)生。以受害婦女為主要援助對象的社會救助和司法救濟體系還亟待進一步健全和完善，遠不能適應(yīng)新時期社會反家庭暴力工作的 需要。婦女遭受家庭暴力后，社會無法及時提供避難的場所，沒有救助機構(gòu)和干預措施，有10%的婦女躲在娘家，有10%的婦女躲在朋友家，有20%的婦女躲 在外打零工，有60%的受害婦女怕連累親戚朋友，又沒有謀生的技能，只好再度回到家中，暴力往往會再度發(fā)生，且受害婦女所遭受的創(chuàng)傷會更慘重。
家庭暴力造成的影響
家 庭暴力不僅對受害婦女造成身心傷害，也同樣威脅其他家庭成員身心健康和生命安全。有專家分析，長期生活在家庭暴力環(huán)境中的孩子，性格都比較孤僻，自卑感 強，容易誘發(fā)早戀、輟學、離家出走等，很容易走上犯罪道路。家庭暴力使很多婚姻美滿家庭關(guān)系破裂，離婚率升高。家庭暴力的發(fā)生必然會導致夫妻感情不和、家 庭解體、單親家庭增多。家庭暴力給社會治安帶來不安因素，直接涉及到家庭與社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會文明道德建設(shè)。由于長期遭受家庭暴力的婦女報復心強，在忍 無可忍時，會失去理智自殺或他殺，給社會治安帶來種種隱患。
市婦聯(lián)權(quán)益部部長袁鳳玲 說，基于上述調(diào)查與分析，家庭暴力嚴重侵害了婦女、兒童和老人的人身權(quán)利和身心健康，嚴重影響了家庭和社會的穩(wěn)定，我們深感預防和制止家庭暴力是當前婦聯(lián) 維權(quán)工作的重點，因此要從抓根本入手，變被動維權(quán)為主動維權(quán)，變單一維權(quán)為雙向維權(quán)，變婦聯(lián)維權(quán)為社會維權(quán)。只有贏得社會廣泛支持和參與，才能在預防和制 止家庭暴力工作中發(fā)揮維權(quán)作用。
預防和制止家庭暴力
近 年來，全市各級婦聯(lián)把預防和制止家庭暴力工作納入婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，加大了反家暴宣傳力度，利用“三八”婦女維權(quán)宣傳周、母親節(jié)、“國際反家庭 暴力日”及“12·4法制宣傳日”，開展了以男女平等基本國策，《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《河南省關(guān)于預防和制止家庭暴力的決定》為主要內(nèi)容的反 家庭暴力宣傳，進一步增強全社會反對家庭暴力意識。市婦聯(lián)積極做好婦聯(lián)信訪維權(quán)工作。建立、健全市、縣、鄉(xiāng)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，對來信、來訪、來電反映家庭暴力 的群眾，婦聯(lián)信訪干部一方面向其介紹預防辦法和維權(quán)途徑，一方面與各部門積極協(xié)調(diào)溝通，督促其切實維護婦女合法權(quán)益。市婦聯(lián)開通了12338公益維權(quán)熱 線。對不能親自投訴的家庭暴力受害者，市婦聯(lián)工作人員通過熱線為其指明維權(quán)途徑，并與相關(guān)部門取得聯(lián)系及時予以幫助，同時，對受暴者提供心理咨詢，幫助他 們以健康的心態(tài)處理家庭問題。
市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合成立“110”反家暴中心，各縣 (市、區(qū))也都成立了反家暴“110”報警點。堅持以預防為主，調(diào)解為先，綜合治理的原則，投訴機構(gòu)負責及時處置，迅速制止家庭暴力行為。同時，開展了 “百萬婦女學法律，家庭平安促和諧”活動。大力弘揚家庭美德，提高家庭文明程度。在全市積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。同時，創(chuàng)新載體，整合資源，開展了 一系列活動，比如：在城市，以“學習型家庭”、“文明社區(qū)”為載體，在農(nóng)村，以“美德在農(nóng)家”、“整潔農(nóng)家”為載體，開展“科學進家庭、法律進家庭、安全 進家庭、文明進家庭、友善進家庭”活動。市婦聯(lián)大力實施“巾幗科技星火工程”、“巾幗信用致富工程”，加大對農(nóng)村婦女的科技培訓，幫助婦女掌握一技之長， 提高他們的創(chuàng)業(yè)致富能力，摒棄依賴守舊思想，不僅在經(jīng)濟上獨立，更要在思想上解放。在預防和制止家庭暴力工作中，各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，強化宣 傳、協(xié)調(diào)、綜合、指導、服務(wù)職能，推動各職能部門依據(jù)法律各司其職、各負其責，客觀、公正、及時地解決好家庭暴力問題。
家庭暴力需要社會干預
市 婦聯(lián)主席陳蘇河在接受記者采訪時說，預防和制止家庭暴力是一項復雜的社會工程，需要動員社會各方面的力量，形成行政干預、司法干預、媒體干預、社會自治組 織干預等多領(lǐng)域的支持引導體系，以取得良好的法律效果和社會效果。陳蘇河建議，各級黨委和政府以及群團組織要把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義 精神文明建設(shè)的范疇，形成全社會重視、各機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭 暴力之網(wǎng)。為了保障女性的身心健康和合法權(quán)益，一方面要建立和完善針對女性暴力的專門法律法規(guī)的立法，使之具有可操作性；另一方面要重視和加強執(zhí)法工作， 提供必要的法律援助，使女性權(quán)益的保護真正落在實處。司法機關(guān)要及時關(guān)注和處理家庭中的暴力行為，應(yīng)堅持“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，堅持法 律面前人人平等，以維護法律的尊嚴，更加強有力地打擊家庭暴力這一社會公害。在家庭暴力的預防與干涉過程中，提高全民文化素質(zhì)和全社會的道德水準是必不可 少的，破除傳統(tǒng)舊觀念對家庭暴力的影響是根本所在。讓公眾意識到家庭暴力是一種侵害他人人身權(quán)利的犯罪行為，是關(guān)系到社會安定和家庭穩(wěn)定的社會問題，是為 社會所不容的。要喚醒廣大女性的覺悟，加強自身的主體意識，增強自我保護意識和維護合法權(quán)益的能力，培養(yǎng)一種以自我實現(xiàn)為核心的生活理念。因此，社會各部 門不僅要針對女性建立有效的社會保護制度和監(jiān)督體制，使女性在遭受家庭暴力后能獲得及時有效的社會及法律援助，更為重要的是使受虐女性能使用社會、法律等 有力武器自己挽救自己。
陳蘇河表示，維護婦女的合法權(quán)益，反對家庭暴力是一項社會化 系統(tǒng)工程，也是一個持續(xù)不斷的過程，需要各部門的共同參與，社會各界的共同努力。婦聯(lián)作為婦女、兒童的娘家，在今后的工作中，將進一步發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種 措施，預防和制止家庭暴力，為構(gòu)建和諧商丘、平安商丘作出積極貢獻。
