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專(zhuān)題摘要:由西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社聯(lián)合主辦的“首屆《陜西縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平報(bào)告》及第二屆《全國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平報(bào)告》發(fā)布暨城鄉(xiāng)發(fā)展一體化論壇”將于11月10日召開(kāi)。

白永秀教授談陜西城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

陜西縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平評(píng)價(jià)報(bào)告(2013)

以陜西83個(gè)縣(含3個(gè)縣級(jí)市,不含24個(gè)市轄區(qū))為樣本,對(duì)其2011年城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和三個(gè)分維度的發(fā)展水平作了科學(xué)測(cè)度和排名...

中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平評(píng)價(jià)報(bào)告(2013)

對(duì)2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展、空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境一體化水平,及這五個(gè)一體化水平近年的變化情況進(jìn)行評(píng)析...

結(jié)論一

從靜態(tài)角度看,2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展水平不一,呈現(xiàn)出“自東向西逐漸降低,東北三省穿插其中”的區(qū)域差異。

結(jié)論二

從狀態(tài)分類(lèi)角度看,2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平及城鄉(xiāng)空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境一體化水平可以劃分為高度推進(jìn)地區(qū)、加速推進(jìn)地區(qū)、推進(jìn)地區(qū)、初步推進(jìn)地區(qū)與起步地區(qū)五大類(lèi)。

結(jié)論三

從動(dòng)態(tài)角度看,2007-2011年,中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平波動(dòng)整體較為平穩(wěn)。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是指在城鄉(xiāng)互動(dòng)中提高城鄉(xiāng)共有資源的配置效率,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)“后改革時(shí)代”的關(guān)鍵城,有利于解決區(qū)域差距、行業(yè)差距、個(gè)人收入差距;有利于推進(jìn)我國(guó)的市場(chǎng)化、城(城)市化以及新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)新型城鎮(zhèn)化?h域是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和重要生長(zhǎng)點(diǎn)。

從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的角度,我們把發(fā)展模式概括為以下6種:大城市產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型;資源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型;特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型;綜合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型;生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑,村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與居住路徑,產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,基礎(chǔ)教育資源配置路徑,醫(yī)療衛(wèi)生資源配置路徑。

陜西計(jì)劃在下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中,全面放開(kāi)小城市和城鎮(zhèn)落戶條件,積極推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口市民化。
“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),科學(xué)發(fā)展理念是引領(lǐng),特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是支撐,深化體制改革是動(dòng)力,社會(huì)管理創(chuàng)新是保障,維護(hù)群眾利益是根本!苯,陜西省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議,就“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商,并提出在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中,要真正讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為群眾充分受益、始終受益的過(guò)程。

我國(guó)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)和難點(diǎn)

戶籍管理制度改革面臨來(lái)自城市利益群體的壓力,土地管理制度面臨城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源的壓力,完善社會(huì)保障體制、改善農(nóng)民工公共服務(wù)水平面臨著企業(yè)成本增加的壓力等。

報(bào)告稱我國(guó)2816個(gè)中小城市 城鎮(zhèn)化率僅35%

在京發(fā)布的中小城市綠皮書(shū)指出,中小城市劃分新標(biāo)準(zhǔn)出爐,全國(guó)共有中小城市2816個(gè),占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的84.5%。但我國(guó)中小城市及其直接影響和輻射區(qū)域城鎮(zhèn)化率僅為35.1%。

其他國(guó)家城鄉(xiāng)化歷程

德國(guó):“分散化集中型”城市布局

德國(guó)是世界上城鄉(xiāng)發(fā)展較快、城鎮(zhèn)化率較高的國(guó)家之一,在推動(dòng)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)理念與管理經(jīng)驗(yàn)受到各國(guó)稱贊,特別是注重大中城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展,形成一種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分布合理、均衡發(fā)展的獨(dú)特模式。

韓國(guó):以首都圈為核心

韓國(guó)長(zhǎng)期奉行“工業(yè)為主、大企業(yè)為主、大城市為主”的政策,依托工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展大城市,依托既有城市集中布局工業(yè)。特別是以首爾為核心的首都圈,國(guó)土面積僅占全國(guó)的12%,但集中了韓國(guó)近1/2 的人口、近60%的制造業(yè)和70% 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

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