專(zhuān)題摘要：由西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社聯(lián)合主辦的“首屆《陜西縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平報(bào)告》及第二屆《全國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平報(bào)告》發(fā)布暨城鄉(xiāng)發(fā)展一體化論壇”將于11月10日召開(kāi)。
以陜西83個(gè)縣(含3個(gè)縣級(jí)市，不含24個(gè)市轄區(qū))為樣本，對(duì)其2011年城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和三個(gè)分維度的發(fā)展水平作了科學(xué)測(cè)度和排名...
對(duì)2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展、空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境一體化水平，及這五個(gè)一體化水平近年的變化情況進(jìn)行評(píng)析...
從靜態(tài)角度看，2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展水平不一，呈現(xiàn)出“自東向西逐漸降低，東北三省穿插其中”的區(qū)域差異。
從狀態(tài)分類(lèi)角度看，2011年中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平及城鄉(xiāng)空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境一體化水平可以劃分為高度推進(jìn)地區(qū)、加速推進(jìn)地區(qū)、推進(jìn)地區(qū)、初步推進(jìn)地區(qū)與起步地區(qū)五大類(lèi)。
從動(dòng)態(tài)角度看，2007-2011年，中國(guó)省域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平波動(dòng)整體較為平穩(wěn)。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個(gè)互動(dòng)融合共同發(fā)展的過(guò)程。在城鄉(xiāng)互動(dòng)中共同發(fā)展，在共同發(fā)展中縮小差距...
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是指在城鄉(xiāng)互動(dòng)中提高城鄉(xiāng)共有資源的配置效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)“后改革時(shí)代”的關(guān)鍵城，有利于解決區(qū)域差距、行業(yè)差距、個(gè)人收入差距；有利于推進(jìn)我國(guó)的市場(chǎng)化、城(城)市化以及新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)新型城鎮(zhèn)化�？h域是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和重要生長(zhǎng)點(diǎn)。
從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的角度，我們把發(fā)展模式概括為以下6種：大城市產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型；資源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型；特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型；綜合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑，村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與居住路徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，基礎(chǔ)教育資源配置路徑，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置路徑。
陜西計(jì)劃在下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，全面放開(kāi)小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，積極推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口市民化。
“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)發(fā)展理念是引領(lǐng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是支撐，深化體制改革是動(dòng)力，社會(huì)管理創(chuàng)新是保障，維護(hù)群眾利益是根本�！苯�，陜西省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議，就“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商，并提出在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，要真正讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為群眾充分受益、始終受益的過(guò)程。戶籍管理制度改革面臨來(lái)自城市利益群體的壓力，土地管理制度面臨城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源的壓力，完善社會(huì)保障體制、改善農(nóng)民工公共服務(wù)水平面臨著企業(yè)成本增加的壓力等。
在京發(fā)布的中小城市綠皮書(shū)指出，中小城市劃分新標(biāo)準(zhǔn)出爐，全國(guó)共有中小城市2816個(gè)，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的84.5%。但我國(guó)中小城市及其直接影響和輻射區(qū)域城鎮(zhèn)化率僅為35.1%。
德國(guó)是世界上城鄉(xiāng)發(fā)展較快、城鎮(zhèn)化率較高的國(guó)家之一，在推動(dòng)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)理念與管理經(jīng)驗(yàn)受到各國(guó)稱贊，特別是注重大中城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，形成一種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分布合理、均衡發(fā)展的獨(dú)特模式。
韓國(guó)長(zhǎng)期奉行“工業(yè)為主、大企業(yè)為主、大城市為主”的政策，依托工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展大城市，依托既有城市集中布局工業(yè)。特別是以首爾為核心的首都圈，國(guó)土面積僅占全國(guó)的12%，但集中了韓國(guó)近1/2 的人口、近60%的制造業(yè)和70% 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
