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村委書記下令"銬民警" 自稱可代表政府

面對城管和民警聯(lián)合執(zhí)法時，西安未央?yún)^(qū)北辰村村委書記葛七寶向民警出示證件，聲稱自己是人大代表，便可代表政府。隨后向自己帶領(lǐng)的十余名男子下令，“把這(人)銬到村委會去！”最終，雙方發(fā)生了打斗，一位民警被五六個男子追趕、圍毆。

最新進展

葛七寶被刑拘 病床上被帶上手銬

“沒意見，我肯定配合。”11月6日下午，葛七寶在民警宣讀了拘留決定和相關(guān)文件后，主動舉起雙手讓民警為自己戴上手銬。11月5日凌晨，國內(nèi)多家網(wǎng)站發(fā)布題為“西安最牛村委書記，自稱政府要拷警察”、“西安最牛村委書記毆打警察”的視頻，引起社會關(guān)注。

官方回應(yīng)：無論是誰均依法處置絕不姑息

未央?yún)^(qū)政府回應(yīng)稱，網(wǎng)上題為“西安最牛村委書記，自稱政府要拷警察”、“西安最牛村委書記毆打警察”的視頻，其中自稱“人大代表”的當事人系我區(qū)徐家灣街道北辰村黨支部書記葛七寶，現(xiàn)為區(qū)人大代表。目前，我區(qū)已成立工作組，全力配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置工作，無論是誰，若觸犯法律，均將依法嚴肅處置，絕不姑息。
載入中...

彪悍的村支書不只葛七寶

浙江：江六村村支書護子襲警

2011年11月，鄞州區(qū)下應(yīng)街道江六村村支書之子陸科琪，在鄞州人民醫(yī)院北門因車輛出入問題與保安發(fā)生沖突。后百丈派出所民警黃岡接警后趕至醫(yī)院處警，將陸科琪帶上警車準備將其帶回派出所做進一步調(diào)查，接到陸科琪電話的被告人陸明福趕到現(xiàn)場，陸科琪乘機跳下警車。人陸明福采用拉扯、推搡等手段阻攔民警黃岡將陸科琪帶回派出所處理，

銅川：村支書酒后鬧事毆打民警

2008年2月，銅川市印臺區(qū)廣陽鎮(zhèn)陶賢村黨支部書記鄭海全，酒后到銅川礦務(wù)局徐家溝煤礦辦公樓滋事，后與該礦保衛(wèi)科值班的工作人員秦國全、陳建國發(fā)生沖突，鄭海全砸壞了辦公桌上的玻璃板。接到報警，虹橋公安分局民警陳宏偉、姬更西趕到現(xiàn)場，亮明身份后，鄭海全對民警陳宏偉進行毆打，并煽動他人毆打民警。

云南：水富縣人大代表自稱老大打警察

2010年10月22日 身為水富縣第八屆人大代表的楊某，與他的弟兄們酒足飯飽后，竟呼朋喚友在KTV尋釁滋事，隨意毆打他人，任意砸毀KTV財物，破壞公共秩序�，F(xiàn)場民警見事態(tài)無法控制，遂請求“110”指揮中心派員制止。此時，吆喝著打人砸物的楊某等人一邊打警察，一邊呼朋喚友幫忙斗毆。

村支書的戾氣從何而來

第一重：錯位的權(quán)力觀

為了保護各級人大代表的合法權(quán)益，法律確實規(guī)定了人大代表享有“人身特別保護權(quán)”，非經(jīng)特別許可不受逮捕或?qū)徟屑捌渌拗迫松碜杂傻臋?quán)利。但是，這種特權(quán)只限于人大代表本人，而不蔭及其他人員，也更非人大代表就可以持證毆打警務(wù)人員，村支書顯然錯誤領(lǐng)會了人大代表“特權(quán)”。

第二重：權(quán)力缺少制約

當?shù)卣块T對這位村支書缺乏有效的監(jiān)督與管理，這在一定程度上助長了其“囂張氣焰”。再者，對村官的教育管理機制依然存在著乏力的現(xiàn)象。各地黨政機關(guān)必須要切實強化對黨員干部的監(jiān)管，特別是要加強對基層黨員干部的思想教育、政治教育，只有消除干部身上的戾氣，才能保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。

第三重：法制觀念淡薄

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第二款：阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會，全體研究依法治國方針，首先就是干部要依法辦事，那么給干部補一補法律知識就勢在必行。

第四重：農(nóng)村治理困局

村官大肆貪腐，既與村民普遍缺乏權(quán)利意識有關(guān)，也與環(huán)境缺乏對農(nóng)民維權(quán)的支持有關(guān)。一旦村官掌握了基層政權(quán)，單個的、零散的農(nóng)民往往很難表達“不服從”，即便有類似表達，也往往會招致村官的報復(fù)，甚至還可能引來上級政府的壓制。

追問

一個區(qū)的人大代表，一個村的村支書，敢自稱政府要拷警察。北辰村網(wǎng)站上葛七寶的話“帶領(lǐng)大家富才是好干部”，或許是其14年來屹立不倒的原因。這是典型的“唯GDP”主義。更讓人深思的是，有消息指，壓倒葛七寶的視頻，是相關(guān)部門上傳網(wǎng)上。如果真是這樣，那么連執(zhí)法的公權(quán)力部門，面對一個村官的抗法，都要依靠輿論去達致公平正義。實是問題。

專題調(diào)查

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