一座城市重塑信用需要多長時(shí)間？

　　從城市綜合信用指數(shù)全國地級市排名倒數(shù)第三到進(jìn)入全國第一方陣，榆林市用了3年。

　　誠信建設(shè)不僅關(guān)乎民生福祉，而且關(guān)系到一座城市的文明形象，還對提升城市影響力和競爭力起著重要作用。

　　從2012年開始，受經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響，榆林許多企業(yè)出現(xiàn)銀行及民間借貸壞賬。2012年至2017年，榆林城市綜合信用指數(shù)跌至全國地級市排名倒數(shù)第三，嚴(yán)重?fù)p害了這座塞上名城的影響力與競爭力。

　　面對嚴(yán)峻的發(fā)展困局，一場轟轟烈烈的誠信建設(shè)翻身仗就此打響！2018年以來，榆林市通過構(gòu)建“大信用”格局，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使“守信光榮、失信可恥”在全市蔚然成風(fēng)。目前，在全國城市綜合信用指數(shù)排名中，榆林市位于全國第一方陣，居陜西省第一名，終于實(shí)現(xiàn)信用重塑的逆風(fēng)翻盤。

　　全面構(gòu)建“大信用”格局

　　2018年初，榆林城市綜合信用指數(shù)跌至歷史谷底，僅當(dāng)年公布的頭兩批各類失信人員就達(dá)500多人，各級法院執(zhí)行案件呈井噴式增長，數(shù)量約占當(dāng)時(shí)全省的四分之一。受此影響，當(dāng)年第一季度全省營商環(huán)境綜合考評中，榆林市排名全省倒數(shù)第一?？梢哉f，榆林誠信建設(shè)到了不得不抓、不能不抓、不敢不抓的地步。

　　面對如此困局，榆林市委、市政府下決心重塑“誠信榆林”金字招牌。當(dāng)年2月4日，在全市推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境視頻會(huì)議上，榆林市市長李春臨表態(tài)：“榆林已經(jīng)到了必須作出根本性改變的時(shí)刻，這事關(guān)榆林的前途命運(yùn)，事關(guān)榆林380萬父老鄉(xiāng)親的幸福生活?！彪S即，榆林市成立了由市長任組長，市級各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的榆林市社會(huì)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，一張“守信激勵(lì)、失信懲戒”的制度之網(wǎng)在榆林大地徐徐鋪開。

　　幾年間，榆林市累計(jì)出臺70多項(xiàng)政策法規(guī)和信用制度，制定22項(xiàng)工作考核指標(biāo)并納入全市年終目標(biāo)責(zé)任考核，建立了覆蓋全市12個(gè)縣（市、區(qū)）和81個(gè)工作部門的社會(huì)信用工作體系，同時(shí)建成了擁有6大應(yīng)用系統(tǒng)的公共信用信息綜合服務(wù)基礎(chǔ)框架。

　　爭做重信守諾榆林人

　　2019年5月10日，在“誠信建設(shè)萬里行”（榆林站）的啟動(dòng)儀式上，榆林市委、市政府發(fā)出“爭做重信守諾榆林人”的倡議。

　　“我的‘桃花分’累積了1070分，已經(jīng)帶著娃娃看過6次免費(fèi)電影了，還帶親戚們免費(fèi)逛鎮(zhèn)北臺和紅石峽，出去逛街停車時(shí)也會(huì)用微信掃停車小票二維碼，自動(dòng)調(diào)用信用榆林停車券，真是方便又實(shí)惠?！币蚴匦哦@得“福利”的王女士開心地告訴記者。

　　2020年初，為面向全市誠信市民和誠信企業(yè)提供守信激勵(lì)服務(wù)，榆林市建成了“信用榆林”APP，以“桃花分”為載體，聚焦市民的基本素質(zhì)、崇德向善、履約踐諾、遵紀(jì)守法、奉獻(xiàn)社會(huì)、守信自律六個(gè)維度，建立了積分評價(jià)模型。對達(dá)到一定分值的誠信市民，采取包括旅游、公交出行、停車位優(yōu)惠、觀影、政務(wù)審批綠色通道等多項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)措施，讓信用有價(jià)值、掃碼即變現(xiàn)成為現(xiàn)實(shí)。“信用榆林”APP成為全國首款真正實(shí)現(xiàn)交互式應(yīng)用的信用APP，并榮獲“2020年全國信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景征集活動(dòng)優(yōu)秀應(yīng)用獎(jiǎng)”。同時(shí)，榆林市還創(chuàng)新信用APP商業(yè)化發(fā)展模式，打通第三方支付通道，推出多達(dá)28款生活服務(wù)應(yīng)用，讓誠信市民享受更多便捷實(shí)惠服務(wù)，也吸引了更多商戶企業(yè)主動(dòng)加盟，初步形成了“智慧信用生態(tài)聯(lián)盟”。

　　“自從我們登上榆林市A級納稅人紅榜后，銀行工作人員主動(dòng)上門協(xié)助我們辦理貸款手續(xù)。”說起這件事，陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人滿是喜悅。

　　2020年以來，榆林市有關(guān)部門通過“銀稅互動(dòng)”機(jī)制，為1168戶信用等級達(dá)到A、B級的小微企業(yè)辦理各類貸款6.2億元，在2020年疫情影響下，有力支持了守信小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　塑造塞上名城新形象

　　2019年6月，因欠債10萬元拒不還款，榆林市某企業(yè)負(fù)責(zé)人馬某成了“老賴”。榆林城區(qū)幾個(gè)醒目的LED大屏上，馬某與其他多名“老賴”的照片被輪番展示，并在朋友圈迅速傳播。坐不了飛機(jī)、火車臥鋪，住不了高檔酒店，銀行卡被凍結(jié)，這一切讓馬某及其家人在周圍鄰居眼中失了信。2019年國慶期間，依舊沒有履行償還義務(wù)的馬某從外地開車返回榆林，在高速公路出口的公安臨時(shí)檢查點(diǎn)被查。被依法行政拘留后，馬某徹底懵了。其家人得知這一情況后，迅速湊齊欠款返還給被欠款人。

　　讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。近年來，榆林市建立了誠信“紅黑榜”新聞發(fā)布制度，累計(jì)召開24次誠信“紅黑榜”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布領(lǐng)域涉及法院、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)、工商、住房公積金管理等，特別在化解民間借貸信用危機(jī)、引導(dǎo)社會(huì)各界建立信用機(jī)制等方面起到了積極作用。

　　近年來，榆林市還創(chuàng)新提出刀刃向內(nèi)、嚴(yán)懲公職“老賴”的舉措，對公職人員涉及不良貸款現(xiàn)象開展重點(diǎn)治理，這在西北地區(qū)尚屬首創(chuàng)。榆林市還建成覆蓋全市12個(gè)縣（市、區(qū)）和市級各部門的公職人員誠信檔案。目前，已有約12.5萬名干部職工被納入誠信檔案庫。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被“紅黑榜”曝光的失信人員中，已經(jīng)有1147人主動(dòng)履行了還款義務(wù)，還款總額達(dá)6.8億多元。截至2020年第三季度，全市不良貸款率降到4%以下。

　　一分耕耘一分收獲。2019年9月25日，榆林市榮獲國家公共信用信息中心公布的“全國城市信用監(jiān)測綜合排名進(jìn)步前10地級城市”稱號，以及2項(xiàng)2019“新華信用杯”全國百佳信用典型案例大獎(jiǎng)。2020年8月，陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議暨現(xiàn)場觀摩會(huì)在榆林成功舉行。

　　如今，“誠信榆林”正在成為榆林市的“金字招牌”，這座塞上名城的競爭力、影響力也因此提升。（ 程剛）

　　來源：陜西日報(bào)