加快科技創(chuàng)新驅動和能化產(chǎn)業(yè)項目轉型升級，對擺脫“資源詛咒”、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展尤為重要。當前，榆林高新區(qū)集中精力，大力實施“12345”戰(zhàn)略，即以高端能源化工為主體，智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)為兩翼，聯(lián)動榆橫工業(yè)區(qū)、科創(chuàng)新城、高新區(qū)三大板塊，做大氫能產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和鋁鎂合金四大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造改革、人才、創(chuàng)新、誠信、營商環(huán)境五個高地。同時，以創(chuàng)建國家能源革命創(chuàng)新示范區(qū)為契機，全面啟動中科院榆橫綜合中試及示范基地建設，確保經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

能化企業(yè)

　　新舊動能轉換——領跑產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　2020年11月4日，陜西省2020年重點項目觀摩團深入榆林，實地觀摩產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展項目，對榆林高新區(qū)近年來的工作給予了充分肯定。

　　2019年，高新區(qū)奮力追趕超越，各項指標全面提升，增長速度位居陜西省第一，成為榆林經(jīng)濟增長的重要一極，名列呼包鄂榆銀高新區(qū)中游位置，超越呼和浩特。

　　榆林高新區(qū)聚焦建設世界一流的高端能源化工基地，堅持“依靠能源、但不依賴能源”的思路，確定以能源化工為主體，圍繞能源化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)?，F(xiàn)有百億元投資以上企業(yè)4家，營業(yè)收入10億元以上企業(yè)17家，已成為榆林國家能源化工基地的核心區(qū)和重要承載區(qū)。

簽約儀式

煤制烯烴項目中控室

　　2019年，榆林高新區(qū)引進蘭州石化長慶乙烷制乙烯項目，列入國家乙烷裂解制乙烯示范工程。該項目計劃總投資104億元，項目建成后，可實現(xiàn)年營業(yè)收入62億元，營業(yè)稅金及附加4.65億元，所得稅4.71億元，可提供就業(yè)崗位近千個，將成為榆林市做大做強高端能源化工產(chǎn)業(yè)的重要基石。

　　為順應榆林能源化工基地建設發(fā)展和煤化產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，榆林高新區(qū)率先領跑產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉換，通過強化科技引領，狠抓雙創(chuàng)主體培育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，助推政產(chǎn)學研聯(lián)動，多措并舉打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新聚集區(qū)。

　　在科技引領方面，榆林高新區(qū)突出能化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，引進一批國際先進技術，指導、幫助園區(qū)大型企業(yè)完成技術升級改造。延長醋酸項目，引進美國、德國、荷蘭等一批國際頂尖技術；中煤煤制烯烴項目采用英國、美國和大連等國內外一流技術；華電煤制芳烴中試項目采用國際領先工藝，引進清華大學專利技術，是世界首套百萬噸級擁有自主知識產(chǎn)權煤制芳烴工藝技術項目；陜西未來煤制油項目擁有兩項國際領先、具有自主知識產(chǎn)權的煤炭間接液化核心技術。

　　2020年，榆林高新區(qū)加快新舊動能轉換，推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化發(fā)展。對標上海漕涇精細化工園等園區(qū)，不斷延鏈、補鏈、強鏈，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。全年安排重點建設項目78個，年度計劃投資172億元，完成投資155億元。

　　其中，榆橫綜合中試及示范基地首批中試項目10個，示范2個國內首套裝置年底具備開工條件；一批高端精細化工和陜西省首座1000公斤加氫站項目已開工建設；針對全市260家煤礦對智能化改造的需求，大力發(fā)展智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，西安科技大學的研究院承擔智能化改造項目2億元，現(xiàn)有19家企業(yè)入駐智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依托全市每年近200億立方米氫氣資源的基礎優(yōu)勢，吸引華秦科技等30余家企業(yè)，共同建設氫能產(chǎn)業(yè)園，率先布局氫能生產(chǎn)、儲運、消費及裝備制造完整技術鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級氫能產(chǎn)業(yè)集群，填補西部氫能產(chǎn)業(yè)布局空白。

　　優(yōu)化營商環(huán)境——邁入高質量發(fā)展快車道

　　優(yōu)化營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。

　　自2017年加入陜西省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價工作以來，榆林高新區(qū)排名不斷優(yōu)化，穩(wěn)中有進，現(xiàn)已進入榆林市第一方陣并保持第4名的位置。

　　2020年10月23日，榆林高新區(qū)行政審批服務局組織召開開展第三方營商環(huán)境評價工作動員大會。

分發(fā)快遞

優(yōu)化營商環(huán)境

　　作為入駐榆林高新區(qū)的企業(yè)代表，陜西華秦新能源科技總經(jīng)理任紅艷表示，榆林高新區(qū)深化落實“放管服”改革，不斷優(yōu)化提升營商服務環(huán)境，秉承“辦事不出園區(qū)”的“一站式”服務模式，為園區(qū)內各企業(yè)創(chuàng)造高效、便捷、迅速的辦事條件。

　　“精細化服務讓各項手續(xù)都能夠完整有序推進，減少了跨部門辦事銜接的不便利因素。主動服務意識讓各企業(yè)擁有‘家’的感覺?！比渭t艷評價。

　　“今后，榆林高新區(qū)將借助國內一流的大數(shù)據(jù)公司，通過開展部門對接、營商環(huán)境評價數(shù)據(jù)采集、開展企業(yè)座談會、開展部門和派駐機構座談等方式，梳理營商環(huán)境建設中的難點、堵點和痛點，制定適合高新區(qū)特點的營商環(huán)境建設實施方案。”榆林高新區(qū)黨工委書記張守華表示，沒有高效快捷的行政效能，高新區(qū)就失去其價值和意義。高新區(qū)政務服務中心啟動運行，實現(xiàn)了“所有權力進中心、中心之外無審批”。

　　2020年被榆林高新區(qū)確定為“行政效能提升年”，為了體現(xiàn)高新速度和高新效率，高新區(qū)加快推進“放管服”和“最多跑一次”改革，190項行政審批事項和364項公共服務事項，在政務服務中心實現(xiàn)集中辦理，服務效能和質量加速提升，營商環(huán)境綜合排名保持全市前列；加強部門協(xié)同，落實首問負責制，只要是高新區(qū)的事，做到主動協(xié)助，辦結辦好；加快推進電子政務建設，改進文風會風，將干部的主要精力集中到促改革、抓項目、強服務上來；打好感情牌，傳導高新“溫度”，以飽滿的熱情、周到的服務幫助企業(yè)、服務群眾。

　　為了讓財政金融協(xié)同發(fā)力，榆林高新區(qū)還編制園區(qū)財政三年滾動規(guī)劃，編制園區(qū)金融支撐方案，制定園區(qū)整體融資方案。

　　在招商引資方面，榆林高新區(qū)聚焦園區(qū)高質量發(fā)展，加強招商頂層設計，出臺了務實管用的針對性政策，提高選商招商成功率，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向下游延伸、向終端發(fā)展。

　　2020年，高新區(qū)商事主體數(shù)量同比增長10.3%，外資、民間投資較大幅度增長，發(fā)展活力和韌勁進一步彰顯。國內外投資者、資本看好榆林高新區(qū)發(fā)展，組織各類招商活動70余次，接待各類客商200余家，簽約落地企業(yè)35家，引資總額234億元。

　　科技自立自強——為轉型之路添動力

　　2020年，榆林高新區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，組織全區(qū)黨員干部進社區(qū)，聯(lián)防聯(lián)控扎實有效，在榆林市率先實現(xiàn)開復工。當年3月5日，榆林高新區(qū)設立兩個現(xiàn)場，聯(lián)動舉行六大產(chǎn)業(yè)園入?yún)^(qū)暨2020年首批重點項目云開工（復工復產(chǎn)）儀式。當天，氫能產(chǎn)業(yè)園、智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、安全產(chǎn)業(yè)示范園、高端裝備制造園等6個園區(qū)入?yún)^(qū)，40個重點項目開復工，155家規(guī)上重點企業(yè)全部復工復產(chǎn)。

重點項目復工復產(chǎn)儀式

包裝車間

　　近年來，榆林高新區(qū)以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以全面實施科技創(chuàng)新工程為主線，以開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為抓手，致力創(chuàng)新，強化服務，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新的動力與活力。

　　該區(qū)引進和合作共建國家、省、市級創(chuàng)新平臺30個，擁有7個市級以上企業(yè)工程技術研究中心，培育認定高新技術企業(yè)30戶、科技型中小企業(yè)62戶。目前，區(qū)內擁有發(fā)明專利、實用新型專利等知識產(chǎn)權共計1026項；園區(qū)孵化基地面積達20萬平方米以上，建成各類企業(yè)孵化器3個，各類眾創(chuàng)空間7個；與浙江大學、中國地質大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學等40多所高校院所達成合作協(xié)議，建立起完善的校地產(chǎn)學研合作機制，被科技部產(chǎn)學研促進會評定為全省唯一的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地；2019年，園區(qū)企業(yè)爭取省市區(qū)各類科技專項資金共計1054萬元；成功舉辦了第四屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（榆林），實現(xiàn)了榆林市舉辦國家級科技賽事的“零的突破”；榆林高新科創(chuàng)企業(yè)孵化器被科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)了榆林市國家級科技企業(yè)孵化器“零的突破”。

　　2020年，榆林高新區(qū)還安排500萬元專項資金，面向榆林籍大學生實施“雛鷹計劃”，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的實施，打造“固巢留鳳”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

優(yōu)美宜居的環(huán)境

　　據(jù)了解，“雛鷹計劃”的范圍對象為國內“雙一流大學”或國外同等水平大學及與榆林產(chǎn)業(yè)相關的行業(yè)領軍高校中榆林籍在校及畢業(yè)5年內的大學生（本科及以上）。

　　與此同時，高新區(qū)將針對這一計劃提供創(chuàng)業(yè)、注冊、投資等一系列相關服務，推出一系列研學、特訓營培訓、高端論壇等豐富多彩的活動形式，并聘請各領域專家及企業(yè)實戰(zhàn)人士擔任導師，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推薦項目參與各類大賽，助力優(yōu)秀學子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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