金秋十月，丹桂飄香。在商南縣鹿城公園，經(jīng)?？梢钥吹匠扇航Y(jié)隊(duì)的人群眾在公園門(mén)口健身跳舞，在公園的臺(tái)階上攀爬往返，人們或登高遠(yuǎn)眺，或徜徉林海，在綠色的懷抱中感受幸福生活。昔日的荒山野嶺如今也變成了商南城區(qū)群眾休閑健身和茶余飯后休閑的好去處。

　　商南縣把高品質(zhì)城市建設(shè)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的“切入點(diǎn)”，聚力打造“精品城市”，扮靚“鹿城封面”，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)58.6%，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)文明城市提名縣，連續(xù)4年被評(píng)為全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣。

　　科學(xué)規(guī)劃，精心繪制城市發(fā)展藍(lán)圖。堅(jiān)持“以人為本”理念，統(tǒng)籌布局城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)“三大結(jié)構(gòu)”，引領(lǐng)高品質(zhì)城市建設(shè)。拉大城市框架，精準(zhǔn)研判城區(qū)地形特點(diǎn)，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照“東擴(kuò)、南移、西延、北改”發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城建設(shè)總體規(guī)劃，先后建成迎賓大道、世紀(jì)大道、北環(huán)大道3條城市門(mén)戶干道，謀劃實(shí)施城富大道、312國(guó)道縣城過(guò)境線南移等項(xiàng)目，縣城建成區(qū)面積由“十二五”期間的5.8平方公里發(fā)展到12平方公里。擴(kuò)大城市規(guī)模，搶抓易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等機(jī)遇，建成金福灣、東興社區(qū)、西街古城佳府等保障性住宅小區(qū)19個(gè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了雅都花園、廣場(chǎng)壹號(hào)、碧桂園等精品商住小區(qū)56個(gè)，縣城常住人口由“十三五”初的不足5萬(wàn)人增長(zhǎng)到10萬(wàn)人。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，牢固樹(shù)立產(chǎn)城融合發(fā)展理念，聚焦新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康“四大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)行“鏈條化”謀劃、“鏈主式”引領(lǐng)、“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)，茶、釩、硅、鎂、生態(tài)旅游等十大產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，四大百億產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

　　系統(tǒng)建設(shè)，全面優(yōu)化城市綜合功能。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”，讓城市既有顏值、更有內(nèi)涵。突出宜業(yè)建好“生產(chǎn)空間”，將商南茶確定為全縣首位產(chǎn)業(yè)，建成“茶葉一條街”，大力建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)、“雙創(chuàng)”工業(yè)園區(qū)、秀水建材市場(chǎng)，形成一批新業(yè)態(tài)、新商圈，帶動(dòng)市民就近就業(yè)。突出宜居建好“生活空間”，建成了“四橫兩縱、兩大迂回”路網(wǎng)體系和7條城市公交線路，規(guī)范運(yùn)營(yíng)共享單車(chē)和出租車(chē)，構(gòu)建了城區(qū)“10分鐘生活圈”；高標(biāo)準(zhǔn)建成鹿城中學(xué)、縣醫(yī)院等一批民生項(xiàng)目，合理布局停車(chē)場(chǎng)、充電樁、賓館酒店、休閑廣場(chǎng)等設(shè)施。突出宜游建好“生態(tài)空間”，圍繞“生態(tài)景區(qū)縣城”目標(biāo)，建成鹿城公園等休閑公園4個(gè)、“口袋公園”18個(gè)，大力提升迎賓大道、長(zhǎng)新路、南大街等主街道綠化亮化效果，縣城綠化覆蓋率達(dá)39.9%，人均綠地面積達(dá)10.7平方米，實(shí)現(xiàn)了“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”目標(biāo)。實(shí)施縣污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、“七溝一河”治理等工程，保障了“一泓清水永續(xù)北上”，山水相映、鷺飛魚(yú)翔的生態(tài)畫(huà)卷成為美好現(xiàn)實(shí)。

　　精細(xì)管理，著力提升城市品質(zhì)品位。堅(jiān)持三分建、七分管，下足“繡花功夫”，推進(jìn)縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化管理。實(shí)行網(wǎng)格化管理，注重落實(shí)落細(xì)落小城市管理責(zé)任，對(duì)村（社區(qū)）、主干道路、背街小巷、居住小區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)“四長(zhǎng)共治”，對(duì)社區(qū)治理、物業(yè)管理、防洪排澇、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)“三定”措施，基本實(shí)現(xiàn)了城市管理無(wú)縫隙、無(wú)死角、全覆蓋。實(shí)施精細(xì)化管理，深入開(kāi)展“兩拆一提升”工作，強(qiáng)力推進(jìn)“改三線、抓五化、治十亂”行動(dòng)。制定道路清掃保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)等8項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一南大街、文化路商鋪門(mén)店牌匾，改造開(kāi)源路、聚賢街等臨街建筑，城市形象明顯優(yōu)化。推進(jìn)智慧化管理，整合公安、醫(yī)療、教育、應(yīng)急等平臺(tái)信息，初步建成智慧路燈、智慧停車(chē)、公園廣場(chǎng)“三大管理系統(tǒng)”和內(nèi)澇監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理“兩大平臺(tái)”，形成了智慧化城管新格局。

　　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，充分激發(fā)城市生機(jī)活力。堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)城市”理念，盤(pán)活資源資產(chǎn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。盤(pán)活城市資源資產(chǎn)，撬動(dòng)金融資本，累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資32億元。用足用好土地增減掛鉤政策，收儲(chǔ)城市建設(shè)用地786畝。整合河道砂石、街道停車(chē)、公共充電樁等城市資源，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，通過(guò)“機(jī)掃+人保+灑水+沖洗”聯(lián)合作業(yè)模式，大幅提升環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化作業(yè)水平，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%，生活垃圾處理率達(dá)到100%。創(chuàng)新共建共管機(jī)制。將縣城建設(shè)管理與國(guó)家衛(wèi)生縣城鞏固、國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明城市、國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，聚力實(shí)施精品特色打造、景觀容貌提升、人居環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善“四大”工程，打造了一批樣板街、示范路、精品區(qū)。探索“人盯人+”社區(qū)治理、物業(yè)管理等機(jī)制，深入開(kāi)展“車(chē)讓人·人守規(guī)”等主題活動(dòng)，全面提升市域治理水平，文明商南形象深入人心。（代緒剛）