西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《今日點擊》記者 崔曉羽 董超）隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及私家車的增多，人們的出行方式也在發(fā)生著變化。在一些地方，曾經(jīng)紅火的短途客運班車出現(xiàn)了經(jīng)營慘淡的情況，前段時間，我們的節(jié)目就報到了商洛部分地方通村客車停運的情況。近期，榆林市通縣客運班車也因為客源減少出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至停運的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶們認(rèn)為，除了客源本身減少，主要是由于非法營運車輛太猖獗，來看記者的調(diào)查采訪。
榆林汽車站客源減少 縣際班車經(jīng)營慘淡
榆林市汽車客運南站里的班車主要發(fā)往米脂、綏德、子洲、清澗等縣。一些車主說，因為班車上座率很低，3月9號到10號，他們停發(fā)了開往這些縣的車輛。
車主吳亞東：“停運那是沒辦法跑了，一天放到家里我還不賠錢，跑出來貼錢著呢，我跑著干嘛，沒辦法跑才停運?！?/p>
今年是吳亞東跑客運班車的第七個年頭，他跑的是榆林到子洲的線路，開始幾年生意確實不錯，但從2014年開始，經(jīng)營情況一年不如一年，為了減少支出，他辭退了司機自己開起了客車。
車主吳亞東：“出站基本上平均每天就是三兩個人，外面出去拉上四五個人，一天就是八九個人就回去了，一個往返就能賣個三四百、四五百，碰上運氣好六七百，那就是好生意呢?！?/p>
吳師傅說，他的客車從子洲往返榆林一個來回光成本就得六百元，現(xiàn)在每天拉的乘客賣的車票錢，連本都包不住。隨后，記者又來到榆林市汽車客運北站，這里的班車主要發(fā)往橫山、神木、府谷等縣，經(jīng)營境況與南站基本一樣。
棕紅色上衣男車主：“一天油錢都賣不夠，我們一天開支就得一千塊錢，賣個四五百塊錢，根本就跑不動了?！?/p>
黑色皮衣男車主：“現(xiàn)在我們總共是三十一臺車， 現(xiàn)在才運行十五臺?！?/p>
記者：“一半都已經(jīng)停掉了？”
車主：“停運了?！?/p>
記者：“什么原因停掉了？”
車主：“客源減少?！?/p>
榆林市交通局運輸管理科科長曹鵬：“在高峰期，榆林市有客車2400多臺，現(xiàn)在截至2016年底，有客車1380多臺，客運市場是在持續(xù)萎縮之中?！?/p>
曹科長告訴記者，發(fā)往各縣的班車越來越少的主要原因是客源大幅度減少，那么，榆林的乘客都去哪兒？采訪中記者了解到，近年來，隨著鐵路的發(fā)展，機場的擴建以及私家車的增多，人們出行選擇更加多樣化；加上近兩年榆林經(jīng)濟發(fā)展平緩，流動人口減少，乘坐客車的人數(shù)量少了也在情理之中。但是，除了這些因素之外，還有一個重要的原因，那就是非法營運車輛的泛濫，這也是導(dǎo)致乘客流失的一個重要原因。車主們說，榆林汽車南站門口的膚施路和榆陽路交叉口，就長期盤踞著幾十輛非法營運車輛。
記者：“停在這個道沿上的很多都是非法營運車嗎？”
知情人：“都是，都在招攬客人，你看，這個現(xiàn)在掏錢呢，這個也是黑車，正在掏錢，客人走了，這就是現(xiàn)場交易呢?！?/p>
記者觀察后發(fā)現(xiàn)，在這段長一百多米的路上，竟然有五六個攬客的車主，只要有客人經(jīng)過，他們就會上前吆喝攬客。
在榆林汽車南站外的膚施路上，記者以乘客的名義上了一輛去米脂的非法營運車輛，車主自稱姓張，干這一行已經(jīng)兩年了。
非法營運車輛車主：“走哪里呢？走哪里呢？老鄉(xiāng)，上車。走哪里呢？”
非法營運車輛車主：“跑這個也不是正當(dāng)?shù)氖?，萬一被人家擋住了，或者收拾了，你自己本縣好找人。”
記者：“你在榆林抓住了咋弄呢？”
非法營運車輛車主：“榆林抓住，我三個孩子都在榆林上班，都是公務(wù)員，擋住了，他們給我找人說一下?！?/p>
在米脂汽車站記者看到，候車大廳里空無一人，整個站里找不到一位工作人員，車站的停車場上停放著幾輛停運的班車。
記者：“縣上像你們這樣自己跑車往榆林的有多少？”
米脂非法營運車車主：“有五六十輛，鎮(zhèn)川有五六十輛，魚河合有五六十輛，綏德到榆林跑這種車的人一共有一百臺還多?！?/p>
客流下降、黑車猖獗 市場監(jiān)管成難題
那么，黑車猖獗，運管部門是怎么看待的？他們有沒有進行有效的監(jiān)管？監(jiān)管的難度又在什么地方呢？
榆林市交通局運輸管理科科長曹鵬：“調(diào)查取證比較困難，有些群眾對非法營運的認(rèn)識不到位，也有的和非法營運的人相識，所以不愿意配合執(zhí)法人員的工作。”
棕色皮衣男乘客：“一般我們不愿意惹人家黑車，怕人家報復(fù)，所以我們就只能說是親戚，就那樣。”
曹科長說，目前，查處非法營車輛最大的問題就是取證難，而且現(xiàn)在很多黑車車主通過網(wǎng)絡(luò)微信平臺進行攬客，這更讓監(jiān)管部門難以應(yīng)對。
榆林市交通局運輸管理科科長曹鵬：“現(xiàn)在非法營運車輛通過網(wǎng)絡(luò)微信群、電話這種手段，來從事非法營運，在執(zhí)法過程中比較難以查扣，車輛有時候也找不到，這是一個大的問題?！?/p>
采訪中，記者隨意搜索了一個榆林綏德拼車公眾號，就找到了一個電話，對方向記者透露的信息很令人吃驚。
記者：“你們還有群呢？”
非法營運車車主：“我們?nèi)豪镉衅呤噍v車，全在一塊呢?！?/p>
記者：“這個是不是算網(wǎng)絡(luò)約車？”
非法營運車車主：“這就不是，這就是打黑車，這兩天不是班車罷工，運管出來了，我們現(xiàn)在都電話接，基本上不去汽車站南門口?！?/p>
調(diào)查中記者了解到，針對黑車泛濫的現(xiàn)象，最近榆林市政府安排部署了專項整治行動，以縣區(qū)政府為主導(dǎo)，相關(guān)的公安、交警、交通運管等部門協(xié)同配合，市縣聯(lián)動，形成整治合力整頓客運市場。在榆林汽車南站，記者看到運管人員不間斷地巡查，截至目前，榆陽區(qū)已查扣非法營運車輛二十余臺，對非法營運行為暫時形成了震懾，但是客運車經(jīng)營者們卻擔(dān)心這樣的局面維持不了多久。
陜西省委黨校法學(xué)教研室副教授杜宏寵：“執(zhí)法機關(guān)必須也用互聯(lián)網(wǎng)思維，來開展我們的執(zhí)法活動，傳統(tǒng)的取證方式已經(jīng)無法適應(yīng)我們的執(zhí)法任務(wù)，我們可以利用高科技的手段來取證，這是第一點，第二點就是面對這么繁重的執(zhí)法任務(wù)，面對這么難以查處的案件，我想我們?nèi)绻鈶{執(zhí)法機關(guān)本身的力量，可能有不足之處，比如說你可以鼓勵隨手拍，如果發(fā)現(xiàn)有非法營運的車輛，我們可以鼓勵廣大市民拍下來，當(dāng)然，客觀上來講，非法營運如果光憑一家治理的話，可能是難以達(dá)到治理效果的，需要發(fā)動公安，城管甚至村委會居委會等這些自治部門發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，大家互相聯(lián)動起來，共同監(jiān)管才能形成良好的一個氛圍?！?/p>
整治黑車，需要運管等部門避免運動式的、一陣風(fēng)式的監(jiān)管，加大經(jīng)常性、有針對性和實效性的整治力度，也需要乘客認(rèn)識到乘坐黑車的安全隱患，自覺地遠(yuǎn)離非法營運。同時，營運的班線也要合理調(diào)整運力及發(fā)車的間隔、幅度，增強乘客乘坐的舒適度，總之，疏與堵相結(jié)合，才有可能起到好的整治效果。
