6月11日暴雨時(shí)長安區(qū)新華街與青年北街十字路面積水嚴(yán)重 本報(bào)記者王曉峰攝
市政工作人員加速排出積水 宋鑫本報(bào)記者王曉峰攝
端午假期最后一天下午，突如其來的一場(chǎng)暴雨，不到一小時(shí)就使半個(gè)西安城陷入“一片汪洋”，城南多處路段積水沒膝，交通幾近癱瘓。近幾年，西安每逢下大雨，就會(huì)掀起一股“看?！背?。為啥城市發(fā)展了，積水卻嚴(yán)重了？為啥這次積水最嚴(yán)重的是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的城南地區(qū)？城市內(nèi)澇這個(gè)“頑疾”，到底該怎么治？
直擊 逢暴雨就內(nèi)澇雨后“看?！?/p>
隨著夏季的到來，城市內(nèi)澇和防汛又成了老百姓關(guān)注的話題。剛剛進(jìn)入6月，就在幾天前，西安遭遇一次瞬時(shí)暴雨，造成城市多處道路積水。突如其來的降雨，造成西安城區(qū)多個(gè)路段出現(xiàn)積水，降雨、積水交織在端午小長假的返程高峰期，讓不少人的回家路多了幾分坎坷。這次降雨，有些區(qū)域積水深度超過30厘米，其中東二環(huán)胡家廟十字最大積水深度更達(dá)50厘米。
說起內(nèi)澇，西安很多市民肯定有話要說，為啥？因?yàn)橛袝r(shí)雨稍稍下得大一點(diǎn)，很多地方肯定就會(huì)有積水，只是積多積少的問題。6月11日傍晚西安突降大暴雨，一時(shí)間狂風(fēng)大作，電閃雷鳴，大雨傾盆。很快，微博上就有了“相約看?！钡募s定。楊女士在胡家廟生活了多年，那晚她看到了“?！薄Ｋf：“那晚雨勢(shì)很猛，雷聲也很大，打開窗戶看了一眼，媽呀，整個(gè)街道全都是水，路邊的臺(tái)階最少有20厘米高，已經(jīng)完全被淹沒了，我當(dāng)時(shí)就心想，這雨要是一直下的話，明早上班又麻煩了。唉，住在這里真是沒辦法，一下大雨路就要被淹?！?/p>
好在大雨持續(xù)的時(shí)間不長，來得快去得也快，第二天一早，太陽就出來了。不過，大雨過后一片狼藉，馬路上、不少汽車引擎蓋上都?xì)埩粲欣€有淤泥?！岸昵埃靼惨材芤姷奖┯?，都沒見雨水積到這個(gè)程度。”60多歲的王紅軍是“老西安”了，他很納悶：“為啥城市發(fā)展了，積水卻嚴(yán)重了？”為什么每逢大雨，西安就會(huì)積水成災(zāi)？這也是很多人的疑問。
追問 城市發(fā)展快為何還有72處易積水點(diǎn)
下小雨要堵車、下大雨有積水、下暴雨就能“看?！保@是近幾年來國內(nèi)諸多城市出現(xiàn)的一道奇特景觀。
或許大多數(shù)人都還記得2012年7月北京的暴雨襲城。在那場(chǎng)災(zāi)害中共造成79人死亡，10660間房屋倒塌，160.2萬人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。如果說北京是一座古城，城市排水和防澇還具有一定的滯后性的話，那么2014年5月11日一場(chǎng)暴雨將深圳這座只有30多年歷史的新城沖擊得體無完膚、幾乎癱瘓，就更能說明一些問題。
從今年汛期西安市政部門的防汛預(yù)案來看，需重點(diǎn)防范的立交橋隧道、城鄉(xiāng)接合部等有72處易積水點(diǎn)，主要分布在城中村或棚戶區(qū)地區(qū)、二環(huán)到三環(huán)之間的連接路段、短時(shí)集中降雨量超出市政設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)期路段這三類區(qū)域。比如太乙路下穿隧道內(nèi)、三環(huán)曲江轉(zhuǎn)盤、長安路南梢門十字西南角長青飯店門前、南二環(huán)長安路立交橋下穿、西梢門十字、西二環(huán)隴海線下穿、二馬路積水點(diǎn)、公交六公司門前及北二環(huán)未央立交橋下、紡南路紡西街口、電廠西路積水點(diǎn)等。
市政部門工作人員介紹說，所謂易積水點(diǎn)，是指在遇到大到暴雨或短時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)，有可能出現(xiàn)積水的路段。針對(duì)72處易積水點(diǎn)，市政部門已制定了相應(yīng)的防汛預(yù)案，落實(shí)了防汛責(zé)任人及搶險(xiǎn)物資，確保出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，能夠及時(shí)開展防汛搶險(xiǎn)工作。
原因 排水管網(wǎng)建設(shè)滯后是城市內(nèi)澇主因
記者從市政部門了解到，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，西安市城區(qū)現(xiàn)有排水管渠共計(jì)4132公里左右，其中雨水管道2000多公里，污水管道1800多公里，雨污合流管道113公里。主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護(hù)城河、漢城湖，總調(diào)蓄水量256萬立方米，調(diào)蓄面積150平方公里。
這些，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市排水實(shí)際需求，市政部門工作人員告訴記者，目前西安從總體上講，城市排澇系統(tǒng)建設(shè)改造欠賬很大。明城墻、東關(guān)、北關(guān)、西郊老工業(yè)區(qū)、東郊國防工業(yè)區(qū)、紡織城、洪慶地區(qū)等雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計(jì)重現(xiàn)期普遍為0.5-1年左右，且存在大量的合流管道；近20年新建改造的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計(jì)重現(xiàn)期普遍為1.5-3年。幾處重要的行洪通道的瓶頸段，護(hù)城河退水、幸福渠上游段、浐河5號(hào)出水口等未打通，北三環(huán)以北至幸福渠的主要雨水通路尚未打通。
當(dāng)遇到局地、短時(shí)、強(qiáng)降雨時(shí)，勢(shì)必造成較嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。另一方面，垃圾雜物影響排水速度。市政專家分析，雨水排放至河流經(jīng)過以下過程：匯水——滲水——收水——輸水——蓄水——排水等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的變化，都會(huì)影響到雨水的排放，造成積水。雨水落地后，自然匯集向低洼處流動(dòng)，這個(gè)過程中，道路上若有塑料袋、廢紙片等垃圾雜物阻擋水流，而雨量又太大，雨水匯集排放速度將受到影響。
還好，相關(guān)部門在行動(dòng)，努力去解決這些歷史遺留問題。目前西安市的排雨能力，基本上可做到中雨不積水。市政部門制定的相關(guān)改造方案顯示，西安市計(jì)劃2020年污水管網(wǎng)普及率達(dá)到98％以上，雨水管網(wǎng)普及率達(dá)到95％以上。
現(xiàn)狀 極端天氣增多 地面滲水功能大幅降低
市政工作人員告訴記者，近年來，西安不斷加大城市排水管網(wǎng)建設(shè)、改造力度，解決了一大批城市積水問題，隨著城市快速發(fā)展，在極端天氣下城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇的現(xiàn)象仍然存在。
城市發(fā)展后，道路普遍硬化，土地減少，客觀上使得地面滲水功能大幅降低，更多的需要經(jīng)管道排放至河流。同樣的降雨，幾十年前不積水，現(xiàn)在發(fā)生內(nèi)澇。按說排水能力現(xiàn)狀比以前強(qiáng)，為何出現(xiàn)積水？關(guān)鍵在于過去城市里和城市周邊有大面積的水面、耕地和林地草地，雨水可以通過多種途徑滲入地下，防止積水形成。但現(xiàn)在城市內(nèi)和城市周邊被開發(fā)建設(shè)，城市的主要地區(qū)被水泥建筑覆蓋，形成一個(gè)大的不透水層，增加了雨水的徑流量，大量的雨水不能迅速進(jìn)入河流湖泊。雨水既不能進(jìn)入河流湖泊，又不能滲入地下，無路可走，無處藏身，結(jié)果轉(zhuǎn)化成地表徑流，形成城市洪水。
另一方面，從客觀上說，近年來氣候變化趨勢(shì)上來看，受全球氣候變化影響，西安市極端天氣事件明顯增多，暴雨、洪澇的時(shí)空也出現(xiàn)新變化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、異常性和不可預(yù)見性。
據(jù)氣象部門報(bào)告，自2014年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)21個(gè)月并將持續(xù)到今年春季，成為歷時(shí)最長、強(qiáng)度接近于1997-1998年的又一次極強(qiáng)厄爾尼諾事件。2008至2010年間，全國62%的城市發(fā)生過城市內(nèi)澇，內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個(gè)，其中57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過12小時(shí)。今年我國氣象年景可能總體偏差，受其影響，降水偏多，澇重于旱，南北方汛期發(fā)生大洪水的可能性很大。防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻、不容樂觀。
建議 能否提前“介入”預(yù)防路段積水
對(duì)于西安逢暴雨就易產(chǎn)生積水的情況，仍有很多市民不解?！艾F(xiàn)在的天氣預(yù)報(bào)已經(jīng)相當(dāng)精確，而且根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)總結(jié)出西安哪些路段易積水，難道就不能提前介入嗎？非要等路段積水了再去疏通嗎？”市民李先生說，而且根據(jù)媒體報(bào)道，西安為防汛工作，還組建了1905人的18支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
對(duì)于這樣的疑問，市政工作人員告訴記者，其實(shí)，市民對(duì)此有一定的誤解，并非路面產(chǎn)生了積水才有人去疏通，其實(shí)在暴雨來襲前后，市政部門都會(huì)加大對(duì)管道疏通和清掏下水井的頻次。
“而且，市政部門與氣象、交警等部門平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，能夠第一時(shí)間掌握天氣信息，實(shí)時(shí)對(duì)全市河道、水庫水位等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。”工作人員介紹，每次遇到暴雨，市政人員都會(huì)第一時(shí)間前往積水點(diǎn)進(jìn)行巡邏查看，提前介入，只是因?yàn)楸┯晏?，排水系統(tǒng)無法滿足，才致使道路積水。
簡(jiǎn)單舉例說明，為什么連續(xù)多日降雨，西安基本沒有道路積水，而有時(shí)只下了幾個(gè)小時(shí)就會(huì)有積水呢？工作人員說，西安的排雨系統(tǒng)，不怕雨下得長，就怕雨下得急。“如果雨量不大，管道不會(huì)滿流，只要雨水排得及時(shí)，下得時(shí)間長也沒問題?！崩?，同樣日降雨量50毫米，如果是在24小時(shí)平均下雨，西安不會(huì)產(chǎn)生內(nèi)澇；如果降雨集中在2-3個(gè)小時(shí)，局部?jī)?nèi)澇幾乎是必然的。
本報(bào)記者謝斌
