榆陽區(qū)法院速裁庭負(fù)責(zé)人張瑜
曾先后榮立個(gè)人二等功一次、三等功兩次的張瑜，近日再獲殊榮，成為陜西省“十佳女法官”稱號(hào)獲得者。
此前的2月25日，榆林中院院長(zhǎng)雷紅新在工作報(bào)告中提到，2018年，榆林全市法院?jiǎn)T額法官人均結(jié)案181件，結(jié)案最多的達(dá)1019件。澎湃新聞從榆林中院新聞發(fā)言人處獲悉，結(jié)案1019件的法官即為張瑜。
生于1989年11月的張瑜，大學(xué)就讀于西北政法大學(xué)民商法學(xué)院法學(xué)專業(yè)，2012年本科畢業(yè)后即到法院工作，先后在榆林市榆陽區(qū)人民法院民一庭任法官助理、助理審判員，郭家伙場(chǎng)女子法庭任審判員、第一批員額法官，現(xiàn)為速裁庭負(fù)責(zé)人。
“陜西高院”微信公眾號(hào)文章透露，近三年來，張瑜平均年結(jié)案630件，其中2018年結(jié)案1019件，且無一投訴信訪案件，無一不廉舉報(bào)案件，息訴服判率達(dá)99.9%以上。
上述文章介紹，踐行司法改革，推行繁簡(jiǎn)分流。張瑜作為榆陽區(qū)人民法院速裁庭負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)大膽創(chuàng)新，集中推行了精細(xì)化管理、流水線訴訟、多元化高效送達(dá)、門診室庭審、要素式審判和“跑一次訴訟服務(wù)”等速裁機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了讓當(dāng)事人只需到庭一次即可結(jié)案而歸。2017年榆陽區(qū)人民法院速裁庭員額法官人均結(jié)案630件，2018年人均結(jié)案達(dá)955件，短短兩年時(shí)間內(nèi)，榆陽速裁不斷刷新榆林審判的質(zhì)效記錄。
速裁審理如何在法院落地，發(fā)揮了怎樣的成效？辦案效率這么高，有什么秘訣？3月8日，張瑜接受了澎湃新聞的采訪。
張瑜工作照。受訪者供圖
澎湃新聞：請(qǐng)介紹一下榆陽區(qū)法院速裁庭成立背景和基本情況。
張瑜：近年來，榆林的民間借貸糾紛案件和金融借款合同糾紛大量爆發(fā)，榆陽區(qū)人民法院案多人少矛盾突出，急需從改革尋找出路。同時(shí)，最高院、陜西高院、榆林中院均倡導(dǎo)推行案件繁簡(jiǎn)分流改革，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、難案精審，所以榆陽法院在陜西省率先開始推行速裁改革，于2017年3月設(shè)立速裁庭，由我主持工作。
設(shè)立速裁庭的時(shí)候，我們?cè)狐h組一致認(rèn)為，速裁工作的難度不在于案件本身的復(fù)雜程度，而在于工作的強(qiáng)度，所以選拔的是我們?cè)鹤钅贻p的兩名員額法官和五名年齡在二十歲的青年書記員。
澎湃新聞：速裁庭和其它刑庭、民庭有何不同？速裁庭主要審理什么樣的案件？
張瑜：速裁庭辦理的案件是從原來民一庭、民二庭和刑庭分離出來的簡(jiǎn)單案件，集中辦理簡(jiǎn)案，而民一庭、民二庭和刑庭則負(fù)責(zé)辦理大案要案復(fù)雜案。
我們速裁庭不僅審理簡(jiǎn)單民商事案件速裁，而且法定刑三年以下認(rèn)罪認(rèn)罰案件也適用速裁。主要適用案由包括：民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛、供用熱力合同糾紛、買賣合同糾紛、追償權(quán)糾紛、危險(xiǎn)駕駛、非法占用農(nóng)用地等等，適用速裁與否的判斷依據(jù)一是能否高效快速送達(dá)，二是案件的復(fù)雜程度。
澎湃新聞：在速裁改革這塊你們有哪些創(chuàng)新舉措？
張瑜：我們通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)化部分書記員的工作職能為法官助理，確定“一審一助一書”的審判小組結(jié)構(gòu)，細(xì)化各主體的工作職能，形成流水線訴訟。受理案件時(shí)，由立案庭、速裁庭內(nèi)勤先后對(duì)速裁案件進(jìn)行甄別，通過雙重甄別，嚴(yán)把案件入關(guān)口，準(zhǔn)確篩選適用速裁案件，合理配置速裁資源。
為了解決送達(dá)難問題，我們采取了多元化快速送達(dá)機(jī)制，通過使用語音、短信、彩信、郵寄等送達(dá)方式，實(shí)現(xiàn) “快、穩(wěn)、準(zhǔn)”的高效送達(dá)。為了進(jìn)一步貫徹庭審中心主義，全面啟動(dòng)庭前會(huì)議，將證據(jù)交換、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)的提煉置于庭前會(huì)議完成。
庭審過程則采用要素式核心審判機(jī)制，根據(jù)庭前會(huì)議查明的案件事實(shí)、對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行要素式審判，通過整理速裁慣常性案件的法律適用分類援引集，提高文書制作效率和當(dāng)庭宣判率。
另外，針對(duì)行動(dòng)不便的當(dāng)事人，我們會(huì)通過機(jī)動(dòng)速裁辦案時(shí)間、辦案場(chǎng)所，開展機(jī)動(dòng)法庭，來提升速裁工作的社會(huì)效果。
澎湃新聞：我粗略算了一下，除去節(jié)假日，2018年你辦結(jié)1019件案件，日均辦結(jié)4件多，是怎么做到的？
張瑜：榆陽速裁之所以工作質(zhì)效相對(duì)較高，原因有幾下幾點(diǎn)：一、客觀原因：案件普遍較簡(jiǎn)單，權(quán)利義務(wù)相對(duì)明確，爭(zhēng)議較小；二、根本原因：團(tuán)隊(duì)年輕、有凝聚力、有吃苦耐勞精神、有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，有敢于擔(dān)當(dāng)精神；三、具體高效的創(chuàng)新舉措：人員精細(xì)化管理、流水線訴訟、多元化電子送達(dá)、要素式審判等全程提速七項(xiàng)機(jī)制；四、外在因素：全團(tuán)隊(duì)廉潔自律落實(shí)到位，干凈做人，干凈辦案。
我們平均每個(gè)工作日每位員額法官安排7個(gè)庭審，平均每案全程耗時(shí)一小時(shí)，每天確保從頭至尾辦結(jié)5個(gè)案件。我最多一日辦結(jié)了7件民商事案件和8件認(rèn)罪認(rèn)罰案件。每一個(gè)案件都要寫裁判文書，要么是調(diào)解書、要么是判決書，要么是裁定書，工作量確實(shí)大。
澎湃新聞：工作強(qiáng)度挺大的。你每天的工作狀態(tài)是怎樣的？
張瑜：是，工作強(qiáng)度挺大的，你不僅要拿下自己承辦的案件，還要敦促全庭其他同事保質(zhì)保量地拿下自己的工作。每天中午都不一定能按時(shí)吃飯，每天要從早到晚坐到審判席上，有時(shí)連喝水的功夫都沒有，每天下班了都很疲憊……
澎湃新聞：加班多嗎？
張瑜：2017年經(jīng)常全體加班，只有完全完成了當(dāng)天工作大家才能下班，目的是催促大家養(yǎng)成高效工作習(xí)慣，做到今日事今日畢。2018年除了院內(nèi)統(tǒng)一加班外就不加班了，因?yàn)榇蠹叶寄苡行ёプ∩习鄷r(shí)間高效工作。
澎湃新聞：是不是感覺工作永遠(yuǎn)也做不完，為什么能堅(jiān)持下來？
張瑜：你說的對(duì)，工作永遠(yuǎn)做不完。但被信任很重要，我們這么年輕，黨組把改革的任務(wù)交給我們，是信任，是重托，再辛苦也不能辜負(fù)。
法官職業(yè)讓我變得更加方正、更加善良，我也通過工作贏得了社會(huì)的尊重，挺好。
