原標(biāo)題:袁軍曉:成敗皆酒的渭南副市長
去年11月,陜西渭南市原副市長袁軍曉因嚴(yán)重違紀(jì)被查。今年3月1日,袁軍曉被開除黨籍。從袁軍曉被查到現(xiàn)在,渭南官場對此事并未給予過多關(guān)注,反倒是在寶雞一直熱議。
這種差異并不奇怪。2015年春節(jié)后,袁軍曉才從工作了31年的寶雞調(diào)往渭南?!敖Y(jié)果一走就被查清楚了,紀(jì)委好樣兒的。”寶雞市金融系統(tǒng)一名工作人員告訴廉政瞭望(ID:LZLWZZ )記者。
“喝出來”的升遷路
1980年,16歲的袁軍曉考入西安交通大學(xué)。畢業(yè)后被分配到寶雞的秦川機(jī)床廠磨研所擔(dān)任設(shè)計(jì)員,在這個單位一干就是17年。
據(jù)秦川機(jī)床集團(tuán)老職工回憶,20多歲的袁軍曉一直是“機(jī)床廠的風(fēng)云人物”?!澳苷f會道”“機(jī)靈聰明”“酒量大”……老職工們對袁軍曉的印象很深。
袁軍曉的海量在秦川遠(yuǎn)近聞名。利用這一特點(diǎn),袁有意識地找領(lǐng)導(dǎo)喝酒。酒桌之上,稱兄道弟,“袁的人脈迅速鋪開”。與磨研所領(lǐng)導(dǎo)交好幾年后,袁軍曉迎來升遷機(jī)會,在26歲時擔(dān)任主任設(shè)計(jì)師。
1992年10月,作為老國企的秦川機(jī)床廠提出管理干部年輕化,袁軍曉順勢進(jìn)入青年梯隊(duì)考察名單。
翌年,29歲的袁軍曉升任秦川機(jī)床廠副總工程師,“他那個年齡擔(dān)任那個職務(wù)創(chuàng)了紀(jì)錄?!眱赡旰?,秦川機(jī)床廠改制為股份制公司,袁成為公司董事,并擔(dān)任副總經(jīng)理。
“那時的秦川已經(jīng)盛不下袁軍曉的心了,”秦川機(jī)床集團(tuán)一名退休領(lǐng)導(dǎo)說,“入仕是他一直以來的夢想?!?/p>
2001年底,袁軍曉如愿步入仕途,出任寶雞市經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任,并于4年后任寶雞市國資委主任。此后,袁與酒的緣分已經(jīng)不僅僅停留在酒桌上,更擴(kuò)展到利益的盤子里。
在擔(dān)任寶雞市國資委主任期間,袁軍曉主持負(fù)責(zé)西鳳酒廠的二次企業(yè)改制。從2007年到2010年,西鳳酒股權(quán)構(gòu)成先后變動6次。這一輪改制后,酒廠職工四處上訪,認(rèn)為在改制中存在嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失 。但此事最后不了了之。
一榮俱榮,一損俱損
“喝酒就喝西鳳!”這是袁軍曉當(dāng)年在酒桌上定下的規(guī)矩。一名參加過袁軍曉酒局的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,袁對西鳳酒的支持不僅在酒桌上,“更在人事 安排上”。
2001年,在西鳳工作了13年的高波被任命為西安分公司經(jīng)理。西鳳酒一名退休高管告訴記者,當(dāng)初西鳳高層決定將其放在省會,就是看中“她的外形和腦瓜子”。
2002年,時任寶雞市經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任的袁軍曉到西安開會。高波聽聞家鄉(xiāng)的官員到來,便照例為其接風(fēng)。酒過三巡,二人表現(xiàn)親昵。之后,“袁、高二人關(guān)系‘日漸升溫’,漸以兄妹相稱?!睂氹u國資系統(tǒng)一名退休官員告訴記者。
隨著袁軍曉仕途升遷,高波在西鳳的職位也不斷升遷,一路升至西鳳酒集團(tuán)副總經(jīng)理兼營銷有限公司總經(jīng)理。
“‘有袁則高’成為公司內(nèi)部‘公開的秘密’。”在西鳳老職工看來,西鳳集團(tuán)的另一高管張鎖祥與袁軍曉的關(guān)系一點(diǎn)不比袁、高二人的關(guān)系差?!霸?、高三人的升遷之路,幾乎是‘同步’的?!?/p>
2004年以前,張鎖祥擔(dān)任西鳳營銷公司總經(jīng)理,但他垂涎西鳳集團(tuán)總經(jīng)理位子久矣。而彼時的袁軍曉正在努力爭取晉升為副市長。兩人一拍即合,張為袁的晉升提供財(cái)力支持;袁晉升副市長后,張也一路升到了西鳳集團(tuán)總經(jīng)理的位置。
不過到了2015年9月,張鎖祥、高波因涉嫌違紀(jì)被陜西省紀(jì)委調(diào)查。兩個月后,在渭南副市長任上的袁軍曉亦被調(diào)查?!霸S多人都說是張鎖祥和高波供出了袁軍曉?!睂氹u一名官場人士告訴記者。
“左手倒右手”
袁軍曉與高波、張鎖祥之前的合作甚歡,這是因?yàn)楸澈鬆砍稄?fù)雜的利益糾葛。
2011年12月28日西鳳酒公司召開董事會,公布了外經(jīng)貿(mào)部下屬的利安達(dá)會計(jì)師事務(wù)所對公司上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)顯示,公司2010年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.649億元,但企業(yè)累計(jì)虧損超過4.2億元。這與寶雞市審計(jì)局的報(bào)告大相徑庭。
審計(jì)局的報(bào)告顯示,由于資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量不夠準(zhǔn)確,集團(tuán)潛盈2.673億元,其中西鳳酒公司潛盈405萬元,下屬的陜西省西鳳酒營銷有限公司潛盈2.632億元。
“這份報(bào)告等于是將西鳳的業(yè)績歸功于張鎖祥和高波?!蔽鼬P酒公司一位了解財(cái)務(wù)情況的人士介紹,“但事實(shí)并非如此?!?/p>
這名人士說:“這只不過是左手倒右手的把戲?!蔽鼬P酒公司為了虛增銷售額,成品酒在內(nèi)部進(jìn)行了層層轉(zhuǎn)銷:營銷公司先將酒高價(jià)對外銷售給一家空殼的祥云公司,祥云公司再將酒賣回給西鳳酒公司 下屬非獨(dú)立法人的銷售分公司。而銷售分公司和營銷公司是“兩塊牌子、一套人馬”?!斑@兩個公司一個潛盈,另一個就要潛虧。”
企業(yè)雖然出現(xiàn)巨額虧損,但參與“假銷售”的相關(guān)人員和經(jīng)銷商照樣拿到各類銷售補(bǔ)貼和獎勵。西鳳酒一名離職高層說,高波當(dāng)年拿到220萬元獎金。
“袁軍曉已經(jīng)把西鳳當(dāng)成了自己的‘提款機(jī)’,不僅插手上述空殼公司祥云公司,還縱容親屬與高波壟斷經(jīng)銷商渠道。他還與張鎖祥、高波勾結(jié),以各種名義向公司借款。”另一名財(cái)務(wù)人 員說,利安達(dá)會計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告顯示張鎖祥的借款高達(dá)近600萬元,“至案發(fā)前,基本未歸還”。
2016年2月初,陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對高波立案偵查并刑事拘留;一周后,袁軍曉亦因涉嫌受賄罪被逮捕。