原標(biāo)題：省衛(wèi)計(jì)委制定出臺(tái)全面兩孩政策實(shí)施意見已領(lǐng)“獨(dú)生證”的夫妻不再生育繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)
本報(bào)訊（記者張毅偉）昨天，記者從省衛(wèi)計(jì)委獲悉，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生計(jì)生委制定出臺(tái)了全面實(shí)施兩孩政策的實(shí)施意見，指導(dǎo)全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門扎實(shí)做好全面兩孩的啟動(dòng)工作。
明確規(guī)定政策銜接的內(nèi)容
我省全面兩孩政策的適用范圍是指夫妻雙方有一方戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)只有一個(gè)子女的，均可再生育一胎子女。實(shí)施意見對(duì)政策銜接的內(nèi)容做出了明確的規(guī)定：（一）2016年1月1日之前的違法生育行為仍然按照行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)執(zhí)行。（二）2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。（三）2016年1月1日前已生育一個(gè)子女且子女在16周歲以內(nèi)、未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，在現(xiàn)行《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》修訂頒布前，可繼續(xù)申請(qǐng)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻不再生育的，繼續(xù)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策；再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，2016年1月1日之后領(lǐng)取的獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、獨(dú)生子女保健費(fèi)和其他優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)要予以追回。
把實(shí)施全面兩孩作為重點(diǎn)
省衛(wèi)計(jì)委要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委、省政府決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范一票否決制，加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的整合，鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。
二級(jí)以上醫(yī)院增加?jì)D產(chǎn)科床位
加大對(duì)公共服務(wù)體系的建設(shè)力度，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院增加?jì)D產(chǎn)科床位，在全省建設(shè)一批危重產(chǎn)婦急救中心。強(qiáng)化婦幼和生育技術(shù)服務(wù)工作，著力提高生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育等方面的公共服務(wù)能力，全面落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇，育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，做好對(duì)有意愿生育婦女的優(yōu)生指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等工作，有效防范孕育分娩面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。精心組織實(shí)施孕產(chǎn)婦基本服務(wù)項(xiàng)目，深入推進(jìn)母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
出生人口監(jiān)測(cè)實(shí)行信息共享
加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，完善人口信息采集制度，提高人口基礎(chǔ)信息庫和全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，做好人口形勢(shì)研究分析，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極與民政、公安、統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)婚姻、生育、健康、戶籍管理等方面的信息共享。
嚴(yán)格控制政策外多孩生育
嚴(yán)格控制政策外多孩生育，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，維護(hù)良好生育秩序。注重改善人口結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比的綜合治理，建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人的扶持政策，做好老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保健。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，妥善解決好計(jì)劃生育特殊家庭在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問題。
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