本報記者 元莉華 王永鋒

　　近日，省林業(yè)廳副廳長黨雙忍在其長篇博文《秦嶺國家公園——九個理由，一點建議》中，從秦嶺是中央之山、地脈之山、地氣之山、文史之山、宗圣之山、棧道之山、水源之山、生靈之山、國有之山九個方面闡述了建設秦嶺國家公園的必要性和迫切性，引起關(guān)注。

　　建設秦嶺國家公園，夢起十年前

　　黨雙忍的這篇博文之所以會引起關(guān)注，在于建設秦嶺國家公園，陜西早有此夢。

　　2005年，《中國國家地理》雜志率先提出“秦嶺中央國家公園”的設想后，陜西就此踏上了秦嶺的“圓夢”之旅。

　　2007年11月24日，省人大常委會審議通過《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》。陜西為這座山立法。

　　2009年，時任陜西旅游局副局長、全國人大代表徐明正，在全國“兩會”上提交提案“把秦嶺生態(tài)功能保護區(qū)建成國家中央公園”。

　　2010年初，《大秦嶺》在央視開播，迅速在全國掀起秦嶺熱。此后，不管是坊間熱議還是政府層面的審慎考慮，建設秦嶺國家公園逐步形成共識。

　　陜西“十三五”規(guī)劃建議中正式提出“建設秦嶺國家公園”。可以說，陜西建設秦嶺國家公園，勢在必行。

　　天賦的“中央之園”

　　秦嶺是中國版圖中心地帶崛起的龐大山系。它西起甘肅臨洮，一路逶迤至河南魯山，綿延1600公里，南北跨度100—200公里。

　　黨雙忍在其提出的建立秦嶺國家公園的九個理由中，“秦嶺是中央之山”被排在首位。“中國大地的原點在西安以北40公里處的涇陽縣永樂鎮(zhèn)。最靠近中國大地原點的大山，就是東西走向、雄渾巨麗的大秦嶺。也就是說，秦嶺是中國地理上的‘中央之山’。理所當然，秦嶺國家公園是中國地理上的‘中央之園’，也是天賦的‘中央之園’?！秉h雙忍在接受本報記者采訪時說。

　　“除了中央之山的地緣優(yōu)勢外，秦嶺還是地脈之山、地氣之山、水源之山、生靈之山。”黨雙忍說。

　　大秦嶺孕育了中國四大著名江河：渭河、洛河、嘉陵江、漢江。秦嶺氣候涵蓋了亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶、亞寒帶。多樣的氣候造化了多樣的物種。秦嶺有種子植物197科，1007屬，3446種，占全國同類總科數(shù)的65.23%。多樣化植物造化了多樣化動物。秦嶺有脊椎動物82科642種，其中獸類142種，鳥類338種。朱鹮、大熊貓、羚牛、金絲猴、豹、林麝、金雕紅腹錦雞等珍稀瀕危動物在這里棲息。

　　自然與文化遺產(chǎn)并重

　　在地理學家眼里，秦嶺是南方、北方的分界線，是長江、黃河的分水嶺；在動物學家眼里，秦嶺將動物區(qū)系劃分為古北界和東洋界；在氣候?qū)W家眼里，秦嶺是北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶；在文化學者眼里，黃河是母親河，秦嶺是父親山。

　　秦嶺陜西段是秦嶺的精華部分。正如中國科學院地理科學與資源研究所研究員、原《中國國家地理》雜志執(zhí)行主編單之薔所說，“中國之內(nèi)沒有哪個省能像陜西那樣集南北景觀于一身。在中國，你想體會南方與北方的不同、看南方與北方景觀的差異，那么到陜西去，更具體地說，穿越秦嶺去?！?/p>

　　秦嶺是陜西乃至全國自然和人文旅游資源空間分布最為集中、類型最為豐富、地域組合最為完善的分布區(qū)域。“建設秦嶺國家公園，應突出自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)并重?！秉h雙忍說，秦嶺文化底蘊厚重，就像“走進秦嶺系列之開篇序言”指出的那樣，“秦嶺作為中國非常重要的一個生態(tài)系統(tǒng)，不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上，而且體現(xiàn)在文化和歷史上?！薄皼]有一座山脈像秦嶺一樣哺育中華文明進程，也沒有一座山脈像秦嶺一樣深刻地影響著中華文明進程?！?/p>

　　黨雙忍在博客中寫道：南秦嶺哺育了漢中，漢室、漢朝、漢人、漢字、漢文化由此定鼎。漢江與丹江交匯的丹江口地帶，則是楚文化祖庭所在。嘉陵江源出西秦嶺，在其下游成局的巴文化獨具一格。北秦嶺哺育了大關(guān)中，這里是中國歷史上最早的天府之國。周秦漢唐是決定中國文化走向的四大朝代，皆奠基和崛起于北秦嶺。在地理上，大秦嶺是“中國龍脈”；在文化上，大關(guān)中是“中國龍首”。

　　巍巍秦嶺中，“佛、道、儒”三教薈萃，“天、地、人”競相生輝，“山、寺、廟”互補爭艷。秦嶺棧道可追溯到3000年前?！皸５狼Ю锿ㄓ谑駶h”，是中國古代山區(qū)“高速路”。

　　秦嶺陜西段有101個國有林場、38個森林公園、28個自然保護區(qū)、6個國家風景名勝區(qū)和1個國家地質(zhì)公園?！扒貛X是陜西最大的林區(qū)?！秉h雙忍說，秦嶺有國有森林1500多萬畝，占秦嶺森林面積的1/4。在秦嶺最核心部分，國有林場集中連片，自然保護區(qū)成群分布。秦嶺山大部分地域是限制開發(fā)和禁止開發(fā)的主體功能區(qū)，適宜于構(gòu)建國家公園。

　　建議：建立秦嶺國家公園體制

　　“國家公園”是國家為了保護一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。

　　保護秦嶺，陜西態(tài)度最堅決、出手速度最快、力度最大，走在了秦嶺沿線各省的前列，為建設“秦嶺國家公園”奠定了基礎，提升了信心。

　　黨的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”，中央“十三五”規(guī)劃建議提出“整合設立一批國家公園”，陜西提出打造“絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點”，因此在陜西建設秦嶺國家公園無疑具有重要的意義。

　　建設秦嶺國家公園，體制是目前最大的掣肘。黨雙忍建議，要以建立秦嶺國家公園體制為前提，破除部門各自為政的束縛，沖出地方各自為戰(zhàn)的藩籬，堅持制度在前，保護優(yōu)先，科學規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌秦嶺域內(nèi)的森林資源、水資源、地質(zhì)資源、風景資源、人文資源，整合國有林場、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園，將生態(tài)保護、生態(tài)修復、旅游觀光、科普科考“四位一體”，緊密融合。

　　“在《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的基礎上，能否加快制定秦嶺國家公園相關(guān)條例或辦法，為‘秦嶺國家公園’建設奠定法治基礎?！秉h雙忍說，秦嶺經(jīng)過多年修復變美了，如果再經(jīng)若干年建設，秦嶺會更加美麗。秦嶺國家公園的建設，無疑將譜寫出美麗陜西建設的生態(tài)名篇，也將成為美麗陜西最靚麗、最耀眼的生態(tài)名片。