2014年10月9日，陸治原在府谷縣調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作時(shí)充分肯定府谷民營(yíng)企業(yè)家吃苦耐勞、敢作敢為、頑強(qiáng)拼搏、誠(chéng)實(shí)守信的干事創(chuàng)業(yè)精神。要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、科教引領(lǐng)、提質(zhì)增效上下工夫，努力延長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　之后的幾年里，我也記不清下了多少次建設(shè)工地、開了多少次調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議，和同志們一道推進(jìn)落實(shí)。三年下來(lái)，投資116.9億元，在城區(qū)建設(shè)45所學(xué)校，其中新建38所、改擴(kuò)建7所。目前已建成投用34所，其余11所計(jì)劃今年秋季投入使用，新增學(xué)位41340個(gè)，比2010年翻了一番。我們積極支持各縣區(qū)開展義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、擴(kuò)建學(xué)校，全市及榆林城區(qū)上學(xué)難、班額過(guò)大的問(wèn)題基本解決。榆林城自明代建城600年來(lái)，一共修了31所學(xué)校。短短三年，有賴于群眾的支持，我們完成了新建38所學(xué)校的任務(wù)，這多么令人欣慰??！

　　2012年8月，我的內(nèi)心再次受到了震動(dòng)。

　　榆林城區(qū)一建筑工地發(fā)生塌方事故，我去北方醫(yī)院看望傷員時(shí)，醫(yī)院的景象讓我震驚：樓道里擺滿了病床，病房散發(fā)出難聞的刺鼻氣味。這是我們榆林市中心的醫(yī)院啊，那縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院的條件又會(huì)是怎樣??？

　　榆林作為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要一極，醫(yī)院等基本公共配套設(shè)施也要適應(yīng)人民群眾的期盼，全市醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善一直纏繞著我們的心神。我們啟動(dòng)了市第一醫(yī)院綏德、榆林院區(qū)改擴(kuò)建和新建二期項(xiàng)目，榆陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院建成投用，市二院即將整體搬遷，市三院建設(shè)如期進(jìn)行?，F(xiàn)在，城區(qū)新增病床4189張，病床總數(shù)達(dá)8704張，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)病床位總數(shù)翻一番的目標(biāo)。各縣區(qū)也新建和擴(kuò)建縣級(jí)公立醫(yī)院10所，6所縣級(jí)人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，總床位數(shù)達(dá)到10339張，榆林全市范圍內(nèi)基本解決了老百姓“看病難”的問(wèn)題。

　　民生如水，總會(huì)有新的問(wèn)題，也總需要悉心維護(hù)。在榆林，“民生問(wèn)題”在四套班子中形成了濃郁的氛圍。大家時(shí)刻提醒著自己，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“民生情懷”，時(shí)刻把老百姓的利益放在第一位，居住問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，甚至是一根豆芽的安全問(wèn)題，只要我們肯動(dòng)腦筋，就一定能夠找到辦法。很多時(shí)候，只要我們時(shí)刻想百姓所想、解百姓所憂，就能夠贏得百姓的擁戴?？梢院敛蛔詽M地說(shuō)，榆林一些民生問(wèn)題，在全省甚至全國(guó)都是解決得比較好的。

　　美麗榆林 初具格局

　　2010年8月，我初到榆林任職，西安的一位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看我，晚飯后散步時(shí)，他毫不留情地說(shuō)：“你們榆林城還是落后，道路擁堵，建筑沒(méi)特色，綠地太少！”

　　這樣的批評(píng)讓我臉紅，也讓我慚愧。每天，從市委到市政府不足6公里，坐車要走上四五十分鐘，群眾每天堵在上下班路上是多么鬧心？這堵的不僅是路，更是民心哪！

　　我們要建設(shè)陜甘寧蒙晉接壤區(qū)“四化同步”的區(qū)域中心城市，建設(shè)充滿活力、特色鮮明的歷史文化名城，還有許多艱巨的工作要做?。∵@也是我們一定要扛在肩上、拿在手上，全力以赴去完成的任務(wù)。

　　為群眾的出行，我和班子的同仁們常常徹夜難眠。2012年啟動(dòng)了“十一橫十一縱”城區(qū)路網(wǎng)體系建設(shè)，四年下來(lái)，建成主、次干道路72條100多公里，打通20多條“斷頭路”，城區(qū)市政道路總里程比2010年翻一番，城區(qū)出行難問(wèn)題得到徹底解決。還建成神府、榆綏、榆佳高速和沿黃公路，啟動(dòng)了綏德、清澗、米脂等一批過(guò)境線項(xiàng)目建設(shè)。

　　修路是好事，但困難重重。拆遷量大，涉及面廣，工程經(jīng)常被阻甚至停滯不前，為了修路，我心里著急，就會(huì)發(fā)脾氣。有一次，與城建管理部門調(diào)研道路建設(shè)，一座違章建筑遲遲拆不掉，我站在馬路上發(fā)了火：“這是老百姓的路，還是他一個(gè)老板的路？你們?nèi)ド釉?，限時(shí)拆除，否則，我們將依法拆遷！”這時(shí)，圍觀的人群中一個(gè)推車子的老大爺開口了：“我看這個(gè)市長(zhǎng)還有個(gè)性，敢批評(píng)人，這事能成。”聽了他的話，我一下子笑了，群眾還是支持我們辦實(shí)事的！

　　這個(gè)馬路“釘子戶”限期拔掉后，城區(qū)道路拆遷一路暢通，進(jìn)度加快。一天傍晚，我暗訪道路工程，腳下一絆，重重地趴在地上，起來(lái)一看雙手血肉模糊，鉆心地疼，差點(diǎn)毀了容。我真是著急、牽掛??！當(dāng)那些在建設(shè)工地頂酷暑冒嚴(yán)寒的干部職工的身影、那些熱切期盼的群眾的眼光浮現(xiàn)在我的眼前時(shí)，我擦了擦手，心里平靜下來(lái)：干工作哪有那么簡(jiǎn)單的呢？大家不是都在撲下身子干嗎？

　　城市建設(shè)中，我們按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的工作思路，投入112億元實(shí)施了5大類232個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城區(qū)面積擴(kuò)展到80多平方公里，城市邊際線控制到400多平方公里。榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊、東沙生態(tài)公園、榆林大道街心公園、大墩梁生態(tài)公園四大城市“綠肺”陸續(xù)建成開放，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13平方米，實(shí)現(xiàn)翻番。建成國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市，一個(gè)生態(tài)宜居的榆林城市格局初步形成。外地朋友來(lái)榆林，車窗外掠過(guò)的是寬闊筆直的馬路、穿梭不斷的車流、霓虹大道、一幢幢高樓的遠(yuǎn)影，恍若走進(jìn)大都市。今年，我們又啟動(dòng)“一年補(bǔ)短板、二年大提升、三年變宜居”的新三年城市建設(shè)目標(biāo)。

　　省委趙正永書記前不久在榆林調(diào)研時(shí)說(shuō)，這幾年，榆林城市面貌是全省變化最大、最快的！我們的努力工作得到了省委、省政府的認(rèn)可。五年來(lái)，榆林中心城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，建成區(qū)面積、道路里程、綠化面積、學(xué)位數(shù)量、醫(yī)院床位等事關(guān)城市發(fā)展和人民生活幸福的五個(gè)硬指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全部翻番。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 逆勢(shì)而上

　　榆林資源富集，是國(guó)家能源化工基地。榆林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展事關(guān)370萬(wàn)百姓的根本利益，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)的追趕超越。每當(dāng)看到一輛一輛的大卡車排成長(zhǎng)龍，不分晝夜把榆林的煤運(yùn)往各地，我心里特別不是滋味。不要說(shuō)這是煤炭，就是黃土疙瘩，這樣一車車?yán)撸垡残奶郯?！煤炭開采和生態(tài)環(huán)境是有天然矛盾的。榆林的生態(tài)環(huán)境本身就很脆弱，如此長(zhǎng)期大規(guī)模地開采，帶來(lái)的采空區(qū)塌陷、地下水系破壞、地上植被枯死等生態(tài)災(zāi)難，威脅著榆林的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展?？砍宰訉O飯發(fā)財(cái)致富，是要被后人唾罵的！如何盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，保持榆林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著我們。

　　2011年開始，煤炭?jī)r(jià)格一路下行，煤價(jià)僅是最高峰時(shí)的40%左右，煤炭生產(chǎn)由暴利變成微利甚至虧損。經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增，榆林感受到前所未有的危機(jī)和困難。這更讓我認(rèn)識(shí)到單一依靠賣煤炭等能源初級(jí)產(chǎn)品的脆弱和不可持續(xù)。2012年，我在高新區(qū)調(diào)研時(shí)提出，榆林要努力實(shí)現(xiàn)由低層次資源開發(fā)向高端化資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、由資源驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。就榆林自身而言，能源經(jīng)濟(jì)仍然是經(jīng)濟(jì)支柱，短時(shí)間不會(huì)改變，重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮能源化工這一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移按照省委、省政府“三個(gè)轉(zhuǎn)化”和“三個(gè)圍繞”要求，走資源深度轉(zhuǎn)化的路子，努力延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈條，下工夫建成一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的能源化工項(xiàng)目，最大限度提升資源附加值，做大做精做強(qiáng)煤化工，真正實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展。

　　我們立足市情實(shí)際，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光和超前思維務(wù)實(shí)謀劃榆林發(fā)展大局，提出并組織實(shí)施了“科教引領(lǐng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年大轉(zhuǎn)型”的思路，實(shí)施了振興南部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逆勢(shì)而起。

　　“打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，重大項(xiàng)目是抓手?！蔽?guī)ьI(lǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)放在招引一批事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高端化工項(xiàng)目上，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方民營(yíng)企業(yè)投資煤化工產(chǎn)業(yè)，帶頭持續(xù)不斷深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的矛盾問(wèn)題，全市上下形成齊心協(xié)力保障項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。

　　如今，榆林完成了在建和建成的投資百億元的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目8個(gè)。榆林的民營(yíng)企業(yè)家可愛(ài)可敬、吃苦耐勞、敢于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為、樂(lè)于奉獻(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也催生了一大批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。目前，投資50—100億元的項(xiàng)目有5個(gè)，投資50億元以下的項(xiàng)目有19個(gè)，總投資3000多億元。正是這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，使榆林在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、資源價(jià)格大跌、傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、民間借貸危機(jī)等不利形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，令我倍感自豪。

　　可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的幾年，這一大批資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建成將成為榆林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大后勁，成為榆林當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。