西安這座有著千年歷史的古都，具有獨(dú)特的中心區(qū)位、樞紐地位、門(mén)戶優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)“一帶一路”最直接的國(guó)家中心城市。如今，這座歷史古都正逐步邁向國(guó)際的舞臺(tái)。
近日，全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（GaWC）發(fā)布2020年最新世界城市榜單—《世界城市名冊(cè)》，其中，鄭州和西安為首次晉升為Beta-（世界二線弱城市）城市。西安更是從2000年和2004年未上榜，到2018年躋身三線，再到此次晉升國(guó)際二線城市，實(shí)現(xiàn)了“三連跳”。
從“古都”到“開(kāi)放之都”，“一帶一路”倡議無(wú)疑正為西安提供在全球連通性及融入全球化經(jīng)濟(jì)方面的歷史契機(jī)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，作為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中的重要一環(huán)，金融業(yè)一直是西安乃至整個(gè)陜西經(jīng)濟(jì)盤(pán)子中的薄弱環(huán)節(jié)。
中國(guó)（香港）金融衍生品投資研究院院長(zhǎng)王紅英接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，無(wú)論從地理位置還是國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，西安金融業(yè)都已經(jīng)具備了發(fā)展的條件。在他看來(lái)：“大的環(huán)境條件具備之后，一些技術(shù)性的短板，就需要西安金融業(yè)以及相關(guān)的金融管理單位進(jìn)一步提升，比如金融人才的吸引，一定要出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)吸引高端的金融人才，在西安的金融業(yè)進(jìn)行服務(wù)?！?/p>
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步加速
據(jù)了解，與傳統(tǒng)城市排名的以GDP數(shù)值取勝不同，GaWC關(guān)注的是全球連通性及全球化經(jīng)濟(jì)的融入度，衡量的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（金融、廣告、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢等等）的發(fā)達(dá)程度，強(qiáng)調(diào)城市國(guó)際性、人文性等要素，以此來(lái)定位一個(gè)城市的世界影響力，對(duì)世界城市分等級(jí)，以表明城市在全球化中的位置及融入度。
本次世界城市榜單中，我國(guó)共有27個(gè)城市入選。其中，Beta-（世界二線弱城市）我國(guó)入選的城市數(shù)量最多，達(dá)到8個(gè)：武漢、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、鄭州、沈陽(yáng)、西安、大連和濟(jì)南。
從排名上看，西安位居中國(guó)城市第17位，較2018年提升2位。與2008年首次進(jìn)入GaWC世界城市名冊(cè)的排名相比，從全球144位上升至125位，共提升19位，上升最快。
西安能取得如此成績(jī)，一定程度上得益于與“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇和西安本身的歷史人文因素，此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也是榜單的一個(gè)重要考量因素。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同趨勢(shì)。在許多國(guó)家大都市區(qū)的大規(guī)模迅猛發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的產(chǎn)物。
近年來(lái)，西安也將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為支持高端制造業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。如現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會(huì)議會(huì)展，均取得長(zhǎng)足發(fā)展。
據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，1-6月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1281.64億元。在服務(wù)業(yè)派生產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，營(yíng)業(yè)收入增速均保持在10%以上。
此前，在西安市召開(kāi)的“西安市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任趙寅科在發(fā)布會(huì)上就西安市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。趙寅科介紹，2019年，西安市服務(wù)業(yè)增加值完成5874.62億元，增長(zhǎng)6.8%，占GDP比重達(dá)63.0%，成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。他還透露，今年年內(nèi)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到3000億元。
金融業(yè)仍是一大短板
作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“排頭兵”，金融業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)關(guān)乎城市發(fā)展的重要因素?！肮I(yè)革命中很重要的一部分是金融、運(yùn)輸和通信等服務(wù)業(yè)的發(fā)展”。哈佛大學(xué)商學(xué)研究院著名教授邁克爾·波特（MichaelE.Porter）曾這樣指出。
但是一直以來(lái)，西安乃至整個(gè)陜西省的金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。數(shù)據(jù)顯示，2019年，陜西省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1708億元，金融業(yè)GDP占比6.6%，數(shù)值低于全國(guó)的7.8%。在2019年中國(guó)金融中心指數(shù)排名中，同處于西部城市的成都、重慶金融綜合實(shí)力分別位居全國(guó)第5和第8，西安第11。西安乃至陜西的金融業(yè)，還有較大的發(fā)展空間。
事實(shí)上，近年來(lái)，同樣得益于“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇，西安金融業(yè)也在逐步發(fā)展。“無(wú)論是從地理位置還是國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，西安金融業(yè)都具備了發(fā)展的條件。”
王紅英對(duì)本報(bào)記者表示：“西安作為中國(guó)‘一帶一路’戰(zhàn)略中一個(gè)重要的橋頭堡，同時(shí)也是中國(guó)列車(chē)的密集樞紐，需要提供多種金融服務(wù)，比如對(duì)專列提供一些保理、授信、信用證等常規(guī)的一些業(yè)務(wù)，這是最基本的要求?！?/p>
至此，如何補(bǔ)齊金融業(yè)這塊短板，也許是下一步西安需要著力解決的問(wèn)題。
為助推金融“引擎”加碼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今年3月底，西安市發(fā)布了《西安絲綢之路金融中心發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020——2022年）》，計(jì)劃到2022年金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到200家，重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃、外資證券、人身險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)金融牌照空白，全面提升本地金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模實(shí)力、品牌影響力以及資本市場(chǎng)利用能力。
去年8月底，《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019——2021年）》出臺(tái)，文件指出，陜西省新增境內(nèi)外上市公司，到2021年末新增30家，西安市至少新增15家，安康、榆林兩地“清零”。
今年是落實(shí)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年。據(jù)《陜西省地方金融監(jiān)管局2020年工作要點(diǎn)》顯示，力爭(zhēng)通過(guò)IPO、并購(gòu)遷址等方式實(shí)現(xiàn)2020年新增境內(nèi)外上市公司10家。
金融人才供應(yīng)不足
在王紅英看來(lái)，補(bǔ)齊金融業(yè)發(fā)展的短板，很重要的一點(diǎn)是金融業(yè)人才的儲(chǔ)備，此外，就是加大金融業(yè)研究力度。
“雖然西安大學(xué)較多，專業(yè)的人才資源也較豐富，但是教育環(huán)境偏向于理工科，實(shí)際上西安乃至陜西省的金融人才尤其是高端金融人才都供給不足，所以人才的供應(yīng)方面還需要更多的吸引條件?！蓖跫t英說(shuō)。
王紅英舉例說(shuō)：“首先，出臺(tái)一些優(yōu)惠的措施吸引高端人才到西安落戶，這是一個(gè)非常重要的政策；其次，要加大金融業(yè)的深度研究和前沿研究，比如針對(duì)中歐班列的密集運(yùn)輸，在目前國(guó)家推出數(shù)字貨幣的背景下，如何研究以區(qū)塊鏈為主的數(shù)字貨幣與貨物的質(zhì)量和貿(mào)易流向之間的認(rèn)證，包括物流和金融的綜合結(jié)算體系打造，都是整個(gè)西安金融業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)重要舉措?！?/p>
事實(shí)上，西安也正在著力儲(chǔ)備金融人才。9月2日，在西安市2020年“四會(huì)一節(jié)”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，西安市副市長(zhǎng)王勇表示，“四會(huì)一節(jié)”的舉辦，正是圍繞科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才四個(gè)方面各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接、陸續(xù)展開(kāi)，以促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。西安將借助“四會(huì)一節(jié)”，助推西安打造全球性城市IP，加快西安“創(chuàng)投之都”、“硬科技之都”、“區(qū)域金融中心”的建設(shè)，為譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，西安本身金融業(yè)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步凸顯?！敖鹑跇I(yè)的開(kāi)放，會(huì)讓‘一帶一路’沿線城市的金融業(yè)具備長(zhǎng)足的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力。”王紅英認(rèn)為，只要稍微進(jìn)行分層梯度的局部，進(jìn)行全面的金融政策優(yōu)化和改進(jìn)，給金融業(yè)提供制度保障；再使得人才充足，整個(gè)金融業(yè)會(huì)呈現(xiàn)快速、良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
