近日，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)公布我省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案，明確到2030年，力爭全省所有縣（市、區(qū)）通過國家學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定。
據(jù)悉，督導(dǎo)評(píng)估的總體目標(biāo)為：從2021年開始，全省每年對(duì)各市按年度規(guī)劃的縣（市、區(qū)）組織督導(dǎo)評(píng)估，保證所規(guī)劃縣（市、區(qū)）達(dá)到縣域?qū)W前教育普及普惠目標(biāo)，并力爭被國家認(rèn)定為“學(xué)前教育普及普惠縣”；到2025年，各縣（市、區(qū)）學(xué)前教育普及普惠水平得到整體提升；到2030年，力爭全省所有縣（市、區(qū)）通過國家學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定。到2035年，實(shí)現(xiàn)全面普及學(xué)前三年教育，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況、社會(huì)認(rèn)可度等四個(gè)方面。普及普惠水平要求：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上；重視普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
政府保障方面：發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理。制定幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃；把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃；農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心園，大村（人口相對(duì)集中的村）獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園。小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范。落實(shí)《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；完成小區(qū)配套幼兒園移交、配建工作，現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
財(cái)政投入到位，落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法；幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、幼兒園類別和群眾承受能力等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整；各類幼兒園無不合理收費(fèi)。
教師工資待遇有保障。監(jiān)管制度比較完善。對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度；落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度；建立3年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位；全面完成無證園治理工作。民辦園沒有上市、過度逐利等行為。
保教質(zhì)量保障情況，實(shí)施辦法也從辦園條件合格，班額普遍達(dá)標(biāo)（縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定），教師配足配齊，公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況；縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1：15。
據(jù)悉，學(xué)前教育普及普惠縣的評(píng)估認(rèn)定工作從2021年開始，按照縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初核、省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的程序進(jìn)行。縣域?qū)W校（幼兒園）存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；投訴舉報(bào)多、負(fù)面反映大、有弄虛作假行為情況之一的縣不予認(rèn)定。
本報(bào)記者 張彥剛
