■ 整合市縣五個領域現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，原則上一個領域只保留一支執(zhí)法隊伍

　　■ 縣級綜合執(zhí)法隊伍減少設置綜合性內(nèi)設機構和崗位，有條件的地方可探索“局隊完全融合”體制

　　■ 整合市場監(jiān)管領域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的站所力量和資源，組建統(tǒng)一的市場監(jiān)管所，作為縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局派出機構

　　近日，省委組織部、省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳五部門聯(lián)合印發(fā)《關于市縣兩級綜合執(zhí)法機構整合和人員劃轉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構設置有關事項通知》（以下簡稱《通知》），明確了我省市縣兩級綜合行政執(zhí)法機構整合的范圍和原則、市縣兩級綜合行政執(zhí)法機構設置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構設置以及機構劃轉的程序。

　　綜合行政執(zhí)法改革是深化地方機構改革的重要組成部分，是全面深化改革、轉變政府職能、提升政府治理能力的一項重要的基礎性工作。目的是通過改革實現(xiàn)“三減少兩規(guī)范”，即減少多頭執(zhí)法、減少多層執(zhí)法、減少執(zhí)法事項，規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法隊伍，建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合行政執(zhí)法體制，提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　《通知》規(guī)定，我省整合市縣五個領域（即市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)）現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，原則上一個領域只保留一支執(zhí)法隊伍。按照“設區(qū)的市和市轄區(qū)原則上只設一個執(zhí)法層級”的要求，市級設置綜合執(zhí)法隊伍的，區(qū)級不設執(zhí)法隊伍；區(qū)級設置綜合執(zhí)法隊伍的，市級主要負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)，不再設置執(zhí)法隊伍，其執(zhí)法職能由同級業(yè)務部門內(nèi)設機構承擔。

　　同時，縣級綜合執(zhí)法隊伍按照“局隊合一”的要求，人、財、物由同級業(yè)務部門統(tǒng)一管理，減少設置綜合性內(nèi)設機構和崗位，有條件的地方可探索“局隊完全融合”體制。市縣兩級整合設置綜合執(zhí)法機構要采取“撤一建一”或“撤多建一”的辦法，按照規(guī)定權限和程序?qū)徟?，市級可設置為副縣級，縣（市、區(qū)）可設置為副科級。省級以上開發(fā)區(qū)確需組建執(zhí)法隊伍的，除垂直管理執(zhí)法機構外，其他的要綜合設置，整合組建成一支執(zhí)法隊伍。

　　《通知》要求，整合市場監(jiān)管領域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的站所力量和資源，組建統(tǒng)一的市場監(jiān)管所，作為縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局派出機構，以縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局領導和管理為主，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。其主要負責人考核任免應征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見。（來源：陜西日報）