因收受民企老板給予的5萬歐元并為其提供幫助，西安副廳級干部蘭東明獲刑1年7個月。中國裁判文書網(wǎng)2019年12月2日公布的《蘭東明受賄罪一審刑事判決書》（以下簡稱“判決書”）披露了上述信息。
西安市中級人民法院（以下簡稱“西安中院”）認(rèn)為，蘭東明身為國家工作人員，利用其擔(dān)任西安市長安區(qū)副區(qū)長職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的賄賂，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。
澎湃新聞注意到，作為此前分管國土工作的西安市長安區(qū)副區(qū)長，蘭東明曾兩次被行政處分，原因均涉及對違法占地監(jiān)管不力。對此，西安中院指出，對辯護人所提被告人蘭東明有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪，并退繳全部涉案贓款且真誠悔罪的辯護意見，經(jīng)查屬實，予以采納，可依法減輕處罰。惟被告人蘭東明曾因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被西安市監(jiān)察局給予兩次行政處分，故不宜適用緩刑。
打黑牽出受賄案：留置期間主動交代
判決書顯示，蘭東明，男，1968年7月30日出生于陜西省西安市，漢族，大學(xué)文化，曾任西安市長安區(qū)人民政府副區(qū)長，2019年2月任西安市市場監(jiān)督管理局副局長（副局級），2019年3月20日因涉嫌職務(wù)犯罪被西安市監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年9月18日因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年9月29日被執(zhí)行逮捕。
12月6日，西安市紀(jì)委通報蘭東明被雙開的消息。
通報稱，日前，經(jīng)中共西安市委批準(zhǔn)，西安市紀(jì)委監(jiān)委對西安市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長蘭東明嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案審查調(diào)查。
經(jīng)查，蘭東明違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮金、購物卡，向管理服務(wù)對象大額借款，且長期未如數(shù)歸還借款未支付利息；違反國家法律法規(guī)，違法干預(yù)司法活動，向國家工作人員介紹賄賂，充當(dāng)“保護傘”；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，涉嫌受賄犯罪。
通報指出，蘭東明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)法觀念淡薄，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委會議研究，并報市委批準(zhǔn)，決定給予蘭東明開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關(guān)依法處理。
澎湃新聞注意到，蘭東明受賄案由當(dāng)?shù)匾粯稈吆诔龕喊笭砍觥Ｅ袥Q書顯示，2019年3月，紀(jì)檢部門在調(diào)查“市公安局9.18專案組偵辦李梁黑社會性質(zhì)組織案”中發(fā)現(xiàn)蘭東明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，遂對其立案并采取留置措施。留置期間，蘭東明主動交代了組織不掌握的其收受他人賄賂5萬歐元的事實。
5萬歐元賄賂來自何人？
經(jīng)法院審理查明：2011年1月30日，陜西恒源煤電集團有限公司（以下簡稱“恒源公司”）通過土地招拍掛程序，競得長安區(qū)一宗土地使用權(quán)，并向西安市國土資源局長安分局繳納保證金7880萬元。后恒源公司與西安市國土資源局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定前期所繳7880萬元保證金轉(zhuǎn)為合同定金。2011年2月，西安市政府出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，恒源公司認(rèn)為政策影響其房地產(chǎn)開發(fā)，遂請求解除與西安市國土資源局的合同并退還7880萬元定金，遭到拒絕。2011年10月28日，恒源公司將西安市國土資源局訴至西安市仲裁委員會。
判決書披露，2012年2月，恒源公司法定代表人孫某某擔(dān)心仲裁裁決后，長安區(qū)政府不予執(zhí)行，遂邀約時任長安區(qū)副區(qū)長、分管長安區(qū)國土工作的被告人蘭東明，在雁塔區(qū)雁翔路西安理工大學(xué)門前見面。交談中，孫某某希望蘭東明在長安區(qū)政府執(zhí)行仲裁裁決退還定金事項上給予關(guān)照，送給蘭東明歐元5萬元（折合人民幣41.0685萬元），蘭東明收受后，將歐元5萬元分三次交給其妻用于出國旅游及女兒歐洲留學(xué)的支出等花費。
2012年5月，西安市仲裁委裁決西安市國土資源局退還恒源公司繳納定金6585.517萬元。同年8月，經(jīng)蘭東明表態(tài)同意執(zhí)行市仲裁委裁決，退還恒源公司定金。2012年8月21日，國土長安分局向恒源公司退還6585.517萬元。
法院另查明，被告人蘭東明被采取留置措施期間，如實供述了調(diào)查機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，退繳了全部涉案贓款。
曾因監(jiān)管不力受到兩次處分
根據(jù)判決書，行賄、受賄雙方都對送錢一事予以承認(rèn)。
恒源公司法定代表人孫某某證言顯示，其和蘭東明沒有私交，就為退定金的事情找過對方兩次。第一次是找過長安區(qū)國土局，國土局讓他找領(lǐng)導(dǎo)。2011年10月，他到蘭東明辦公室自報家門，找他談退定金的事，蘭東明沒有具體表態(tài)。第二次是2012年2月，他約蘭東明在西安理工大學(xué)門口見面，在他車上，又給蘭東明說了退定金的事，希望能在退錢的事情上多關(guān)照。蘭東明說打贏官司，政府會遵守法律的。蘭東明走時，他把準(zhǔn)備好的裝著5萬歐元的紙袋子塞給蘭東明。這5萬歐元是500元面額一張，共100張。蘭東明推辭了一下，收下走了。
孫某某稱，送蘭東明歐元是因為歐元看著體積小、價值大。他和蘭東明不熟，送大捆人民幣怕他不收，這5萬歐元是他向朋友郝某某借的。2012年5月，西安市仲裁委裁決西安市國土局退還他公司定金6500余萬元，之后長安區(qū)國土局執(zhí)行了裁決。
另據(jù)蘭東明供述，他同意退還定金有兩個原因：一是尊重法律，執(zhí)行仲裁裁決；二是拿了孫某某的錢，替他們公司說話。2012年，他的妻子南某甲、女兒以及妻弟南某乙去歐洲旅游，他就把5萬歐元中的1萬歐元錢給了妻子用。2016年6月，他女兒考上英國布里斯托大學(xué)研究生，妻子南某甲去英國給女兒報名，他給了2萬歐元。2017年7月左右，他妻子南某甲去英國看女兒，他又給了2萬歐元。
值得一提的是，此前擔(dān)任長安區(qū)副區(qū)長的蘭東明曾兩次受到行政處分，其中一次還涉及秦嶺北麓違建問題。
判決書顯示，西安市監(jiān)察局監(jiān)察決定書證明：長安區(qū)政府對“夏威夷水上王國”項目違法占地監(jiān)管、糾正不力，蘭東明作為分管土地資源管理工作的副區(qū)長，應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2015年1月27日，市監(jiān)察局決定給予其行政警告處分；長安區(qū)政府對秦嶺北麓西安段違法建筑問題，未認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，蘭東明作為分管土地、秦嶺辦的副區(qū)長，對違法占地建設(shè)監(jiān)管不力，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2015年9月30日，市監(jiān)察局決定給予其行政記大過處分。
西安中院認(rèn)為，被告人蘭東明身為國家工作人員，利用其擔(dān)任西安市長安區(qū)副區(qū)長職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的賄賂，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。西安市人民檢察院指控被告人蘭東明犯罪事實清楚，應(yīng)予支持。對辯護人所提被告人蘭東明有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪，并退繳全部涉案贓款且真誠悔罪的辯護意見，經(jīng)查屬實，該院予以采納，可依法對蘭東明減輕處罰。惟被告人蘭東明曾因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被西安市監(jiān)察局給予兩次行政處分，故不宜適用緩刑。
2019年11月13日，西安中院作出一審判決：蘭東明犯受賄罪，被判處有期徒刑1年7個月（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月20日起至2020年10月19日止。）并處罰金人民幣15萬元（已繳納）。被告人家屬代為退繳的贓款人民幣41.0685萬元，依法予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。
