今年是新中國成立70周年,70年砥礪奮進(jìn),70年崢嶸歲月,70年滄桑巨變?;赝^去,西安市未央?yún)^(qū)伴著祖國母親一同成長,結(jié)出了累累碩果,各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

  現(xiàn)代的未央,絕代風(fēng)華,這片炙熱的土地上,未央百姓堅定不移跟著黨走,披星戴月、艱苦創(chuàng)業(yè),把荒草叢生的“大北郊”,建成了寸土寸金的“新中心”;將一窮二白的“老洼灘”,變成了殷實富裕的“高產(chǎn)地”。如今的未央,抓住了城市中心北移的歷史機(jī)遇,依托大規(guī)模城改,走出了一條快速城市化的發(fā)展道路。 

  新中國成立70年來,未央人民用聰明智慧和勤勞雙手,在悠久厚重的歷史底色上,繪出了“百強(qiáng)區(qū)”的時代色彩,在國家中心城市中心城區(qū)建設(shè)征程上,大步追趕、奮力超越。

  砥礪奮進(jìn)

  經(jīng)濟(jì) 完成了轉(zhuǎn)型“三級跳”

  70年來,未央?yún)^(qū)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖,經(jīng)濟(jì)工作重心從“穩(wěn)糧優(yōu)農(nóng)”到“重工興商”再到“強(qiáng)三優(yōu)二”,完成了轉(zhuǎn)型“三級跳”,邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。地區(qū)生產(chǎn)總值2004年躍上百億臺階,2018年突破900億元;非公經(jīng)濟(jì)近五年翻了兩番,占GDP比重達(dá)55.1%,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  全力支持高鐵新城建設(shè),著力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”,10年累計引進(jìn)外資6億美元;持之以恒深化改革,公布“最多跑一次”事項539項,“一網(wǎng)通辦”辦理近百萬件。全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),設(shè)立5億元創(chuàng)投基金,西安新材料創(chuàng)新中心正式運營,叫響了“商在未央、贏在未來”。

  拆遷137個村實現(xiàn)由鄉(xiāng)變城

  城改

  把城改作為加速城市化的重要途徑,近10年來,未央完成137個村拆遷,實現(xiàn)了由鄉(xiāng)變城的快速蛻變,騰出建設(shè)用地3萬余畝,保障了西安北站、大明宮國家遺址公園等重大項目建成,城市空間延伸到渭河沿岸,積極破解配套滯后矛盾,秦漢大道、經(jīng)九路等63條道路建成通車,供排水、電氣暖等配套逐步完善,城市承載能力明顯增強(qiáng)。在具體工作中,充分發(fā)揮區(qū)城改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,在全區(qū)形成了區(qū)街聯(lián)動、街道組織實施、業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌推進(jìn)的工作模式。

  2017年以來,完成老舊小區(qū)改造19個,改造面積47.6萬平方米;新建公廁50座,提升改造公廁138座;新建公共停車泊位4993個。

  城市管理“五化”水平不斷提升

  城建

  2017年以來,打通“斷頭路”6條,建成市政道路11條,鳳城八路—太華路立交等4個大型立交橋建成投用;為漢城湖治水綜合利用項目、幸福河截污生態(tài)綜合整治等重大項目建設(shè)提供征地拆遷保障,完成了東三廠渠、紅旗中渠西渠東渠、老公式河、灃三干渠截污納管工程,實現(xiàn)了建成區(qū)黑臭水體“清零”。

  城市管理“五化”水平不斷提升,新建幸福河生態(tài)公園等3個公園,新增綠地小廣場39個,“兩路”兩側(cè)綠化、未央宮遺址區(qū)綠化展示等項目植樹增綠243萬余株,立體綠化1.6萬平方米,綠化覆蓋率增至45.32%。實施了未央路、文景路等10條道路景觀提升。亮化道路14條,亮化樓宇21座,“夜未央”更加靚麗時尚。拆除違法建設(shè)376.3萬平方米,整治違法建設(shè)881.27萬平方米,拆除各類違法戶外廣告、門頭牌匾1萬余處,城市品質(zhì)不斷提升,更加宜居宜業(yè)。

  三年支出23.7億新擴(kuò)建學(xué)校23所

  民生

  堅持以人民為中心,著力辦好惠民實事,三年教育支出23.7億元,新建擴(kuò)建學(xué)校項目23個,創(chuàng)成全省首家“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”;新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)586家,努力實現(xiàn)在家門口看好??;啟動遺址區(qū)環(huán)境綜合整治提升工程,著力破解飲水、用氣等問題;2018年,全區(qū)居民人均可支配收入4.1萬元,比1980年增長近200倍。 

  扎扎實實建鐵軍,實行“領(lǐng)銜領(lǐng)辦、點將選將、互學(xué)互比互看”,運用“三項機(jī)制”,制定農(nóng)村“十個好”和“十嚴(yán)禁”、城市“十新”和“十不”正負(fù)面清單,規(guī)范黨組織建設(shè),今年將33個村(社區(qū))納入軟弱渙散整頓,實行“四級聯(lián)抓”,選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”。

  堅持文物保護(hù)與文明傳承相結(jié)合

  申遺

  堅持文物保護(hù)與文明傳承相結(jié)合,積極探索遺址保護(hù)利用的新路徑,2010年唐大明宮國家遺址公園開園,搶抓“絲路”聯(lián)合申遺重大機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)建成未央宮遺址保護(hù)展示區(qū),2014年唐大明宮、漢未央宮遺址成功躋身世界文化遺產(chǎn)。組建國家大遺址保護(hù)特區(qū),舉辦大遺址高峰論壇,啟動綠化提升、保護(hù)展示工程,未央宮遺址列入國家考古遺址公園名單,漢長安城遺址成為金字招牌。

  展望未來

  當(dāng)前未央正在加快建設(shè)國家中心城市中心城區(qū),如何建設(shè)?如何發(fā)展民生?據(jù)介紹,未央確定了以“五力提升”為基本路徑,全面提升城市能級和核心競爭力,加快建設(shè)國家中心城市中心城區(qū);將聚焦10大領(lǐng)域,著力增進(jìn)民生福祉。

  打造產(chǎn)城融合的中心城區(qū)

  將聚焦提升產(chǎn)業(yè)支撐力,打造產(chǎn)城融合的中心城區(qū),堅持創(chuàng)新引領(lǐng),做優(yōu)西安新材料創(chuàng)新中心,加快西安西航航空航天產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力培育特色街區(qū),促進(jìn)未央路、大明宮等商圈提質(zhì)升級,打造新消費中心。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),建成西北總部企業(yè)聚集區(qū)。推動徐家灣、未央湖等5大片區(qū)錯位發(fā)展,著力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”。

  70%政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一窗受理

  聚焦提升環(huán)境吸引力,打造生態(tài)宜居的中心城區(qū),認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全力攻堅“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)做好城市設(shè)計,加快路網(wǎng)等配套建設(shè),著力提升宜居品質(zhì);深化“一網(wǎng)通辦”,加快建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,超過70%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一窗受理,打造一流營商環(huán)境。

  未央宮遺址公園明年開放

  深挖歷史文化資源,用好“世遺”金字招牌,探索創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用新路徑,實施遺址區(qū)綠化提升工程,占地3000余畝未央宮遺址公園明年將以嶄新的面貌向市民開放,打造新的旅游目的地。實施“文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃”,全力支持文創(chuàng)、動漫、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年凈增兩家規(guī)模以上文化企業(yè),激活文化生命力。

  計劃新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度,今后3年計劃新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū);加快城改回遷安置步伐,力爭用兩到三年時間實現(xiàn)未回遷的6個村群眾全部回遷;實施遺址區(qū)環(huán)境綜合整治提升,全力攻堅飲水安全、生活垃圾處置,補齊民生發(fā)展短板,不斷提升群眾幸福指數(shù)。

  推動基層黨組織全面進(jìn)步

  以33個軟弱渙散基層黨組織整頓為切入點,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。用好“三項機(jī)制”,持續(xù)在項目建設(shè)、招商引資、扶貧攻堅等“四個一線”鍛煉干部,打造未央鐵軍。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),使未央的政治生態(tài)更加清朗,為國家中心城市中心城區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

  聚焦10大領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉

  據(jù)了解,未央將聚焦10大領(lǐng)域,著力增進(jìn)民生福祉。教育方面,新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校,新增學(xué)位1.8萬個;醫(yī)療方面,加大緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),提升改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;就業(yè)方面,重點關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人群體,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會;居民收入方面,堅持多措并舉,讓群眾收入增長持續(xù)跑贏GDP增長;養(yǎng)老方面,在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上,每個街道至少再新建1所養(yǎng)老服務(wù)中心。

  文化方面,繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程,辦好“市民大舞臺”“鄰里文化節(jié)”等未央特色活動;扶貧救助方面,堅持政府兜底,扎實做好困難群眾生活救助;生態(tài)環(huán)境方面,持之以恒鐵腕治霾,強(qiáng)化揚塵污染、“散亂污”企業(yè)治理;公共配套方面,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施和“15分鐘休閑圈”建設(shè);城改回遷方面,讓“百村城改”實現(xiàn)“百村回遷”。

  分期分批改造80多個老舊小區(qū)

  將搶抓機(jī)遇,完成未央涉及的15條線路、19條道路、2個公交場站和3個星級酒店周邊環(huán)境整治,實現(xiàn)城市更新;分期分批改造80多個老舊小區(qū),以精細(xì)化管理為舉措,提升城市管理水平,發(fā)揮街道“小蜜蜂”志愿者作用,形成共建共管機(jī)制。