鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，落實(shí)個(gè)人出租住房稅收優(yōu)惠政策；建立承租人居住證權(quán)利清單，不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利……6月27日記者獲悉，近日西安市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，到2021年底，西安基本建成信息共享、便民高效、監(jiān)管有力的全市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市—區(qū)—街道—社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)多元化的市場(chǎng)主體成立專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)，開(kāi)展規(guī)?；?、集約化的住房租賃業(yè)務(wù)，形成各類(lèi)型住房租賃企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，從開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售單一經(jīng)營(yíng)模式向租售并舉轉(zhuǎn)變；在滿足西安住房發(fā)展規(guī)劃的前提下，支持具備條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分，用于向市場(chǎng)租賃；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用自持房源開(kāi)展青年公寓、人才公寓、創(chuàng)客公寓、旅居養(yǎng)老公寓等差別化的住房租賃項(xiàng)目。
規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，鼓勵(lì)依法取得工商登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供住房租賃居間服務(wù)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立住房租賃公司或與專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)合作，依法拓展住房租賃業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房
鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，落實(shí)個(gè)人出租住房稅收優(yōu)惠政策，支持個(gè)人通過(guò)西安市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)或委托專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)，將自有閑置住房投入住房租賃市場(chǎng)；對(duì)依法登記開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）等政策關(guān)于稅收優(yōu)惠的有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)，給予稅收優(yōu)惠政策支持。
在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，允許將閑置商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，由企業(yè)提出改建方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，改造后的租賃住房應(yīng)滿足采光、通風(fēng)、消防、安全等條件，用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，改建后房屋不得以租代售或分割轉(zhuǎn)讓。
逐步實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的社會(huì)保障機(jī)制
鼓勵(lì)發(fā)展地鐵上蓋、交通樞紐周邊租賃住房項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等住房租賃需求量大的區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)將自有產(chǎn)業(yè)配套宿舍在優(yōu)先解決本企業(yè)員工住房后，可向園區(qū)其他企業(yè)提供租賃住房共享；鼓勵(lì)改造完成的城中村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位按照民主決策程序，成立住房租賃企業(yè)或委托專(zhuān)業(yè)化的住房租賃企業(yè)，利用城中村改造后的居民閑置用房，開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)。
完善住房租賃基本公共服務(wù)政策，逐步實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的社會(huì)保障機(jī)制。建立承租人居住證權(quán)利清單，不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)持有居住證的承租人可以按照相關(guān)規(guī)定享有醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。
加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度
規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為，大力推行住房租賃合同示范文本，明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人依托住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約，落實(shí)登記備案制度；積極探索“住房租賃+”合作機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)、第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理等企業(yè)參與住房租賃管理、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)。
加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度，繳存職工在西安市行政區(qū)域內(nèi)家庭無(wú)房產(chǎn)信息并租住住房的，按照西安地區(qū)上年人均月平均房租水平的12倍設(shè)定每年提取限額。對(duì)按規(guī)定辦理房屋租賃合同登記備案的，按照租住公共租賃住房提取的相關(guān)規(guī)定提取。
大力整治“黑中介”“黑二房東”
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合國(guó)家金融監(jiān)管政策的前提下為個(gè)人住房租賃提供形式多樣、個(gè)性化的金融產(chǎn)品，支持個(gè)人住房租賃消費(fèi)；擴(kuò)大住房租賃保障范圍，轉(zhuǎn)變公共租賃住房保障方式，推行實(shí)物保障與補(bǔ)貼并舉，支持公共租賃住房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)自行租房居住，政府對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行補(bǔ)貼。
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，打造市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管和服務(wù)體系，為廣大市民提供智慧化、個(gè)性化、便捷化的住房租賃服務(wù)。
嚴(yán)厲查處住房租賃違法違規(guī)行為，持續(xù)開(kāi)展違法違規(guī)租賃行為綜合治理工作，大力整治“黑中介”“黑二房東”，嚴(yán)厲查處未經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、無(wú)金融許可證的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)；加強(qiáng)住房租賃個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)禁從事住房租賃的企業(yè)和個(gè)人泄露或者不當(dāng)使用客戶信息來(lái)謀取不正當(dāng)利益。
本報(bào)記者 張艷芳
