昨日,有市民發(fā)現(xiàn)西安三環(huán)內(nèi)白天出現(xiàn)渣土車清運(yùn)建筑垃圾的現(xiàn)象,并詢問其中原因。原來,“冬防期”結(jié)束后,西安市政府將三環(huán)內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間調(diào)整為每日10時(shí)至16時(shí)、22時(shí)30分至次日凌晨6時(shí);三環(huán)路以外的所有工地均可24小時(shí)清運(yùn)建筑垃圾?!岸榔凇焙汀爸匚廴咎鞖鈶?yīng)急響應(yīng)”期間,按照省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
街頭大白天出現(xiàn)營運(yùn)渣土車
昨天上午,市民胡先生說,他上午開車帶著母親和孩子去浐灞生態(tài)區(qū)游玩,行駛到咸寧東路時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛滿載建筑垃圾的渣土車駛過。雖然沒有像前幾年那樣“瘋狂”,但讓他想不通的是,以前只有在夜間才允許營運(yùn)的渣土車,怎么大白天就跑出來了?是監(jiān)管部門管理不到位?還是這些車輛在偷偷營運(yùn)?
像胡先生一樣納悶的市民臧女士說,她開車到灞橋、引鎮(zhèn)等地辦事時(shí),大白天就看到有渣土車在路上跑,她想著郊區(qū)是不是允許渣土車營運(yùn)??墒?,她11點(diǎn)多開車走到公園南路接近南三環(huán)時(shí),發(fā)現(xiàn)渣土車“大搖大擺”地從路上駛過。
渣土車白天可在三環(huán)內(nèi)多跑6小時(shí)
針對(duì)市民們的詢問,記者采訪得知,從3月1日起,西安市政府對(duì)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的營運(yùn)時(shí)間為,三環(huán)路以內(nèi)每日10時(shí)至16時(shí)、22時(shí)30分至次日凌晨6時(shí),渣土車白天可在三環(huán)內(nèi)多跑6個(gè)小時(shí)。明確三環(huán)路以外的所有工地均可24小時(shí)清運(yùn)建筑垃圾。地鐵(含輕軌)項(xiàng)目、各類應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工程可24小時(shí)清運(yùn)。“冬防期”和“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”期間,按照省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3月16日零點(diǎn),“冬防期”正式結(jié)束,因而,渣土車白天在規(guī)定時(shí)段、規(guī)定線路清運(yùn)建筑垃圾不違反管理規(guī)定。但是,遇到重大慶典、大型群眾性活動(dòng)、重要會(huì)議等情況時(shí),必須按照交通管制規(guī)定執(zhí)行。
為何調(diào)整建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間?
據(jù)了解,2012年1月29日,西安市對(duì)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間進(jìn)行了初次規(guī)定。近年來,申報(bào)工地由不到100家增加到200多家,建筑垃圾產(chǎn)生量也由1300萬立方米增加到7100萬立方米。同時(shí),受客觀因素的影響,建筑垃圾有效清運(yùn)時(shí)間大幅縮減,在一定程度上不利于清運(yùn)行業(yè)和整個(gè)建設(shè)市場的健康發(fā)展,建設(shè)單位和清運(yùn)企業(yè)反映也比較強(qiáng)烈。經(jīng)過大量現(xiàn)場走訪、實(shí)地調(diào)研、綜合分析和深入研判,同時(shí)借鑒上海(24小時(shí)清運(yùn))、杭州(白天清運(yùn))等城市經(jīng)驗(yàn),在充分征求意見的基礎(chǔ)上,西安市政府先后三次進(jìn)行研究,最終作出了調(diào)整清運(yùn)時(shí)間的決定。
給渣土車“松綁”從何考慮?
據(jù)介紹,本次清運(yùn)時(shí)間調(diào)整,三環(huán)以內(nèi)增加6個(gè)小時(shí),達(dá)到13.5個(gè)小時(shí)。三環(huán)以外及特殊項(xiàng)目24小時(shí)清運(yùn)。調(diào)整后,土方外運(yùn)周期縮短、周期內(nèi)投入相對(duì)減少;企業(yè)工作效率提高,成本比重下降,對(duì)調(diào)節(jié)和降低運(yùn)輸價(jià)格將起到積極作用。建筑垃圾長期堆積會(huì)形成揚(yáng)塵源,易造成揚(yáng)塵污染,覆蓋的密目網(wǎng)時(shí)間久了破舊損毀,視覺效果和防護(hù)作用下降,不但影響城市整體形象也會(huì)造成二次污染。另外,夜間集中作業(yè)時(shí)工地工期緊、任務(wù)重,各項(xiàng)降塵措施的使用效果大打折扣,加之短時(shí)間內(nèi)大量車輛聚集,也易造成揚(yáng)塵污染。夜間集中清運(yùn)導(dǎo)致車輛扎堆聚集、道路通行效率下降,車輛頻繁剎車、加油;消納場(回填點(diǎn))門口的長距離排隊(duì),造成車輛長時(shí)間怠速和頻繁啟動(dòng)。這都會(huì)增加尾氣排放和噪聲污染,清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后工地可合理安排清運(yùn)作業(yè),以上現(xiàn)象將得到緩解。
誰來監(jiān)管渣土清運(yùn)市場?
西安市政府要求,清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后,城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管,合理劃定清運(yùn)路線,避開交通高峰時(shí)段和擁堵路段,嚴(yán)查超高裝載、帶泥上路、車身不潔等行為。公安交警部門要引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)合理配備駕駛?cè)藛T,并做好運(yùn)輸車輛的道路交通安全監(jiān)管,嚴(yán)查超速行駛、闖紅燈、不按規(guī)定路線和時(shí)間行駛等行為。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,不得擅自設(shè)定條件縮短清運(yùn)時(shí)間或限制工地建筑垃圾外運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)工地源頭監(jiān)管,防止工地違規(guī)排放、車輛違規(guī)運(yùn)輸。全市登記在冊(cè)的建筑垃圾消納場(回填點(diǎn))由西安市城市管理和綜合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)度使用,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要督導(dǎo)其24小時(shí)開放運(yùn)營,任何單位不得擅自關(guān)停、消納場(回填點(diǎn))不得拒絕消納。
如何防范渣土車“亂象”反彈
清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后,西安市城市管理和綜合執(zhí)法局將安排專人每日對(duì)工地進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管,對(duì)報(bào)警問題進(jìn)行督辦。加強(qiáng)人員配備,落實(shí)日間出土工地作業(yè)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)格按照西安市政府規(guī)定進(jìn)行審批,不為不符合要求的工地辦理24小時(shí)清運(yùn)手續(xù)。合理增加駕駛?cè)藛T,避免因疲勞駕駛引發(fā)交通事故。運(yùn)輸企業(yè)增加流動(dòng)巡查和現(xiàn)場監(jiān)管人員,確保承運(yùn)工地規(guī)范作業(yè)、運(yùn)輸車輛規(guī)范行駛。將督導(dǎo)建筑垃圾消納場(回填點(diǎn))24小時(shí)開放,加強(qiáng)人員配備和管理,嚴(yán)防出現(xiàn)安全事故。對(duì)西安市政府確定的10處消納場(回填點(diǎn))建設(shè)情況進(jìn)行檢查,保證建筑垃圾消納順暢。編制消納場整體規(guī)劃,并新建建筑垃圾資源化利用廠3座。目前已有2座開工建設(shè),計(jì)劃下半年投入使用。同時(shí)還增加了聯(lián)合檢查組人員配備,在夜間正常巡查的基礎(chǔ)上加強(qiáng)白天的督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)合檢查,各檢查點(diǎn)24小時(shí)值守,不間斷檢查。編制聯(lián)合執(zhí)法清單,建立檢查、處理、督辦、整改、驗(yàn)收等工作體系,進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合檢查機(jī)制。
本報(bào)記者 趙麗莉