昨日，有市民發(fā)現(xiàn)西安三環(huán)內(nèi)白天出現(xiàn)渣土車清運(yùn)建筑垃圾的現(xiàn)象，并詢問其中原因。原來，“冬防期”結(jié)束后，西安市政府將三環(huán)內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間調(diào)整為每日10時(shí)至16時(shí)、22時(shí)30分至次日凌晨6時(shí)；三環(huán)路以外的所有工地均可24小時(shí)清運(yùn)建筑垃圾?！岸榔凇焙汀爸匚廴咎鞖鈶?yīng)急響應(yīng)”期間，按照省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
街頭大白天出現(xiàn)營運(yùn)渣土車
昨天上午，市民胡先生說，他上午開車帶著母親和孩子去浐灞生態(tài)區(qū)游玩，行駛到咸寧東路時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛滿載建筑垃圾的渣土車駛過。雖然沒有像前幾年那樣“瘋狂”，但讓他想不通的是，以前只有在夜間才允許營運(yùn)的渣土車，怎么大白天就跑出來了？是監(jiān)管部門管理不到位？還是這些車輛在偷偷營運(yùn)？
像胡先生一樣納悶的市民臧女士說，她開車到灞橋、引鎮(zhèn)等地辦事時(shí)，大白天就看到有渣土車在路上跑，她想著郊區(qū)是不是允許渣土車營運(yùn)?？墒?，她11點(diǎn)多開車走到公園南路接近南三環(huán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)渣土車“大搖大擺”地從路上駛過。
渣土車白天可在三環(huán)內(nèi)多跑6小時(shí)
針對(duì)市民們的詢問，記者采訪得知，從3月1日起，西安市政府對(duì)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的營運(yùn)時(shí)間為，三環(huán)路以內(nèi)每日10時(shí)至16時(shí)、22時(shí)30分至次日凌晨6時(shí)，渣土車白天可在三環(huán)內(nèi)多跑6個(gè)小時(shí)。明確三環(huán)路以外的所有工地均可24小時(shí)清運(yùn)建筑垃圾。地鐵（含輕軌）項(xiàng)目、各類應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工程可24小時(shí)清運(yùn)。“冬防期”和“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”期間，按照省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3月16日零點(diǎn)，“冬防期”正式結(jié)束，因而，渣土車白天在規(guī)定時(shí)段、規(guī)定線路清運(yùn)建筑垃圾不違反管理規(guī)定。但是，遇到重大慶典、大型群眾性活動(dòng)、重要會(huì)議等情況時(shí)，必須按照交通管制規(guī)定執(zhí)行。
為何調(diào)整建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間？
據(jù)了解，2012年1月29日，西安市對(duì)建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間進(jìn)行了初次規(guī)定。近年來，申報(bào)工地由不到100家增加到200多家，建筑垃圾產(chǎn)生量也由1300萬立方米增加到7100萬立方米。同時(shí)，受客觀因素的影響，建筑垃圾有效清運(yùn)時(shí)間大幅縮減，在一定程度上不利于清運(yùn)行業(yè)和整個(gè)建設(shè)市場的健康發(fā)展，建設(shè)單位和清運(yùn)企業(yè)反映也比較強(qiáng)烈。經(jīng)過大量現(xiàn)場走訪、實(shí)地調(diào)研、綜合分析和深入研判，同時(shí)借鑒上海（24小時(shí)清運(yùn)）、杭州（白天清運(yùn)）等城市經(jīng)驗(yàn)，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，西安市政府先后三次進(jìn)行研究，最終作出了調(diào)整清運(yùn)時(shí)間的決定。
給渣土車“松綁”從何考慮？
據(jù)介紹，本次清運(yùn)時(shí)間調(diào)整，三環(huán)以內(nèi)增加6個(gè)小時(shí)，達(dá)到13.5個(gè)小時(shí)。三環(huán)以外及特殊項(xiàng)目24小時(shí)清運(yùn)。調(diào)整后，土方外運(yùn)周期縮短、周期內(nèi)投入相對(duì)減少；企業(yè)工作效率提高，成本比重下降，對(duì)調(diào)節(jié)和降低運(yùn)輸價(jià)格將起到積極作用。建筑垃圾長期堆積會(huì)形成揚(yáng)塵源，易造成揚(yáng)塵污染，覆蓋的密目網(wǎng)時(shí)間久了破舊損毀，視覺效果和防護(hù)作用下降，不但影響城市整體形象也會(huì)造成二次污染。另外，夜間集中作業(yè)時(shí)工地工期緊、任務(wù)重，各項(xiàng)降塵措施的使用效果大打折扣，加之短時(shí)間內(nèi)大量車輛聚集，也易造成揚(yáng)塵污染。夜間集中清運(yùn)導(dǎo)致車輛扎堆聚集、道路通行效率下降，車輛頻繁剎車、加油；消納場（回填點(diǎn)）門口的長距離排隊(duì)，造成車輛長時(shí)間怠速和頻繁啟動(dòng)。這都會(huì)增加尾氣排放和噪聲污染，清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后工地可合理安排清運(yùn)作業(yè)，以上現(xiàn)象將得到緩解。
誰來監(jiān)管渣土清運(yùn)市場？
西安市政府要求，清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后，城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管，合理劃定清運(yùn)路線，避開交通高峰時(shí)段和擁堵路段，嚴(yán)查超高裝載、帶泥上路、車身不潔等行為。公安交警部門要引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)合理配備駕駛?cè)藛T，并做好運(yùn)輸車輛的道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)查超速行駛、闖紅燈、不按規(guī)定路線和時(shí)間行駛等行為。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，不得擅自設(shè)定條件縮短清運(yùn)時(shí)間或限制工地建筑垃圾外運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)工地源頭監(jiān)管，防止工地違規(guī)排放、車輛違規(guī)運(yùn)輸。全市登記在冊(cè)的建筑垃圾消納場（回填點(diǎn)）由西安市城市管理和綜合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)度使用，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要督導(dǎo)其24小時(shí)開放運(yùn)營，任何單位不得擅自關(guān)停、消納場（回填點(diǎn)）不得拒絕消納。
如何防范渣土車“亂象”反彈
清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局將安排專人每日對(duì)工地進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，對(duì)報(bào)警問題進(jìn)行督辦。加強(qiáng)人員配備，落實(shí)日間出土工地作業(yè)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)格按照西安市政府規(guī)定進(jìn)行審批，不為不符合要求的工地辦理24小時(shí)清運(yùn)手續(xù)。合理增加駕駛?cè)藛T，避免因疲勞駕駛引發(fā)交通事故。運(yùn)輸企業(yè)增加流動(dòng)巡查和現(xiàn)場監(jiān)管人員，確保承運(yùn)工地規(guī)范作業(yè)、運(yùn)輸車輛規(guī)范行駛。將督導(dǎo)建筑垃圾消納場（回填點(diǎn)）24小時(shí)開放，加強(qiáng)人員配備和管理，嚴(yán)防出現(xiàn)安全事故。對(duì)西安市政府確定的10處消納場（回填點(diǎn)）建設(shè)情況進(jìn)行檢查，保證建筑垃圾消納順暢。編制消納場整體規(guī)劃，并新建建筑垃圾資源化利用廠3座。目前已有2座開工建設(shè)，計(jì)劃下半年投入使用。同時(shí)還增加了聯(lián)合檢查組人員配備，在夜間正常巡查的基礎(chǔ)上加強(qiáng)白天的督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)合檢查，各檢查點(diǎn)24小時(shí)值守，不間斷檢查。編制聯(lián)合執(zhí)法清單，建立檢查、處理、督辦、整改、驗(yàn)收等工作體系，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合檢查機(jī)制。
本報(bào)記者 趙麗莉
