3月13日，西安市政府印發(fā)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)小水電站清理整治工作方案》 ，根據(jù)方案，通過清理整治，到2020年底，西安秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)，水源地一級、二級保護區(qū)，各類自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的小水電站全部關停退出，恢復自然生態(tài)環(huán)境。保留的小水電站經(jīng)過整治，設施和管理水平進一步提高，安全運行措施不斷加強，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)不再審批和新建小水電站。
飲用水源地一級、二級 保護區(qū)內(nèi)一律關停拆除
根據(jù)方案，截至2017年底，西安共建成小水電站52座，總裝機容量為86263KW，全部位于西安秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)范圍以內(nèi)；按照行政區(qū)域統(tǒng)計，周至縣30座、鄠邑區(qū)7座、長安區(qū)7座、藍田縣8座。
根據(jù)方案，飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)小水電站，一律限期關停退出和拆除，實施生態(tài)恢復；水源地準保護區(qū)內(nèi)，具有合法建設審批手續(xù)的小水電站，逐站提出整治提升方案，進行整治提升，經(jīng)驗收合格后繼續(xù)運行。
國家和省級自然保護區(qū)內(nèi)小水電站，在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)劃定之前已建成運行的具有合法審批手續(xù)，以發(fā)電為主要功能的小水電站，要加強引導，逐步關停退出和拆除，進行生態(tài)恢復；試驗區(qū)內(nèi)小水電站，逐站提出生態(tài)整治提升方案，進行整治提升，經(jīng)驗收合格后繼續(xù)運行。
違法建設的小水電站
立即關停退出限期拆除
依據(jù)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，位于限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)內(nèi)具有合法建設審批手續(xù)，以發(fā)電為主要功能的小水電站，要加強引導，逐步關停退出和拆除，進行生態(tài)恢復。對于具有合法建設審批手續(xù)的綜合利用水利工程附屬小水電站，逐站提出生態(tài)整治提升方案，進行整治提升，經(jīng)驗收合格后繼續(xù)運行。
違法建設的小水電站，必須立即關停退出，限期拆除，并實施生態(tài)恢復。各類年久失修，已多年未運行的小水電站，各區(qū)縣政府要積極做好報廢、拆除和生態(tài)恢復相關工作。
周至縣田峪河水電站、
西樓觀水電站已拆除
根據(jù)方案，按照《中華人民共和國水污染防治法》和中央環(huán)保督察要求，位于飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的小水電站必須立即關停退出，拆除設施，恢復生態(tài)，此類小水電站共有2個包括周至縣田峪河水電站、西樓觀水電站，已按期完成關停和設施拆除。
對位于自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的小水電站全部限期關停拆除，恢復生態(tài)；限期關停退出電站共有36座，其中周至縣25座，鄠邑區(qū)6座，藍田縣4座，西安水務集團1座。
限期整治提升
14座小水電站
對位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)限制開發(fā)區(qū)，但屬于以綜合利用，如供水、調(diào)水、灌溉、防汛等為目的，非單一發(fā)電的水利樞紐工程配套建設的小水電站予以保留，整治提升；對位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)適度開發(fā)區(qū)，自然保護區(qū)試驗區(qū)，飲用水源地準保護區(qū)以內(nèi)的小水電站予以保留，整治提升。
整治主要內(nèi)容包括完善生態(tài)基流保證措施、完善電站設施水平、完善管理制度、消除安全隱患等幾個方面。限期整治提升的小水電站共14座，包括周至縣1座，鄠邑區(qū)1座，長安區(qū)6座，藍田縣2座，西安水務集團4座。
拆除費由市、區(qū)縣兩級
財政按照一定比例分擔
方案要求，各責任區(qū)縣和單位要按照市政府工作方案要求，對水電站的基本情況，如建設審批文件、主要技術參數(shù)、建成時間、運行狀況、設備情況、與各功能區(qū)的關系、生態(tài)基流等進行全面核查，摸清問題底數(shù)，形成問題清單和臺賬。位于陜西黑河珍稀水生野生動物國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)的5座水電站，要求于12月31日前完成拆除，其他水電站于2020年12月底前全部完成拆除。
退出電站的拆除費用包括拆除資產(chǎn)補償費、拆除實施費、生態(tài)設施恢復費、遺留問題處理費等，拆除費由市、區(qū)縣兩級財政按照一定比例分擔。
本報記者 張艷芳
