相關(guān)新聞：陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴重違紀違法被查
原標題：趙正永因何被查？曾卷入陜北礦權(quán)糾紛案，對秦嶺違建別墅整治不力
來源：《財經(jīng)》
文/《財經(jīng)》記者 白兆東
2019年1月15日晚間，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
三年前的2016年3月28日，趙正永卸任陜西省委書記，調(diào)任全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員。與此同時，因為商人趙發(fā)琦的實名舉報，坊間即傳出趙正永可能被調(diào)查的消息。這一傳聞在近三年后做實。但對于趙被調(diào)查的具體原因，中央紀委暫未予以公布。根據(jù)此前有關(guān)舉報和時間脈絡(luò)，外界猜測或與陜北千億礦權(quán)案以及秦嶺北麓違規(guī)別墅有關(guān)。
進京之前，趙正永長期在地方任職，先安徽后陜西。2001年6月，趙正永調(diào)任陜西省委常委、政法委書記，四年后，轉(zhuǎn)任陜西省委常委，省人民政府副省長、黨組副書記。
此后數(shù)年，趙正永長期負責陜北能源化工基地建設(shè)方面工作，其間恰逢中國煤炭市場迎來“黃金十年”。同時，因能源領(lǐng)域丑聞不斷，讓趙正永幾度陷入輿論漩渦，后使用強壓手段，才將事態(tài)逐漸平息。
最具有代表的事件，則是媒體既往報道中的“榆林百億國有煤礦疑被一億元賤賣”、“陜西省政府致函施壓最高法”，“女港商擁上千億元煤礦6年納稅35元”等事件。
《財經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述三起事件，其中兩則涉及女港商劉娟。但在趙正永等人不遺余力地支持下，劉娟不僅完成了對波羅井田千億爭議礦權(quán)的審批，并將股權(quán)轉(zhuǎn)給當?shù)貒蠛筇赚F(xiàn)脫身。
然而，對于波羅井田爭議礦權(quán)另一方當事人，榆林市凱奇萊能源投資公司（下稱凱奇萊公司）。早在2007年3月25日，趙正永就曾作出批示，要求陜西警方對凱奇萊公司進行查偵，理由則是其涉嫌虛報注冊資本。
凱奇萊公司法定代表人趙發(fā)琦告訴《財經(jīng)》記者，在2004年，凱奇萊公司就以貨幣資本補足了賬面實收的資本金1200萬元。因此，陜西警方未予立案，最后只由榆林市工商局對凱奇萊公司做出了行政處罰。
據(jù)知情人透露，對于工商局的行政處罰決定，趙正永并不滿意。趙正永真實目的，是要注銷凱奇萊公司，使其喪失在“波羅井田礦權(quán)案”的主體權(quán)，無法推進訴訟程序。
資料顯示，2010年11月3日，已升任陜西省長的趙正永，在省政府專題黨組會議后，要求公安廳偵辦凱奇萊公司。此后陜西省公安廳成立了查處凱奇萊涉嫌經(jīng)濟犯罪督辦組。
2011年3月16日，榆林市工商局對凱奇萊公司再次立案，撤消了該公司的工商登記，并以“涉嫌虛報注冊資本罪”，將案件移交榆林市公安局。
同年8月19日，趙發(fā)琦被榆林市公安局抓捕，在看守所關(guān)押133天后，趙發(fā)琦被取保候?qū)彛笈袩o罪。其間，凱奇萊公司就撤銷營業(yè)執(zhí)照等發(fā)起行政訴訟，2013年，公司的營業(yè)執(zhí)照獲恢復(fù)。
2016年11月3日，趙發(fā)琦公開實名舉報多名官員，其中即包括趙正永。在舉報信中，趙發(fā)琦列舉了趙正永多項問題。其中包括，2010年8月30日，在陜西省政府黨組會議上，趙正永直接認定凱奇萊公司與西勘院民事合同無效，并簽發(fā)了該文件。
2017年末，最高院作出“（2011）民一終字第81號”判決，認定凱奇萊公司與西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院（下稱西勘院）合同有效。至此，圍繞波羅井田礦權(quán)案12年訴訟，凱奇萊公司獲得法律層面勝利。
《財經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙正永不僅插手“波羅井田礦權(quán)糾紛”，還深度介入陜北能源領(lǐng)域。尤其在陜北煤炭資源整合，以及礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，均留下趙正永的足跡。
從2006年開始，煤炭儲量驚人的榆林市府谷縣三道溝煤礦在未取得相關(guān)開采手續(xù)的情況下，“裸營”十多年，獲利匪淺。而作為長期分管能源的官員，趙正永明知其手續(xù)不全，則是睜一眼閉一眼。
2015年3月27日，第十三次陜北能源化工基地建設(shè)座談會在榆林召開，還在陜西省委書記任上的趙正永出席會議，并提出，陜西國土資源廳負責，盡快辦理神華三道溝煤礦采礦許可證。同年9月9日，三道溝煤礦終于取得采礦許可證。
榆林煤監(jiān)局一位工作人員透露，直至今日，三道溝煤礦是否已經(jīng)通過驗收，是否已經(jīng)取得煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)方面尚未正式確認或公布，引發(fā)外界猜測質(zhì)疑。
值得注意的是，2017年2月26日至4月26日，中央第十一巡視組對陜西省開展巡視“回頭看”。同年6月8日，巡視組在向陜西省委反饋巡視“回頭看”的情況時，提到陜西礦產(chǎn)資源探礦、開采、經(jīng)營及國有公司增資擴股的腐敗問題還沒有揭開蓋子。
有關(guān)人士分析認為，若上述反饋信息屬實，在趙正永任陜西省委書記期間，有關(guān)選人用人程序可能存在某些不規(guī)范。據(jù)悉，趙主政下的陜西省委，用人搞“小圈子”“搭天線”，陜西省委常委會研究干部共28批次，有16批次在沒有作出黨風廉政意見、個人有關(guān)事項核查、信訪舉報等結(jié)論的情況下就上會研究。
另外，也有人指出，陜西還有調(diào)整干部隨意性大的問題。在趙正永主政陜西期間，有42名任期不滿3年的市縣黨政正職被調(diào)整工作崗位。有的干部“火箭”式提拔、“點卯”式工作，畢業(yè)后10年經(jīng)歷8個崗位，就提拔至副廳級。
有知情人告訴《財經(jīng)》記者，榆林市委原書記胡志強“落馬”后，買官賣官問題逐漸顯現(xiàn)，甚至到了明碼標價程度。一些經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)縣人事，基本都是趙正永說了算，要想在這些區(qū)縣當“一把手”，沒有3000萬元想也別想。
前述“回頭看”反饋信息同時提到，陜西省委政治站位不夠高，政治擔當精神不強。處理問題靠中央推著走，秦嶺北麓的違建別墅，經(jīng)兩次批示并提出嚴厲批評才全面拆除。
2019年1月9日，央視播出新聞專題片，批露秦嶺違建別墅整治始末。2014年5月13日，中央領(lǐng)導人就秦嶺別墅問題作出第一次批示，要求陜西省關(guān)注此問題。2014年5月15日，陜西省委辦公廳收到中辦督察室轉(zhuǎn)來的中央領(lǐng)導批示。但時任陜西省委主要領(lǐng)導（趙正永）沒有在省委常委會上進行傳達學習，也沒有進行專題研究，只是簡單批示：由省委督察室會同西安市，盡快查清向中央報送材料。
直到同年6月10日，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”。調(diào)查一個月后，即反饋稱違建別墅底數(shù)已徹底查清，共計202棟，事后表明，此次調(diào)查漏報違規(guī)別墅1000多棟。同年8月，陜西省委向中央?yún)R報秦嶺違建別墅徹底整治結(jié)束。但這一明顯遮掩違規(guī)建別墅的事件，隨后被媒體曝光，趙正永涉及其中的問題也因此無可回避。
趙正永簡歷：
趙正永，男，漢族，1951年3月生，安徽馬鞍山人，1968年11月參加工作，1973年11月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校研究生學歷。
1968年11月至1970年11月，安徽省宣城地區(qū)水陽公社知青；
1970年11月至1974年10月，安徽省馬鋼公司修建部機動車間工人，后任秘書科秘書；
1974年10月至1977年8月，在中南礦冶學院材料系金屬物理專業(yè)學習；
1977年8月至1979年6月，任安徽省馬鋼公司鋼鐵研究所物理室技術(shù)干部，復(fù)查辦辦事員；
1979年6月至1982年8月，任安徽省馬鋼公司鋼鐵研究所團委書記、公司團委副書記；
1982年8月至1983年5月，任安徽省馬鞍山市團委書記、黨組書記；
1983年5月至1985年9月，任安徽省馬鞍山市委常委、市團委書記（其間：1983年9月至1985年7月在中央黨校培訓部學習）；
1985年9月至1988年3月，任安徽省馬鞍山市委常委、秘書長；
1988年3月至1992年5月，任安徽省馬鞍山市委副書記；
1992年5月至1993年4月，任安徽省黃山市委副書記；
1993年4月至1998年4月，任安徽省黃山市委書記；
1998年4月至2000年5月，任安徽省公安廳廳長、黨委書記，武警安徽省總隊第一政委、黨委第一書記；
2000年5月至2001年6月，任安徽省委政法委書記，省公安廳廳長、黨委書記，武警安徽省總隊第一政委、黨委第一書記；
2001年6月至2005年1月，任陜西省委常委、政法委書記（其間：2002年9月至2002年12月在中央黨校省部班學習）；
2005年1月至2005年8月，任陜西省委常委，副省長、黨組副書記，省委政法委書記；
2005年8月至2010年5月，任陜西省委常委，副省長、黨組副書記（其間：2006年11月至2007年1月在中央黨校省部班學習；2007年8月至2007年12月在美國哈佛大學作訪問學者）；
2010年5月至2010年6月，任陜西省委副書記，副省長、黨組副書記；
2010年6月以后，任陜西省委副書記，副省長、黨組書記。
2010年6月，任陜西省代省長。
2011年1月至2012年12月，任陜西省委副書記，省長、黨組書記；
2012年12月至2013年1月，任陜西省委書記，陜西省軍區(qū)黨委第一書記；
2013年1月至2016年3月，任陜西省委書記、省人大常委會主任；
2016年3月至2016年4月，任陜西省人大常委會主任；
2016年4月至2018年3月，任第十二屆全國人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員。
黨的十五大、十六大、十七大、十八大代表，中共十八屆中央委員，十一屆全國人大代表，陜西省第十二次黨代會代表，陜西省十二屆、十三屆人大代表。
