小區(qū)供暖不暖，到底是物業(yè)公司把業(yè)主們交的取暖費給熱力公司沒交夠，還是熱力公司收了錢，供暖卻沒達(dá)標(biāo)？

　　12月9日，雁塔區(qū)中建群星匯小區(qū)業(yè)主們因供暖不暖維權(quán)，西安市市政公用局等多部門工作人員入戶調(diào)查、實地測試三家，最低溫度16.5℃，最高溫度不到19℃。市政公用局工作人員約熱力公司和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場了解情況后，指明物業(yè)公司負(fù)有責(zé)任，買的供熱流量不夠。

　　市政公用局：供暖不暖的主因是給小區(qū)的供熱流量偏低

　　中建群星匯小區(qū)位于丈八東路與東儀路十字南300米路西。12月8日，該小區(qū)一名業(yè)主給華商報打電話反映：小區(qū)由明德熱力公司供暖，家里只有15℃-16℃。12月9日，又有業(yè)主反映同樣問題。據(jù)業(yè)主們介紹，對于供暖不暖的問題，物業(yè)公司說是熱力公司的問題，熱力公司說物業(yè)把錢沒有交夠。

　　12月9日下午1時許，華商報記者來到該小區(qū)，到2號樓一單元16樓一居民家里入戶走訪。該住戶家是地輻熱采暖，臥室溫度計顯示是17℃左右。

　　在院內(nèi)，一對帶著兩個孩子的夫婦說，他們住在1號樓2單元，家里要是不開空調(diào)只有16℃左右，孩子這幾天經(jīng)常咳嗽。

　　該小區(qū)物業(yè)辦門口，聚集著多名業(yè)主正在說供暖的問題。物業(yè)辦二樓辦公室也有很多業(yè)主，其中還有一個在小區(qū)住的外國人，也是反映供暖不熱的問題。

　　物業(yè)公司一名工作人員介紹，小區(qū)有1700多戶，入住率為90%，還有一些沒有收房。

　　華商報記者下午1時19分進(jìn)入物業(yè)辦時，西安市市政公用局、長延堡街道辦工作人員已經(jīng)在現(xiàn)場，之后雁塔區(qū)建設(shè)局一位工作人員也來了。在市政公用局工作人員多次聯(lián)系后，下午2時40分，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人和熱力公司負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場。

　　當(dāng)著數(shù)十名業(yè)主的面，市政公用局工作人員表示，他們到小區(qū)熱交換站進(jìn)行了實地查看，并走訪了三家住戶，溫度最低的僅16.5℃，最高的不到19℃。根據(jù)經(jīng)驗判斷，供暖不暖的主因，是給小區(qū)的供熱流量偏低?！傲髁坎粔?，問題到底出在哪里？是物業(yè)公司把取暖費沒交夠?qū)е鹿┙o的流量不夠，還是熱力公司收了錢供暖卻沒達(dá)標(biāo)？作為監(jiān)管部門，今天把你們兩家請來當(dāng)著業(yè)主的面探討一下，看到底應(yīng)該由誰來承擔(dān)這個責(zé)任。”

業(yè)主質(zhì)疑：供暖費是一次性收的

　　為啥物業(yè)要分批給熱力公司

　　明德熱力公司用戶部負(fù)責(zé)人表示，他們給該小區(qū)供暖已經(jīng)好幾年了，“往年是按流量走的，今年是按面積計費。物業(yè)公司報的用熱面積是總面積的68%，熱力公司是嚴(yán)格按照所報的面積來給配給流量供熱的?！辫b于小區(qū)供暖不暖的情況，熱力公司已經(jīng)從別的地方擠出來一些流量，正給小區(qū)調(diào)整，可能晚上8點前，溫度就會逐步上升，肯定在18℃以上。

　　物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，供熱合同簽的只有總面積，是按照68%交的供暖費，這只是預(yù)交，隨后的用熱會據(jù)實結(jié)算。目前，不用暖的用戶是385戶，給物業(yè)公司的第二次轉(zhuǎn)款時間是12月30日。

　　由于目前小區(qū)的入住率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于68%，業(yè)主們質(zhì)疑物業(yè)公司為什么要按照68%來繳費。另外，業(yè)主們質(zhì)疑，供暖費是一次性收取的，為什么物業(yè)公司要分批交給熱力公司？物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，會根據(jù)測溫情況進(jìn)行退費。

　　西安市市政公用局工作人員表示：“責(zé)任劃分很明晰，是物業(yè)預(yù)判失誤，前期買的量少?！彼笪飿I(yè)公司盡快對住戶們的供暖訴求進(jìn)行搜集整理，盡快給出解決此事的方案。

　　>>觀點

　　若物業(yè)公司截取取暖費涉嫌構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/strong>

　　對物業(yè)公司因“預(yù)判失誤”導(dǎo)致影響了供暖質(zhì)量究竟該如何追責(zé)，是業(yè)主們比較關(guān)心的問題。

　　北京大成（西安）律師事務(wù)所律師韓朝澤認(rèn)為，根據(jù)《民法總則》第一百二十二條 因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請求其返還不當(dāng)利益。不管通過何種方式，把不該屬于自己的財產(chǎn)據(jù)為己有，如截取業(yè)主所交的取暖費，則涉嫌構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

>>思考

　　如何監(jiān)督供暖質(zhì)量

　　同時，這件事也引起了業(yè)主們對取暖費繳費問題以及供暖質(zhì)量監(jiān)督問題的思考。

　　有業(yè)主認(rèn)為，大多數(shù)小區(qū)繳取暖費要通過物業(yè)公司，應(yīng)盡快推進(jìn)供熱直管或收費到戶。另外，如何從技術(shù)上有效監(jiān)督供暖質(zhì)量，也值得進(jìn)行認(rèn)真探討。

　　西安市市政公用局工作人員表示，目前西安正在推進(jìn)供熱直管或收費到戶，但首先要有業(yè)委會才可以。熱力公司也會采取一些技術(shù)手段，對管網(wǎng)供熱情況在遠(yuǎn)端、近端、高區(qū)、低區(qū)征求業(yè)主意見安裝設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控，但要對所有用戶家都安裝這樣的溫度監(jiān)控和存儲設(shè)備，具體實施并不容易。

　　晚20時22分，業(yè)主符女士告訴記者，根據(jù)小區(qū)微信群住戶的反饋，晚上8時許，家里溫度上升了0.5℃，有相當(dāng)一部分住戶家溫度不到18℃。 華商報記者 石錚 攝影 佘英 鄧小衛(wèi)