騎共享單車的孩子    本報記者代澤均攝

　　交通運輸部等10部門3日聯合發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見》，在引導有序投放車輛、推進城市自行車道建設、單車停放維護管理、押金安全等方面提出了方向性要求，以服務公眾便利出行。

　　交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，指導意見在實施鼓勵發(fā)展政策方面，提出引導有序投放車輛，完善自行車交通網絡，推進自行車停車點位設置和建設；在規(guī)范運營服務行為方面，提出對用戶注冊實行實名制管理并簽訂服務協(xié)議，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，落實車輛停放管理責任等。

　　鼓勵采取免押金方式提供租賃服務

　　指導意見首次明確，共享單車是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分。堅持屬地管理，城市人民政府是共享單車管理的責任主體，充分發(fā)揮自主權和創(chuàng)造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地實際的發(fā)展模式。

　　在規(guī)范運營服務方面，指導意見提出，共享單車企業(yè)要落實對車輛停放管理的責任。各地要加強對共享單車停放的監(jiān)督，明確相關主管部門的執(zhí)法職責；對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、經提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè)，應公開通報相關問題，限制其投放。

　　公眾交付的押金安全誰來管？一些運營企業(yè)目前正在探索采取信用積分等免押金方式提供服務，為約束用戶行為提供了新的路徑。指導意見提出，在保障用戶資金和網絡信息安全方面，鼓勵用免押金方式提供租賃服務，企業(yè)要在注冊地設立專用賬戶，實行?？顚Ｓ茫晟仆诉€制度。

　　建設完善自行車交通網絡

　　指導意見提出，要完善自行車交通網絡，合理布局慢行交通網絡和自行車停車設施，積極推進自行車道建設。同濟大學教授褚大建說，指導意見明確了共享單車的定位，提出建設完善自行車交通網絡，這是政府履行管理職責的一大亮點。

　　據交通運輸部不完全統(tǒng)計，截至今年7月，全國共有共享單車運營企業(yè)近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數超過1.3億人次，累計服務超過15億人次。

　　指導意見明確，引導有序投放車輛。根據城市特點、發(fā)展實際等因素研究建立車輛投放機制。

　　ofo聯合創(chuàng)始人張巳丁認為，城市投放車輛并不是達到100萬輛或1000萬輛就算飽和了，數量永遠隨著人們的日常代步需求而變化。

　　同濟大學教授褚大建說，共享單車投放與資本的跑馬圈地有關。平臺企業(yè)早晚潮汐式投放車輛，在地鐵站、商務樓前造成占地擁堵，這是企業(yè)在運營中出現的問題。平臺企業(yè)要將投放數據與政府部門進行信息溝通，政府要出面引導市場，對投放數量的控制要因城而異。

　　據新華社