昨天，記者從西安市衛(wèi)計(jì)委獲悉，西安印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見》。通過“新政策管小、老政策管老”來減輕市民生孩子、養(yǎng)老人的壓力。

　　改進(jìn)生育服務(wù)證制度

　　實(shí)行生育登記服務(wù)制度，為計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)筑牢基礎(chǔ)。簡(jiǎn)化生育登記程序，在提供材料齊全的情況下，讓群眾一次辦結(jié)。優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上預(yù)約和電話預(yù)約辦理生育登記。落實(shí)首接責(zé)任制，推行生育登記代辦制和承諾制。如確有特殊困難，社區(qū)計(jì)生工作人員可提供上門辦理服務(wù)。整合已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、兒童保健手冊(cè)、兒童預(yù)防接種證為《西安市母子健康手冊(cè)》，2017年4月啟用。

　　建立4-5所危重孕產(chǎn)婦救治中心

　　以“生一個(gè)健康寶寶”為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力，暢通危急重癥救治綠色通道。到2020年，市、區(qū)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上。建立以縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的4-5所縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心。全面提高出生人口素質(zhì)，嬰兒死亡率降到6.0‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降到14/10萬以下。擴(kuò)充產(chǎn)科、兒科床位，到2020年，每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名；每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)不低于20張。開展科學(xué)育兒、幼兒照護(hù)、青少年健康發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)與基層?jì)D幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，提高全市兒童早期發(fā)展整體水平。

　　2020年滿足老人健康養(yǎng)老需求

　　以老有所養(yǎng)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)社區(qū)托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。2017年完成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。2020年，65歲以上老人健康管理率達(dá)到95%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰設(shè)施

　　繼續(xù)兌現(xiàn)兩孩政策調(diào)整前的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施全面兩孩政策前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行已有的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。滿足群眾對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)的需求，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰設(shè)施，支持母乳喂養(yǎng)。

　　六方面關(guān)愛特殊家庭

　　切實(shí)提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展和保障能力。全面落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭關(guān)愛扶助政策，健全計(jì)劃生育家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛扶助力度，著力解決在生產(chǎn)發(fā)展、生活照料、生育扶助、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等六方面的困難和問題。

　　本報(bào)記者張毅偉