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古有“孟母三遷”，今有“學(xué)區(qū)房”宣傳。對于“學(xué)區(qū)房”的需求和熱炒，最初只是出現(xiàn)在房地產(chǎn)開放商的宣傳冊中，只是一種商家推銷的手段，但到了2013年卻達到頂峰，西安“學(xué)區(qū)房”每平方售價高出一般房價2000-3000元，最高售價達到每平方14000元，即使這樣學(xué)生家長仍是趨之如騖。
一邊是以學(xué)生家長為主體的購房者對“學(xué)區(qū)房”的剛性需求，一邊卻是房地產(chǎn)開發(fā)商承諾不兌現(xiàn)業(yè)主難維權(quán)的尷尬局面，每年暑假至秋季開學(xué)前，因高價買的“學(xué)區(qū)房”卻無學(xué)可上引發(fā)的爭執(zhí)被頻頻曝光，屢見不鮮。
專家認為，要解決“學(xué)區(qū)房”的問題，根本在于教育資源的均衡。而購買“學(xué)區(qū)房”的業(yè)主，在購房前一定要慎重，搞清楚該樓盤是否和附近的學(xué)校簽訂學(xué)生入學(xué)協(xié)議，并參考西安市教育局近兩年公布的學(xué)區(qū)劃分，從而避免不必要的麻煩。
業(yè)主高價購“學(xué)區(qū)房”孩子卻無法入學(xué)
“我是西安某小區(qū)的一名業(yè)主，買房時承諾業(yè)主孩子能上浐灞一小、浐灞中學(xué)，可到現(xiàn)在都入住啦，孩子上學(xué)沒著落，真令人氣憤啊！希望開發(fā)商、區(qū)管會、學(xué)校盡快協(xié)調(diào)，孩子們、家長們都眼巴巴地等待入學(xué)通知書上學(xué)呢，孩子上學(xué)真等不起，傷不起！”這就是西安浐灞生態(tài)管理區(qū)一位業(yè)主在網(wǎng)上發(fā)的維權(quán)投訴。
從今年6月2日開始，位于西安浐灞生態(tài)區(qū)轄區(qū)的某小區(qū)多名業(yè)主，因孩子不能按期入學(xué)等問題，采取在網(wǎng)上發(fā)帖子，到售樓部門前維權(quán)等方式，要求開發(fā)商兌現(xiàn)當初的承諾。
記者在該樓盤的廣告宣傳中看到：1、居住舒適度較高，社區(qū)自帶中央景觀庭院；東西向樓間距高達120米，南北向樓間距50米；2、一站式15年教育，自帶北大附小幼兒園；與項目一路之隔的西大附中浐灞學(xué)校（中學(xué)、高中）是項目的學(xué)區(qū)（預(yù)計2015年9月招生），浐灞一小是項目的學(xué)位房（預(yù)計2016年9月開始招生）。
隨后，記者根據(jù)該小區(qū)在網(wǎng)上留的電話打過去詢問詳情，卻被告知這是房屋中介電話。
無獨有偶。大學(xué)畢業(yè)后在上海工作的西安80后田女士，2015年年底，購買了位于西安雁翔路與黃渠頭南路附近某樓盤的“學(xué)區(qū)房”，房屋面積是130平方米、戶型三室兩廳，總房價100多萬元，他們按揭交付40%。當時田女士和老公高價購買這個房子，就是為了方便孩子上學(xué)?？墒墙衲甏汗?jié)回家探親，她無意中發(fā)現(xiàn)，該樓盤并沒有向政府管理部門繳納教育基金，所以他們的孩子能否就近上學(xué)無法保證。她找了好幾次置業(yè)顧問，也沒有一個準確的答復(fù)。她只能和該樓盤多名業(yè)主一道，采取維權(quán)行動。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅今年六七月間，發(fā)生在西安地區(qū)因業(yè)主購房孩子無法上學(xué)引發(fā)的糾紛近10起，而其中“學(xué)區(qū)房”引發(fā)的爭執(zhí)尤為突出。
擇校推熱“學(xué)區(qū)房”業(yè)主選擇需慎重
“我們是近百名買了雁塔區(qū)一個重點項目的業(yè)主，當時無論從開發(fā)商廣告和置業(yè)顧問介紹，都承諾只要是業(yè)主就可以享有一個大雁塔小學(xué)某某分校的名額。我們花了比周邊沒學(xué)校的樓盤每平米高了2000到3000的高價買了這的房子，結(jié)果在別的小學(xué)都登記完了情況下，開發(fā)商單方面通知我們插班生不能上，而且任何解釋都沒有，這讓我們?nèi)绾谓邮?？”這就是西安讀者鄧先生發(fā)給記者的“求助信”。
據(jù)悉，學(xué)區(qū)是由教育部門根據(jù)每年片區(qū)入學(xué)生源劃分出來的一個范圍，在這個范圍里學(xué)生可以通過享受義務(wù)教育，免試就近入學(xué)，在這個范圍內(nèi)的物業(yè)房產(chǎn)，叫做“學(xué)區(qū)房”。據(jù)記者考證，國內(nèi)出現(xiàn)“學(xué)區(qū)房”的提法已有十多年時間，在現(xiàn)行的教育體制下，一些學(xué)生家長不惜以較高的價位購買那些屬于教育質(zhì)量好的中、小學(xué)學(xué)區(qū)的房產(chǎn)，方便孩子上學(xué)、易于投資使得“學(xué)位房”備受熱捧。但是，教育部門認為，政府文件里面沒有提及過“學(xué)位房”這個概念，這是民間的一種說法，是開發(fā)商炒出來的。
房地產(chǎn)開放商以“學(xué)區(qū)房”作為一種推銷手段吸引客戶，那么，高價買入的“學(xué)區(qū)房”，是否可以保證入學(xué)名額呢？
7月26日，記者以購房者的身份到幾個“學(xué)區(qū)房”的樓盤進行體驗式采訪，在西安東郊某樓盤的宣傳廣告中稱業(yè)主“免試入學(xué)無門檻，不限入學(xué)名額”，置業(yè)顧問還熱情地出示了開發(fā)商與當?shù)亟逃炙瀰f(xié)議，明確小學(xué)由開發(fā)商承建，業(yè)主子女可入學(xué)。但當記者詢問購房后孩子一定可以入學(xué)嗎？置業(yè)顧問小王猶豫片刻稱：“應(yīng)該可以，業(yè)主優(yōu)先?！?/p>
“我們樓盤隔壁是西工大附中，凡是購房者都可以獲得西工大附中入學(xué)名額一名。”在位于西安友誼西路的一樓盤，由于該樓盤臨近西工大附中，均價10000-12000元/平米，這個價位，比其他地段同樣面積、戶型的樓盤每平方要高2000多元。同樣，位于西安高新區(qū)高新三小、一小、一中附近的樓盤售價也是居高不下。
經(jīng)過對西安市曲江新區(qū)、雁塔區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)的多處“學(xué)區(qū)房”調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)目前西安市“學(xué)區(qū)房”價格總體上漲幅度不大，但部分地區(qū)有小幅上漲。名校附近樓盤售出情況較其他地區(qū)樓盤略好，帶有入學(xué)名額的樓盤房價仍保持小幅上漲，其他“學(xué)區(qū)房”房價則變動幅度不大，甚至有下跌的趨勢。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：西安學(xué)區(qū)房大致可分為四類：第一類，開發(fā)商整合資源，以出資建樓等合作形式與名校達成協(xié)議，保證業(yè)主的孩子擁有入學(xué)名額。第二類，開發(fā)商引入名校，由開發(fā)商出地出資建校舍、購買設(shè)備，并負責硬件設(shè)施的維護管理；名校出品牌、出師資，負責日常教育教學(xué)管理。第三類，名校與開發(fā)商合作建分校，雙方聯(lián)動，對現(xiàn)有資源進行重組，業(yè)主子女往往可免收贊助費。第四類，開發(fā)商是在已建成學(xué)校附近，僅在地理位置上占據(jù)優(yōu)勢。雖有名額差異，但自定義為“學(xué)區(qū)房”的樓盤售價均高于周邊樓盤均價，而且即使聲稱可保證業(yè)主入學(xué)名額的樓盤，也均表示不會將“入學(xué)保證”寫入購房合同，這也意味著業(yè)主的今后入學(xué)維權(quán)存在隱患。
對此，陜西其源律師事務(wù)所資深律師車曉剛提醒購房者，學(xué)生家長購買“學(xué)區(qū)房”一定要將保證孩子入學(xué)這條寫進合同，或收集其購房安排孩子上學(xué)的宣傳資料，因為一些開發(fā)商和房屋中介為了更快更高價的賣出房子，往往進行一些虛假宣傳，所以在簽訂合同時，一定要將就讀的學(xué)區(qū)等重要信息寫進合同，以免上當受騙。
購買“學(xué)位房”謹防“欺騙陷阱”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了“學(xué)區(qū)房”之外，還有一種購房入學(xué)形式“學(xué)位房”，就是學(xué)生家長在孩子上小學(xué)及小學(xué)升初中時，為了得到該地段相對應(yīng)學(xué)校的學(xué)位而在該學(xué)校所規(guī)劃的“學(xué)位房”內(nèi)購買房產(chǎn)，理論上是一定能進入目標學(xué)校的。
不過，也有出人意料之外的，家住西安西郊的王先生，為了兒子上學(xué)，2014年在孩子5歲時，他就在西安南郊購買了一處“學(xué)位房”，并辦理了按揭手續(xù)，但是當今年他帶著孩子前去辦理入學(xué)手續(xù)時，卻被告知這處房產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)給另一家房地產(chǎn)公司，對于他的房產(chǎn)手續(xù)新公司完全認同，但是對“學(xué)位房”的事閉口不談，在他的再三追問下，對方表示，要想讓他兒子在學(xué)區(qū)內(nèi)這所學(xué)校上學(xué)必須重新補辦手續(xù)，原來前任公司并沒有辦理“學(xué)位房”，完全是虛假宣傳，如今補辦手續(xù)，除了補交費用外，等手續(xù)辦好，也要等到明年下個學(xué)期。
在西安房地產(chǎn)業(yè)工作十多年的張女士分析說，第一，很多開發(fā)商在推出自己的樓盤時候，喜歡打上“學(xué)位房”的標簽，實際上其并非真正的“學(xué)位房”。購房者在確認購房前，一定要求開發(fā)商拿出書面文件，比如和學(xué)校合作辦學(xué)的協(xié)議或合同等。第二，購房者在購房時聽到置業(yè)顧問口中所說的“規(guī)劃中”、“正在談”此類的說辭，務(wù)必謹慎對待，“學(xué)區(qū)房”對口片區(qū)每年都有變化，是否屬于名校對口的小區(qū)，應(yīng)該以當年區(qū)教育局公布的信息為準。第三，辨別學(xué)位的真假，就是看是否限制上學(xué)的年限和人數(shù)，還可能會有戶籍、子女身份等的限制，提醒購房者在購買時，務(wù)必仔細向售樓處的置業(yè)顧問詢問清楚各項入學(xué)的限制條件。
“學(xué)區(qū)房”出現(xiàn)是教育資源不均衡的產(chǎn)物
“‘學(xué)區(qū)房’價格這么高，學(xué)生家長為何還要‘拼房擇?！瘮D破頭去購買？‘學(xué)區(qū)房’價格被人為的炒作居高不下，如何根治這一難題？”
面對讀者和網(wǎng)友的質(zhì)問，面對“學(xué)區(qū)房”的熱炒，陜西房產(chǎn)研究協(xié)會會長王圣學(xué)分析說，“學(xué)區(qū)房”在西安只是房地產(chǎn)商炒作促銷的一個噱頭，要解決“學(xué)區(qū)房”的問題，根本在于教育資源的均衡。他說，如果教育部門能發(fā)揮主導(dǎo)地位，整合教育資源，在每個區(qū)縣建立2-3所重點幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，那么教育資源均衡，就不會產(chǎn)生“學(xué)區(qū)房”、入學(xué)難等問題了。
網(wǎng)民“張西流”建議：天價“學(xué)區(qū)房”，倒逼教育均衡發(fā)展。各地應(yīng)加大力度平衡現(xiàn)有的義務(wù)教育資源，向薄弱學(xué)校傾斜，縮小校際差距。如果學(xué)校的教育資源都差不多，大家也不用擠破頭往少數(shù)幾所學(xué)校扎堆了，都選擇就近入學(xué)了，道理就這么簡單。
高價購買“學(xué)區(qū)房”和“學(xué)位房”這一現(xiàn)象，也引起了官方重視，2013年12月初，陜西省教育廳出臺意見，規(guī)定實行免試就近入學(xué)，要求根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生變動情況，適時調(diào)整學(xué)區(qū)范圍。2014年2月17日教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的通知》，要求到2015年，重點大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。西安也在此次19個重點大城市之列。
從2014年至2016年，西安市教育局每年會對學(xué)區(qū)劃分進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對學(xué)區(qū)劃分進行微調(diào)，尤其是新建小區(qū)，會根據(jù)小區(qū)情況進行摸底調(diào)查，在每年五六月份左右各縣區(qū)教育局公布最新的學(xué)區(qū)劃分情況，業(yè)主可根據(jù)戶口所在地和持有房產(chǎn)證的實際居住地致電所屬區(qū)域教育局進行詢問，以供購房者參考。
本報記者楊立 實習(xí)生劉靜
