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古有“孟母三遷”，今有“學(xué)區(qū)房”宣傳。對(duì)于“學(xué)區(qū)房”的需求和熱炒，最初只是出現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)放商的宣傳冊(cè)中，只是一種商家推銷的手段，但到了2013年卻達(dá)到頂峰，西安“學(xué)區(qū)房”每平方售價(jià)高出一般房?jī)r(jià)2000-3000元，最高售價(jià)達(dá)到每平方14000元，即使這樣學(xué)生家長(zhǎng)仍是趨之如騖。
一邊是以學(xué)生家長(zhǎng)為主體的購(gòu)房者對(duì)“學(xué)區(qū)房”的剛性需求，一邊卻是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承諾不兌現(xiàn)業(yè)主難維權(quán)的尷尬局面，每年暑假至秋季開(kāi)學(xué)前，因高價(jià)買(mǎi)的“學(xué)區(qū)房”卻無(wú)學(xué)可上引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)被頻頻曝光，屢見(jiàn)不鮮。
專家認(rèn)為，要解決“學(xué)區(qū)房”的問(wèn)題，根本在于教育資源的均衡。而購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”的業(yè)主，在購(gòu)房前一定要慎重，搞清楚該樓盤(pán)是否和附近的學(xué)校簽訂學(xué)生入學(xué)協(xié)議，并參考西安市教育局近兩年公布的學(xué)區(qū)劃分，從而避免不必要的麻煩。
業(yè)主高價(jià)購(gòu)“學(xué)區(qū)房”孩子卻無(wú)法入學(xué)
“我是西安某小區(qū)的一名業(yè)主，買(mǎi)房時(shí)承諾業(yè)主孩子能上浐灞一小、浐灞中學(xué)，可到現(xiàn)在都入住啦，孩子上學(xué)沒(méi)著落，真令人氣憤?。∠Ｍ_(kāi)發(fā)商、區(qū)管會(huì)、學(xué)校盡快協(xié)調(diào)，孩子們、家長(zhǎng)們都眼巴巴地等待入學(xué)通知書(shū)上學(xué)呢，孩子上學(xué)真等不起，傷不起！”這就是西安浐灞生態(tài)管理區(qū)一位業(yè)主在網(wǎng)上發(fā)的維權(quán)投訴。
從今年6月2日開(kāi)始，位于西安浐灞生態(tài)區(qū)轄區(qū)的某小區(qū)多名業(yè)主，因孩子不能按期入學(xué)等問(wèn)題，采取在網(wǎng)上發(fā)帖子，到售樓部門(mén)前維權(quán)等方式，要求開(kāi)發(fā)商兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
記者在該樓盤(pán)的廣告宣傳中看到：1、居住舒適度較高，社區(qū)自帶中央景觀庭院；東西向樓間距高達(dá)120米，南北向樓間距50米；2、一站式15年教育，自帶北大附小幼兒園；與項(xiàng)目一路之隔的西大附中浐灞學(xué)校（中學(xué)、高中）是項(xiàng)目的學(xué)區(qū)（預(yù)計(jì)2015年9月招生），浐灞一小是項(xiàng)目的學(xué)位房（預(yù)計(jì)2016年9月開(kāi)始招生）。
隨后，記者根據(jù)該小區(qū)在網(wǎng)上留的電話打過(guò)去詢問(wèn)詳情，卻被告知這是房屋中介電話。
無(wú)獨(dú)有偶。大學(xué)畢業(yè)后在上海工作的西安80后田女士，2015年年底，購(gòu)買(mǎi)了位于西安雁翔路與黃渠頭南路附近某樓盤(pán)的“學(xué)區(qū)房”，房屋面積是130平方米、戶型三室兩廳，總房?jī)r(jià)100多萬(wàn)元，他們按揭交付40%。當(dāng)時(shí)田女士和老公高價(jià)購(gòu)買(mǎi)這個(gè)房子，就是為了方便孩子上學(xué)?？墒墙衲甏汗?jié)回家探親，她無(wú)意中發(fā)現(xiàn)，該樓盤(pán)并沒(méi)有向政府管理部門(mén)繳納教育基金，所以他們的孩子能否就近上學(xué)無(wú)法保證。她找了好幾次置業(yè)顧問(wèn)，也沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù)。她只能和該樓盤(pán)多名業(yè)主一道，采取維權(quán)行動(dòng)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅今年六七月間，發(fā)生在西安地區(qū)因業(yè)主購(gòu)房孩子無(wú)法上學(xué)引發(fā)的糾紛近10起，而其中“學(xué)區(qū)房”引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)尤為突出。
擇校推熱“學(xué)區(qū)房”業(yè)主選擇需慎重
“我們是近百名買(mǎi)了雁塔區(qū)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主，當(dāng)時(shí)無(wú)論從開(kāi)發(fā)商廣告和置業(yè)顧問(wèn)介紹，都承諾只要是業(yè)主就可以享有一個(gè)大雁塔小學(xué)某某分校的名額。我們花了比周邊沒(méi)學(xué)校的樓盤(pán)每平米高了2000到3000的高價(jià)買(mǎi)了這的房子，結(jié)果在別的小學(xué)都登記完了情況下，開(kāi)發(fā)商單方面通知我們插班生不能上，而且任何解釋都沒(méi)有，這讓我們?nèi)绾谓邮?？”這就是西安讀者鄧先生發(fā)給記者的“求助信”。
據(jù)悉，學(xué)區(qū)是由教育部門(mén)根據(jù)每年片區(qū)入學(xué)生源劃分出來(lái)的一個(gè)范圍，在這個(gè)范圍里學(xué)生可以通過(guò)享受義務(wù)教育，免試就近入學(xué)，在這個(gè)范圍內(nèi)的物業(yè)房產(chǎn)，叫做“學(xué)區(qū)房”。據(jù)記者考證，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“學(xué)區(qū)房”的提法已有十多年時(shí)間，在現(xiàn)行的教育體制下，一些學(xué)生家長(zhǎng)不惜以較高的價(jià)位購(gòu)買(mǎi)那些屬于教育質(zhì)量好的中、小學(xué)學(xué)區(qū)的房產(chǎn)，方便孩子上學(xué)、易于投資使得“學(xué)位房”備受熱捧。但是，教育部門(mén)認(rèn)為，政府文件里面沒(méi)有提及過(guò)“學(xué)位房”這個(gè)概念，這是民間的一種說(shuō)法，是開(kāi)發(fā)商炒出來(lái)的。
房地產(chǎn)開(kāi)放商以“學(xué)區(qū)房”作為一種推銷手段吸引客戶，那么，高價(jià)買(mǎi)入的“學(xué)區(qū)房”，是否可以保證入學(xué)名額呢？
7月26日，記者以購(gòu)房者的身份到幾個(gè)“學(xué)區(qū)房”的樓盤(pán)進(jìn)行體驗(yàn)式采訪，在西安東郊某樓盤(pán)的宣傳廣告中稱業(yè)主“免試入學(xué)無(wú)門(mén)檻，不限入學(xué)名額”，置業(yè)顧問(wèn)還熱情地出示了開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)亟逃炙瀰f(xié)議，明確小學(xué)由開(kāi)發(fā)商承建，業(yè)主子女可入學(xué)。但當(dāng)記者詢問(wèn)購(gòu)房后孩子一定可以入學(xué)嗎？置業(yè)顧問(wèn)小王猶豫片刻稱：“應(yīng)該可以，業(yè)主優(yōu)先?！?/p>
“我們樓盤(pán)隔壁是西工大附中，凡是購(gòu)房者都可以獲得西工大附中入學(xué)名額一名?！痹谖挥谖靼灿颜x西路的一樓盤(pán)，由于該樓盤(pán)臨近西工大附中，均價(jià)10000-12000元/平米，這個(gè)價(jià)位，比其他地段同樣面積、戶型的樓盤(pán)每平方要高2000多元。同樣，位于西安高新區(qū)高新三小、一小、一中附近的樓盤(pán)售價(jià)也是居高不下。
經(jīng)過(guò)對(duì)西安市曲江新區(qū)、雁塔區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)的多處“學(xué)區(qū)房”調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)目前西安市“學(xué)區(qū)房”價(jià)格總體上漲幅度不大，但部分地區(qū)有小幅上漲。名校附近樓盤(pán)售出情況較其他地區(qū)樓盤(pán)略好，帶有入學(xué)名額的樓盤(pán)房?jī)r(jià)仍保持小幅上漲，其他“學(xué)區(qū)房”房?jī)r(jià)則變動(dòng)幅度不大，甚至有下跌的趨勢(shì)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：西安學(xué)區(qū)房大致可分為四類：第一類，開(kāi)發(fā)商整合資源，以出資建樓等合作形式與名校達(dá)成協(xié)議，保證業(yè)主的孩子擁有入學(xué)名額。第二類，開(kāi)發(fā)商引入名校，由開(kāi)發(fā)商出地出資建校舍、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，并負(fù)責(zé)硬件設(shè)施的維護(hù)管理；名校出品牌、出師資，負(fù)責(zé)日常教育教學(xué)管理。第三類，名校與開(kāi)發(fā)商合作建分校，雙方聯(lián)動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組，業(yè)主子女往往可免收贊助費(fèi)。第四類，開(kāi)發(fā)商是在已建成學(xué)校附近，僅在地理位置上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。雖有名額差異，但自定義為“學(xué)區(qū)房”的樓盤(pán)售價(jià)均高于周邊樓盤(pán)均價(jià)，而且即使聲稱可保證業(yè)主入學(xué)名額的樓盤(pán)，也均表示不會(huì)將“入學(xué)保證”寫(xiě)入購(gòu)房合同，這也意味著業(yè)主的今后入學(xué)維權(quán)存在隱患。
對(duì)此，陜西其源律師事務(wù)所資深律師車曉剛提醒購(gòu)房者，學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”一定要將保證孩子入學(xué)這條寫(xiě)進(jìn)合同，或收集其購(gòu)房安排孩子上學(xué)的宣傳資料，因?yàn)橐恍╅_(kāi)發(fā)商和房屋中介為了更快更高價(jià)的賣出房子，往往進(jìn)行一些虛假宣傳，所以在簽訂合同時(shí)，一定要將就讀的學(xué)區(qū)等重要信息寫(xiě)進(jìn)合同，以免上當(dāng)受騙。
購(gòu)買(mǎi)“學(xué)位房”謹(jǐn)防“欺騙陷阱”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了“學(xué)區(qū)房”之外，還有一種購(gòu)房入學(xué)形式“學(xué)位房”，就是學(xué)生家長(zhǎng)在孩子上小學(xué)及小學(xué)升初中時(shí)，為了得到該地段相對(duì)應(yīng)學(xué)校的學(xué)位而在該學(xué)校所規(guī)劃的“學(xué)位房”內(nèi)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，理論上是一定能進(jìn)入目標(biāo)學(xué)校的。
不過(guò)，也有出人意料之外的，家住西安西郊的王先生，為了兒子上學(xué)，2014年在孩子5歲時(shí)，他就在西安南郊購(gòu)買(mǎi)了一處“學(xué)位房”，并辦理了按揭手續(xù)，但是當(dāng)今年他帶著孩子前去辦理入學(xué)手續(xù)時(shí)，卻被告知這處房產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)給另一家房地產(chǎn)公司，對(duì)于他的房產(chǎn)手續(xù)新公司完全認(rèn)同，但是對(duì)“學(xué)位房”的事閉口不談，在他的再三追問(wèn)下，對(duì)方表示，要想讓他兒子在學(xué)區(qū)內(nèi)這所學(xué)校上學(xué)必須重新補(bǔ)辦手續(xù)，原來(lái)前任公司并沒(méi)有辦理“學(xué)位房”，完全是虛假宣傳，如今補(bǔ)辦手續(xù)，除了補(bǔ)交費(fèi)用外，等手續(xù)辦好，也要等到明年下個(gè)學(xué)期。
在西安房地產(chǎn)業(yè)工作十多年的張女士分析說(shuō)，第一，很多開(kāi)發(fā)商在推出自己的樓盤(pán)時(shí)候，喜歡打上“學(xué)位房”的標(biāo)簽，實(shí)際上其并非真正的“學(xué)位房”。購(gòu)房者在確認(rèn)購(gòu)房前，一定要求開(kāi)發(fā)商拿出書(shū)面文件，比如和學(xué)校合作辦學(xué)的協(xié)議或合同等。第二，購(gòu)房者在購(gòu)房時(shí)聽(tīng)到置業(yè)顧問(wèn)口中所說(shuō)的“規(guī)劃中”、“正在談”此類的說(shuō)辭，務(wù)必謹(jǐn)慎對(duì)待，“學(xué)區(qū)房”對(duì)口片區(qū)每年都有變化，是否屬于名校對(duì)口的小區(qū)，應(yīng)該以當(dāng)年區(qū)教育局公布的信息為準(zhǔn)。第三，辨別學(xué)位的真假，就是看是否限制上學(xué)的年限和人數(shù)，還可能會(huì)有戶籍、子女身份等的限制，提醒購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，務(wù)必仔細(xì)向售樓處的置業(yè)顧問(wèn)詢問(wèn)清楚各項(xiàng)入學(xué)的限制條件。
“學(xué)區(qū)房”出現(xiàn)是教育資源不均衡的產(chǎn)物
“‘學(xué)區(qū)房’價(jià)格這么高，學(xué)生家長(zhǎng)為何還要‘拼房擇校’擠破頭去購(gòu)買(mǎi)？‘學(xué)區(qū)房’價(jià)格被人為的炒作居高不下，如何根治這一難題？”
面對(duì)讀者和網(wǎng)友的質(zhì)問(wèn)，面對(duì)“學(xué)區(qū)房”的熱炒，陜西房產(chǎn)研究協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)分析說(shuō)，“學(xué)區(qū)房”在西安只是房地產(chǎn)商炒作促銷的一個(gè)噱頭，要解決“學(xué)區(qū)房”的問(wèn)題，根本在于教育資源的均衡。他說(shuō)，如果教育部門(mén)能發(fā)揮主導(dǎo)地位，整合教育資源，在每個(gè)區(qū)縣建立2-3所重點(diǎn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，那么教育資源均衡，就不會(huì)產(chǎn)生“學(xué)區(qū)房”、入學(xué)難等問(wèn)題了。
網(wǎng)民“張西流”建議：天價(jià)“學(xué)區(qū)房”，倒逼教育均衡發(fā)展。各地應(yīng)加大力度平衡現(xiàn)有的義務(wù)教育資源，向薄弱學(xué)校傾斜，縮小校際差距。如果學(xué)校的教育資源都差不多，大家也不用擠破頭往少數(shù)幾所學(xué)校扎堆了，都選擇就近入學(xué)了，道理就這么簡(jiǎn)單。
高價(jià)購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”和“學(xué)位房”這一現(xiàn)象，也引起了官方重視，2013年12月初，陜西省教育廳出臺(tái)意見(jiàn)，規(guī)定實(shí)行免試就近入學(xué)，要求根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍。2014年2月17日教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的通知》，要求到2015年，重點(diǎn)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。西安也在此次19個(gè)重點(diǎn)大城市之列。
從2014年至2016年，西安市教育局每年會(huì)對(duì)學(xué)區(qū)劃分進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)學(xué)區(qū)劃分進(jìn)行微調(diào)，尤其是新建小區(qū)，會(huì)根據(jù)小區(qū)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在每年五六月份左右各縣區(qū)教育局公布最新的學(xué)區(qū)劃分情況，業(yè)主可根據(jù)戶口所在地和持有房產(chǎn)證的實(shí)際居住地致電所屬區(qū)域教育局進(jìn)行詢問(wèn)，以供購(gòu)房者參考。
本報(bào)記者楊立 實(shí)習(xí)生劉靜
