原標(biāo)題：地裂帶上建風(fēng)道，靠譜嗎？
本報(bào)記者 張江舟 實(shí)習(xí)生 宋世凱 姚皓
同國內(nèi)很多城市一樣，西安傳統(tǒng)的城市規(guī)劃缺乏對通風(fēng)因素的考慮，高強(qiáng)度的城市開發(fā)建設(shè)，未能留出合理的通風(fēng)廊道，導(dǎo)致市區(qū)靜風(fēng)頻率提高，通風(fēng)不良，熱島效應(yīng)、霧霾天氣及大氣污染影響著西安城市的宜居水平。
近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新一輪城市總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作座談會，要求各市啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，盡快全面開展城市設(shè)計(jì)工作，提高控規(guī)的覆蓋率，加強(qiáng)城市風(fēng)道、城市綠地、城市水系等規(guī)劃的編制研究。
1 建城市風(fēng)道：理想與現(xiàn)實(shí)差距大
在省十二屆人大四次會議上，時(shí)任省長的婁勤儉在政府工作報(bào)告中指出，全面開展城市設(shè)計(jì)，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，西安成為了我省首個(gè)城市風(fēng)道建設(shè)的試點(diǎn)城市。
“秦嶺是我國南北氣候的分水嶺，但在特定的時(shí)候也確實(shí)是加劇西安空氣污染的一個(gè)‘幫兇’?！标兾魇夂蛑行母呒壒こ處熖镂湮恼f，“在冬季，由于秦嶺山脈對冷空氣的阻擋，容易在關(guān)中盆地形成‘冷湖效應(yīng)’，并且易在近地面形成逆溫層，阻礙大氣污染物的垂直和水平擴(kuò)散。”
據(jù)介紹，西安市同時(shí)具備霾污染形成的內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來看，西安市正處于城市化加速發(fā)展的時(shí)期，污染排放和能源消耗持續(xù)增加。隨著西安市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭及其他化石燃料的用量迅速上升，六大高耗能行業(yè)增長迅速。此外，西安市機(jī)動車現(xiàn)已超過250萬輛，汽車尾氣排放量急劇增加，造成的污染早已超出了環(huán)境自凈能力。
從外因來看，西安市位于狹長的關(guān)中盆地，北面是黃土高原，南面是秦嶺山脈，地理位置決定了西安市以弱風(fēng)為特征的氣象條件，導(dǎo)致大氣中懸浮微粒難以擴(kuò)散稀釋，容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累，使近地面的污染物質(zhì)成倍地增加，從而發(fā)生霧霾現(xiàn)象。
“根據(jù)近幾年霧霾治理的實(shí)際情況及氣象觀測的統(tǒng)計(jì)資料，驅(qū)散霧霾主要還是依托大區(qū)域的‘風(fēng)雨之力’，如大風(fēng)降溫、冷空氣南下或雨雪降臨等，但由于城市開發(fā)建設(shè)規(guī)模過大、強(qiáng)度過高，引發(fā)的城市通風(fēng)不良進(jìn)一步加劇了霧霾問題。”省決策咨詢委員會“西安城市風(fēng)道景區(qū)建設(shè)”課題研究項(xiàng)目組專家、西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院講師薛立堯說：“城市風(fēng)道的建設(shè)與風(fēng)道體系的完善，將會促進(jìn)城鄉(xiāng)之間日常的低空大氣循環(huán)流動，促進(jìn)城區(qū)內(nèi)部與生態(tài)綠地的大氣循環(huán)，加強(qiáng)空氣流動，提高空氣自凈能力，可加速空氣污染物的排出與消解，對霧霾消散將起到促進(jìn)與加速作用。”
理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的?；陲L(fēng)場、地形、水源和植被等進(jìn)行設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃，包括風(fēng)道規(guī)劃，并非是建立在一片白紙上，而是在原有城市布局上的優(yōu)化。已存在的城市建筑對建設(shè)風(fēng)道形成束縛，對散霾效果產(chǎn)生影響，這些建筑難道就要被全部拆除？且不論搬遷大量群眾的代價(jià)，僅是大量拆除這些未到使用年限的建筑本身就是對社會公共資源的極大浪費(fèi)。
有專家表示，由于過去對這一問題重視和研究不足，導(dǎo)致目前城市風(fēng)道建設(shè)存在利益博弈，問題復(fù)雜，理想與現(xiàn)實(shí)的差距大。
2 地裂帶+城市風(fēng)道：利用趨同的走向
針對這一困境，西安市軟科學(xué)研究會秘書長兼理事，陜西師范大學(xué)副教授王文軍提出，利用西安市城區(qū)地裂帶自然分布格局構(gòu)建城市風(fēng)道，可以在一定程度上避免大拆大建，大幅降低建設(shè)成本。
“城市風(fēng)道最早是由德國人提出來的，主要是因?yàn)榈聡睦瞎I(yè)區(qū)內(nèi)城市污染較重。德國的慕尼黑，每年都有干熱的焚風(fēng)，當(dāng)局因地制宜規(guī)劃建設(shè)了五條城市通風(fēng)走廊，讓風(fēng)從城市中穿過，并把城市中既有的臟空氣帶出去，效果很好。”王文軍介紹說，“現(xiàn)在國內(nèi)的多個(gè)城市也都在探索建設(shè)自己的城市風(fēng)道，但在我看來，西安具有其他城市無可比擬的先天優(yōu)勢，其中的秘密就在我們腳下的地裂縫上?！?/p>
王文軍在參與的省社科聯(lián)項(xiàng)目《西安市的霾污染形成與治理》中提出，西安的通風(fēng)廊道建設(shè)要結(jié)合城市的地質(zhì)條件，比如利用地裂帶。因?yàn)榈亓褞媳緛砭筒灰私ㄔO(shè)高大建筑，正好作為通風(fēng)廊道。在西安的地裂帶中有3條比較適合作為通風(fēng)廊道。這3條分別是：三爻—會展中心—浐灞；桃園路—興慶宮公園；草灘—臨潼。建議在這3條地裂帶上盡量減少高層建筑物的修建，利用這3條天然風(fēng)道生態(tài)長廊，改善西安的環(huán)境空氣質(zhì)量。
王文軍說：“我提出利用地裂縫走向建設(shè)城市風(fēng)道主要基于兩點(diǎn)原因。一是根據(jù)國家規(guī)定，地裂縫周邊禁止建設(shè)高大建筑，這就使地裂縫上方的地表空間空曠通風(fēng)，便于風(fēng)力積蓄、運(yùn)動；其二，西安低空全年盛行東北——西南風(fēng)向，這與西安的地裂縫分布走向基本趨同。地質(zhì)因素決定了地表的建筑分布情況，試想一下，在這樣的基礎(chǔ)上我們要構(gòu)建西安的城市風(fēng)道，只需對部分節(jié)點(diǎn)和建筑進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，同時(shí)結(jié)合河道、綠地、景區(qū)等元素，就能達(dá)到讓自然風(fēng)從城市穿堂而過的效果?！?/p>
“地裂帶+城市風(fēng)道”，王文軍的設(shè)想符合實(shí)際么？
西安市國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站總工程師劉鐵銘肯定了這個(gè)設(shè)想的理論合理性，他說：“地裂帶是地表巖、土體在自然或人文因素作用下產(chǎn)生開裂，并在地面形成一定長度和寬度裂縫的地質(zhì)現(xiàn)象。自上世紀(jì)50年代以來，由于抽水和構(gòu)造控制作用，西安市區(qū)出現(xiàn)了大量地裂縫，截至目前共發(fā)現(xiàn)14條地裂帶，大部分呈現(xiàn)東北——西南走向，與西安地表盛行風(fēng)向基本趨同。這些地裂帶主要集中在西安市的南郊和東郊大部，延伸長度超過100公里，覆蓋面積約250平方公里?！?/p>
“西安市城區(qū)地裂帶條數(shù)之多，單條之長，密度之大，面積之廣，形成之復(fù)雜，治理之難，世所罕見，堪稱典型。”劉鐵銘說，“西安市對防控地裂縫的工作一直抓得很嚴(yán)，所有的建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的地質(zhì)災(zāi)害評估。根據(jù)《西安市地裂縫場地工程勘察與建設(shè)規(guī)程》規(guī)定，地裂帶沿線往南6米、往北4米，嚴(yán)禁建造任何建筑（除臨時(shí)的工棚）。因此，說地裂帶上方地表一片空曠，這是一定的?！?/p>
3 在未來的規(guī)劃中，應(yīng)盡量留出風(fēng)道
“地裂帶帶向與城市風(fēng)向趨同，只能說借助地裂帶走向上的建筑規(guī)避這一設(shè)想有助于構(gòu)建城市風(fēng)道，但在具體實(shí)施中還有很多現(xiàn)實(shí)問題，這需要多部門協(xié)作配合，多方專家反復(fù)論證，并借助實(shí)地航拍等技術(shù)進(jìn)行大量測量計(jì)算。”王文軍說。
為切實(shí)了解地裂帶沿線建筑分布情況，記者沿黃雁村——和平門、大雁塔——北池頭、紅廟坡——八府莊、西北大學(xué)——西光廠，這四條地裂帶進(jìn)行了實(shí)地走訪。行程中發(fā)現(xiàn)地裂帶沿線建筑密集、高樓林立，從高層建筑樓頂向下俯瞰，無法分辨明顯的風(fēng)道走向。
一位樓盤開發(fā)商表示，在施工過程中，他們也一向十分注重規(guī)避地裂帶，確保建筑質(zhì)量安全的同時(shí)，盡力提高土地的有效使用率。他說：“國家對于地裂帶的規(guī)避范圍只有10米寬，在蓋樓過程中如果發(fā)現(xiàn)其中有地裂縫貫穿，我們只需要把原先規(guī)劃的綠地和樓房位置挪動、調(diào)整一下就行。我們計(jì)算過，只要地塊兒總面積超過64畝，就可以完美避開地裂縫，不影響容積率，不影響建筑面積。城墻內(nèi)的建筑因有高度限制，基本沒有高層建筑。而城墻外的高層雖然超過100米的不多但是超過50米的很多，50米的樓間距本來就已經(jīng)超過10米，因此地裂帶對于我們施工蓋樓影響并不大?！?/p>
對此，劉鐵銘說：“根據(jù)規(guī)定，針對地裂帶只需要10米的避讓距離，加之地裂帶的走向本就具有自然彎曲，因此，就是從空中俯視西安，也很難直接找到14條明顯的空曠通道?！?/p>
也有專家指出：“城市風(fēng)道建設(shè)的前提是這個(gè)城市區(qū)域盛行風(fēng)向相對穩(wěn)定。大尺度風(fēng)場的預(yù)報(bào)和描述相對容易，然而小尺度風(fēng)場因?yàn)槭艿骄植康匦?、湍流等的影響而非常?fù)雜，尤其是在復(fù)雜城市布局部。此時(shí)一些簡單的動力天氣預(yù)報(bào)風(fēng)場已經(jīng)變得不再準(zhǔn)確，不確定性很大，這對于城市風(fēng)道的設(shè)計(jì)、影響評估等產(chǎn)生很大影響，增大了規(guī)劃和建設(shè)難度。”
王文軍表示，目前西安地裂帶附近存在一些高大建筑阻擋住了風(fēng)道，這些無法立刻拆除，只能在未來的規(guī)劃中，盡量留出風(fēng)道。城市風(fēng)道的建設(shè)涉及城市布局調(diào)整，牽扯到大量利益主體間的博弈，需要政府、企業(yè)、市民協(xié)同配合，共同推動，不可能一蹴而就。他說：“這樣的工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如人體換血，不是‘一刀切’的工程，應(yīng)潤物細(xì)無聲，逐步解決問題。當(dāng)污染物反撲我們的城市，我們在尋找各種解決的辦法。盡管城市風(fēng)道建設(shè)無法在短時(shí)間內(nèi)完成，但我們應(yīng)從長遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來，將其納入頂層設(shè)計(jì)，作為治污減霾的中長期措施。風(fēng)道建設(shè)不是一時(shí)一地的問題，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局?！?/p>
延伸閱讀：西安地裂帶在哪
本報(bào)記者 張江舟
地裂帶是老百姓日常不太接觸的地質(zhì)專業(yè)術(shù)語，但其存在和影響與我們的生活息息相關(guān)。本次采訪中發(fā)現(xiàn)，西安市民對于地裂帶的相關(guān)知識很感興趣，“西安的地裂帶都分布在哪里？”“地裂帶會對我們的生活產(chǎn)生哪些影響”“我家附近有沒有地裂帶呢？”
據(jù)西安市國土資源局工作人員介紹，西安地裂縫是一種獨(dú)特的城市地質(zhì)災(zāi)害，自上世紀(jì)50年代后期發(fā)現(xiàn)，1976年唐山大地震以后活動明顯加強(qiáng)，特別是進(jìn)入 80年代以來，由于過量抽汲承壓水導(dǎo)致的地裂縫兩側(cè)不均勻地面沉降進(jìn)一步加劇了地裂縫的活動，地裂縫所經(jīng)之處，地面及地下各類建筑物開裂，破壞路面，錯(cuò)斷 地下供水、輸氣管道，危及一些著名文物古跡的安全。
西安地裂縫群分布范圍西至河，東到紡織城，南起三爻村，北至井上村。它發(fā)育在特殊的黃土梁洼地貌的基礎(chǔ)上，呈帶狀發(fā)育，準(zhǔn)平行等間距。目前，西安市區(qū)根據(jù)地表出露形跡和多種勘察手段確定的地裂縫帶共有14條，由南往北簡要梳理如下（部分）：
南三爻——射擊場地裂縫帶，位于吳家墳到南窯頭黃土梁南側(cè)，西起南三爻，途經(jīng)瓦胡同、省射擊場，東至黃渠頭村。
陜西師范大學(xué)——陸家寨地裂縫帶，西起潘家莊，途經(jīng)長延堡、陜師大、西安植物園、岳家寨、東至陸家寨。
大雁塔——北池頭地裂縫帶，西起唐家村，途經(jīng)含光路、長安路、大雁塔，東至北池頭村。
陜西賓館——小寨地裂縫帶，沿樂游塬黃土梁南側(cè)發(fā)育，西起陜西賓館，途經(jīng)木塔寨、丁白村、小寨、后村、鐵爐廟，東至紡織城國棉六廠。
沙井村——秦川廠地裂縫帶，西起沙井村，經(jīng)西斜七路過街天橋、南二環(huán)立交橋、冶金學(xué)院北院、鐵路分局、微波廠、秦川廠，東到紡織城國棉四廠北。
黃雁村——和平門地裂縫帶，西起甘家寨、途經(jīng)黃雁村、南稍門、西安煤礦設(shè)計(jì)院、興慶宮公園、西光廠家屬區(qū)、黃河紙箱廠，東至灞河熱電廠。
西北大學(xué)——西光廠地裂縫帶，西起東桃園，經(jīng)勞動南路、西北大學(xué)、甜水井、中山門、西京醫(yī)院，東到西北光學(xué)儀器廠。
勞動公園——鐵路材料總廠地裂縫帶，西起蘭空干休所，經(jīng)勞動公園、無線電十一廠玉祥門南、蓮湖公園、城墻東北角，東至鐵路材料總廠。
紅廟坡——八府莊地裂縫帶，西起星火路，經(jīng)紅廟坡、西安味精廠、八府莊水泥制管廠，東到秦孟村。
大明宮——辛家廟地裂縫帶，西起大明宮遺址，經(jīng)西安耐火材料廠、陜西重型機(jī)械廠福利區(qū)、辛家廟北村、東至新房村。
方新村——井上村地裂縫帶，西起方新村，東至井上村。
