原標(biāo)題：地裂帶上建風(fēng)道，靠譜嗎？

　　本報(bào)記者 張江舟 實(shí)習(xí)生 宋世凱 姚皓

　　同國(guó)內(nèi)很多城市一樣，西安傳統(tǒng)的城市規(guī)劃缺乏對(duì)通風(fēng)因素的考慮，高強(qiáng)度的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，未能留出合理的通風(fēng)廊道，導(dǎo)致市區(qū)靜風(fēng)頻率提高，通風(fēng)不良，熱島效應(yīng)、霧霾天氣及大氣污染影響著西安城市的宜居水平。

　　近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)新一輪城市總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作座談會(huì)，要求各市啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，盡快全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作，提高控規(guī)的覆蓋率，加強(qiáng)城市風(fēng)道、城市綠地、城市水系等規(guī)劃的編制研究。

　　1 建城市風(fēng)道：理想與現(xiàn)實(shí)差距大

　　在省十二屆人大四次會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)的婁勤儉在政府工作報(bào)告中指出，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，西安成為了我省首個(gè)城市風(fēng)道建設(shè)的試點(diǎn)城市。

　　“秦嶺是我國(guó)南北氣候的分水嶺，但在特定的時(shí)候也確實(shí)是加劇西安空氣污染的一個(gè)‘幫兇’?！标兾魇夂蛑行母呒?jí)工程師田武文說(shuō)，“在冬季，由于秦嶺山脈對(duì)冷空氣的阻擋，容易在關(guān)中盆地形成‘冷湖效應(yīng)’，并且易在近地面形成逆溫層，阻礙大氣污染物的垂直和水平擴(kuò)散。”

　　據(jù)介紹，西安市同時(shí)具備霾污染形成的內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來(lái)看，西安市正處于城市化加速發(fā)展的時(shí)期，污染排放和能源消耗持續(xù)增加。隨著西安市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭及其他化石燃料的用量迅速上升，六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)迅速。此外，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)現(xiàn)已超過(guò)250萬(wàn)輛，汽車(chē)尾氣排放量急劇增加，造成的污染早已超出了環(huán)境自?xún)裟芰Α?/p>

　　從外因來(lái)看，西安市位于狹長(zhǎng)的關(guān)中盆地，北面是黃土高原，南面是秦嶺山脈，地理位置決定了西安市以弱風(fēng)為特征的氣象條件，導(dǎo)致大氣中懸浮微粒難以擴(kuò)散稀釋?zhuān)菀自诔菂^(qū)和近郊區(qū)周邊積累，使近地面的污染物質(zhì)成倍地增加，從而發(fā)生霧霾現(xiàn)象。

　　“根據(jù)近幾年霧霾治理的實(shí)際情況及氣象觀(guān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)資料，驅(qū)散霧霾主要還是依托大區(qū)域的‘風(fēng)雨之力’，如大風(fēng)降溫、冷空氣南下或雨雪降臨等，但由于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模過(guò)大、強(qiáng)度過(guò)高，引發(fā)的城市通風(fēng)不良進(jìn)一步加劇了霧霾問(wèn)題。”省決策咨詢(xún)委員會(huì)“西安城市風(fēng)道景區(qū)建設(shè)”課題研究項(xiàng)目組專(zhuān)家、西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院講師薛立堯說(shuō)：“城市風(fēng)道的建設(shè)與風(fēng)道體系的完善，將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間日常的低空大氣循環(huán)流動(dòng)，促進(jìn)城區(qū)內(nèi)部與生態(tài)綠地的大氣循環(huán)，加強(qiáng)空氣流動(dòng)，提高空氣自?xún)裟芰?，可加速空氣污染物的排出與消解，對(duì)霧霾消散將起到促進(jìn)與加速作用。”

　　理想是豐滿(mǎn)的，現(xiàn)實(shí)是骨感的?；陲L(fēng)場(chǎng)、地形、水源和植被等進(jìn)行設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃，包括風(fēng)道規(guī)劃，并非是建立在一片白紙上，而是在原有城市布局上的優(yōu)化。已存在的城市建筑對(duì)建設(shè)風(fēng)道形成束縛，對(duì)散霾效果產(chǎn)生影響，這些建筑難道就要被全部拆除？且不論搬遷大量群眾的代價(jià)，僅是大量拆除這些未到使用年限的建筑本身就是對(duì)社會(huì)公共資源的極大浪費(fèi)。

　　有專(zhuān)家表示，由于過(guò)去對(duì)這一問(wèn)題重視和研究不足，導(dǎo)致目前城市風(fēng)道建設(shè)存在利益博弈，問(wèn)題復(fù)雜，理想與現(xiàn)實(shí)的差距大。

　　2 地裂帶+城市風(fēng)道：利用趨同的走向

　　針對(duì)這一困境，西安市軟科學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼理事，陜西師范大學(xué)副教授王文軍提出，利用西安市城區(qū)地裂帶自然分布格局構(gòu)建城市風(fēng)道，可以在一定程度上避免大拆大建，大幅降低建設(shè)成本。

　　“城市風(fēng)道最早是由德國(guó)人提出來(lái)的，主要是因?yàn)榈聡?guó)的老工業(yè)區(qū)內(nèi)城市污染較重。德國(guó)的慕尼黑，每年都有干熱的焚風(fēng)，當(dāng)局因地制宜規(guī)劃建設(shè)了五條城市通風(fēng)走廊，讓風(fēng)從城市中穿過(guò)，并把城市中既有的臟空氣帶出去，效果很好?！蓖跷能娊榻B說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的多個(gè)城市也都在探索建設(shè)自己的城市風(fēng)道，但在我看來(lái)，西安具有其他城市無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，其中的秘密就在我們腳下的地裂縫上?！?/p>

　　王文軍在參與的省社科聯(lián)項(xiàng)目《西安市的霾污染形成與治理》中提出，西安的通風(fēng)廊道建設(shè)要結(jié)合城市的地質(zhì)條件，比如利用地裂帶。因?yàn)榈亓褞媳緛?lái)就不宜建設(shè)高大建筑，正好作為通風(fēng)廊道。在西安的地裂帶中有3條比較適合作為通風(fēng)廊道。這3條分別是：三爻—會(huì)展中心—浐灞；桃園路—興慶宮公園；草灘—臨潼。建議在這3條地裂帶上盡量減少高層建筑物的修建，利用這3條天然風(fēng)道生態(tài)長(zhǎng)廊，改善西安的環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　王文軍說(shuō)：“我提出利用地裂縫走向建設(shè)城市風(fēng)道主要基于兩點(diǎn)原因。一是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，地裂縫周邊禁止建設(shè)高大建筑，這就使地裂縫上方的地表空間空曠通風(fēng)，便于風(fēng)力積蓄、運(yùn)動(dòng)；其二，西安低空全年盛行東北——西南風(fēng)向，這與西安的地裂縫分布走向基本趨同。地質(zhì)因素決定了地表的建筑分布情況，試想一下，在這樣的基礎(chǔ)上我們要構(gòu)建西安的城市風(fēng)道，只需對(duì)部分節(jié)點(diǎn)和建筑進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，同時(shí)結(jié)合河道、綠地、景區(qū)等元素，就能達(dá)到讓自然風(fēng)從城市穿堂而過(guò)的效果?！?/p>

　　“地裂帶+城市風(fēng)道”，王文軍的設(shè)想符合實(shí)際么？

　　西安市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站總工程師劉鐵銘肯定了這個(gè)設(shè)想的理論合理性，他說(shuō)：“地裂帶是地表巖、土體在自然或人文因素作用下產(chǎn)生開(kāi)裂，并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度裂縫的地質(zhì)現(xiàn)象。自上世紀(jì)50年代以來(lái)，由于抽水和構(gòu)造控制作用，西安市區(qū)出現(xiàn)了大量地裂縫，截至目前共發(fā)現(xiàn)14條地裂帶，大部分呈現(xiàn)東北——西南走向，與西安地表盛行風(fēng)向基本趨同。這些地裂帶主要集中在西安市的南郊和東郊大部，延伸長(zhǎng)度超過(guò)100公里，覆蓋面積約250平方公里。”

　　“西安市城區(qū)地裂帶條數(shù)之多，單條之長(zhǎng)，密度之大，面積之廣，形成之復(fù)雜，治理之難，世所罕見(jiàn)，堪稱(chēng)典型?！眲㈣F銘說(shuō)，“西安市對(duì)防控地裂縫的工作一直抓得很?chē)?yán)，所有的建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。根據(jù)《西安市地裂縫場(chǎng)地工程勘察與建設(shè)規(guī)程》規(guī)定，地裂帶沿線(xiàn)往南6米、往北4米，嚴(yán)禁建造任何建筑（除臨時(shí)的工棚）。因此，說(shuō)地裂帶上方地表一片空曠，這是一定的。”

　　3 在未來(lái)的規(guī)劃中，應(yīng)盡量留出風(fēng)道

　　“地裂帶帶向與城市風(fēng)向趨同，只能說(shuō)借助地裂帶走向上的建筑規(guī)避這一設(shè)想有助于構(gòu)建城市風(fēng)道，但在具體實(shí)施中還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這需要多部門(mén)協(xié)作配合，多方專(zhuān)家反復(fù)論證，并借助實(shí)地航拍等技術(shù)進(jìn)行大量測(cè)量計(jì)算?！蓖跷能娬f(shuō)。

　　為切實(shí)了解地裂帶沿線(xiàn)建筑分布情況，記者沿黃雁村——和平門(mén)、大雁塔——北池頭、紅廟坡——八府莊、西北大學(xué)——西光廠(chǎng)，這四條地裂帶進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)。行程中發(fā)現(xiàn)地裂帶沿線(xiàn)建筑密集、高樓林立，從高層建筑樓頂向下俯瞰，無(wú)法分辨明顯的風(fēng)道走向。

　　一位樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商表示，在施工過(guò)程中，他們也一向十分注重規(guī)避地裂帶，確保建筑質(zhì)量安全的同時(shí)，盡力提高土地的有效使用率。他說(shuō)：“國(guó)家對(duì)于地裂帶的規(guī)避范圍只有10米寬，在蓋樓過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)其中有地裂縫貫穿，我們只需要把原先規(guī)劃的綠地和樓房位置挪動(dòng)、調(diào)整一下就行。我們計(jì)算過(guò)，只要地塊兒總面積超過(guò)64畝，就可以完美避開(kāi)地裂縫，不影響容積率，不影響建筑面積。城墻內(nèi)的建筑因有高度限制，基本沒(méi)有高層建筑。而城墻外的高層雖然超過(guò)100米的不多但是超過(guò)50米的很多，50米的樓間距本來(lái)就已經(jīng)超過(guò)10米，因此地裂帶對(duì)于我們施工蓋樓影響并不大。”

　　對(duì)此，劉鐵銘說(shuō)：“根據(jù)規(guī)定，針對(duì)地裂帶只需要10米的避讓距離，加之地裂帶的走向本就具有自然彎曲，因此，就是從空中俯視西安，也很難直接找到14條明顯的空曠通道?！?/p>

　　也有專(zhuān)家指出：“城市風(fēng)道建設(shè)的前提是這個(gè)城市區(qū)域盛行風(fēng)向相對(duì)穩(wěn)定。大尺度風(fēng)場(chǎng)的預(yù)報(bào)和描述相對(duì)容易，然而小尺度風(fēng)場(chǎng)因?yàn)槭艿骄植康匦巍⑼牧鞯鹊挠绊懚浅?fù)雜，尤其是在復(fù)雜城市布局部。此時(shí)一些簡(jiǎn)單的動(dòng)力天氣預(yù)報(bào)風(fēng)場(chǎng)已經(jīng)變得不再準(zhǔn)確，不確定性很大，這對(duì)于城市風(fēng)道的設(shè)計(jì)、影響評(píng)估等產(chǎn)生很大影響，增大了規(guī)劃和建設(shè)難度。”

　　王文軍表示，目前西安地裂帶附近存在一些高大建筑阻擋住了風(fēng)道，這些無(wú)法立刻拆除，只能在未來(lái)的規(guī)劃中，盡量留出風(fēng)道。城市風(fēng)道的建設(shè)涉及城市布局調(diào)整，牽扯到大量利益主體間的博弈，需要政府、企業(yè)、市民協(xié)同配合，共同推動(dòng)，不可能一蹴而就。他說(shuō)：“這樣的工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如人體換血，不是‘一刀切’的工程，應(yīng)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，逐步解決問(wèn)題。當(dāng)污染物反撲我們的城市，我們?cè)趯ふ腋鞣N解決的辦法。盡管城市風(fēng)道建設(shè)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成，但我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，將其納入頂層設(shè)計(jì)，作為治污減霾的中長(zhǎng)期措施。風(fēng)道建設(shè)不是一時(shí)一地的問(wèn)題，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局?！?/p>

　　延伸閱讀：西安地裂帶在哪

　　本報(bào)記者 張江舟

　　地裂帶是老百姓日常不太接觸的地質(zhì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，但其存在和影響與我們的生活息息相關(guān)。本次采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，西安市民對(duì)于地裂帶的相關(guān)知識(shí)很感興趣，“西安的地裂帶都分布在哪里？”“地裂帶會(huì)對(duì)我們的生活產(chǎn)生哪些影響”“我家附近有沒(méi)有地裂帶呢？”

　　據(jù)西安市國(guó)土資源局工作人員介紹，西安地裂縫是一種獨(dú)特的城市地質(zhì)災(zāi)害，自上世紀(jì)50年代后期發(fā)現(xiàn)，1976年唐山大地震以后活動(dòng)明顯加強(qiáng)，特別是進(jìn)入 80年代以來(lái)，由于過(guò)量抽汲承壓水導(dǎo)致的地裂縫兩側(cè)不均勻地面沉降進(jìn)一步加劇了地裂縫的活動(dòng)，地裂縫所經(jīng)之處，地面及地下各類(lèi)建筑物開(kāi)裂，破壞路面，錯(cuò)斷 地下供水、輸氣管道，危及一些著名文物古跡的安全。

　　西安地裂縫群分布范圍西至河，東到紡織城，南起三爻村，北至井上村。它發(fā)育在特殊的黃土梁洼地貌的基礎(chǔ)上，呈帶狀發(fā)育，準(zhǔn)平行等間距。目前，西安市區(qū)根據(jù)地表出露形跡和多種勘察手段確定的地裂縫帶共有14條，由南往北簡(jiǎn)要梳理如下（部分）：

　　南三爻——射擊場(chǎng)地裂縫帶，位于吳家墳到南窯頭黃土梁南側(cè)，西起南三爻，途經(jīng)瓦胡同、省射擊場(chǎng)，東至黃渠頭村。

　　陜西師范大學(xué)——陸家寨地裂縫帶，西起潘家莊，途經(jīng)長(zhǎng)延堡、陜師大、西安植物園、岳家寨、東至陸家寨。

　　大雁塔——北池頭地裂縫帶，西起唐家村，途經(jīng)含光路、長(zhǎng)安路、大雁塔，東至北池頭村。

　　陜西賓館——小寨地裂縫帶，沿樂(lè)游塬黃土梁南側(cè)發(fā)育，西起陜西賓館，途經(jīng)木塔寨、丁白村、小寨、后村、鐵爐廟，東至紡織城國(guó)棉六廠(chǎng)。

　　沙井村——秦川廠(chǎng)地裂縫帶，西起沙井村，經(jīng)西斜七路過(guò)街天橋、南二環(huán)立交橋、冶金學(xué)院北院、鐵路分局、微波廠(chǎng)、秦川廠(chǎng)，東到紡織城國(guó)棉四廠(chǎng)北。

　　黃雁村——和平門(mén)地裂縫帶，西起甘家寨、途經(jīng)黃雁村、南稍門(mén)、西安煤礦設(shè)計(jì)院、興慶宮公園、西光廠(chǎng)家屬區(qū)、黃河紙箱廠(chǎng)，東至灞河熱電廠(chǎng)。

　　西北大學(xué)——西光廠(chǎng)地裂縫帶，西起東桃園，經(jīng)勞動(dòng)南路、西北大學(xué)、甜水井、中山門(mén)、西京醫(yī)院，東到西北光學(xué)儀器廠(chǎng)。

　　勞動(dòng)公園——鐵路材料總廠(chǎng)地裂縫帶，西起蘭空干休所，經(jīng)勞動(dòng)公園、無(wú)線(xiàn)電十一廠(chǎng)玉祥門(mén)南、蓮湖公園、城墻東北角，東至鐵路材料總廠(chǎng)。

　　紅廟坡——八府莊地裂縫帶，西起星火路，經(jīng)紅廟坡、西安味精廠(chǎng)、八府莊水泥制管廠(chǎng)，東到秦孟村。

　　大明宮——辛家廟地裂縫帶，西起大明宮遺址，經(jīng)西安耐火材料廠(chǎng)、陜西重型機(jī)械廠(chǎng)福利區(qū)、辛家廟北村、東至新房村。

　　方新村——井上村地裂縫帶，西起方新村，東至井上村。